為破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與編制“零增長”之間的矛盾，吉林省松原市編辦采取了多項措施：建立銷編預(yù)警機(jī)制。建立了距離退休年齡兩年以內(nèi)人員資料庫，提前兩周通知所在單位辦理銷編手續(xù)，逾期30個工作日未辦理的收回編制；實行空編運行管理。堅持適度空編、限額管理的原則，各部門和單位留有一定比例限制使用的空編，由編辦嚴(yán)格管理并控制使用，未達(dá)到空編限額的部門和單位一律不允許進(jìn)新人；定量收回超編單位編制。超編事業(yè)單位因自然減員等因素出現(xiàn)的空編予以收回，原則上以超編數(shù)作為收回編制數(shù)的目標(biāo)值，鼓勵編制過少、實有人員不能滿足工作需要的事業(yè)單位采取“經(jīng)費包干、購買服務(wù)、人員自聘、合同管理”的辦法向社會購買服務(wù)；核減職能弱化單位編制。加強檢查監(jiān)督力度，定期對各單位職能發(fā)揮情況開展檢查，對職能弱化單位的編制予以核減，將核減出來的編制充實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線。