文/白春禮

中國科學(xué)院 北京 100864

生態(tài)文明是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明后的新型文明形態(tài)，是人類文明發(fā)展的必然趨勢，也是深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的必然需求。黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)擺在前所未有的地位和高度，體現(xiàn)了我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和以人為本的核心理念,追求人、社會、資源和環(huán)境和諧發(fā)展的決心和信心。

建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及價(jià)值觀念、空間格局、生產(chǎn)方式、生活方式以及發(fā)展格局的全方位變革和系統(tǒng)工程，它涉及到社會的方方面面，融于經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的全過程。和任何文明形態(tài)一樣，生態(tài)文明的建設(shè)也要依賴于科技進(jìn)步的助力?？萍紕?chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)，以及提高管理水平中發(fā)揮了關(guān)鍵支撐作用，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要動力。

1 科技創(chuàng)新是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐力量

生態(tài)文明是一種物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)的高度發(fā)展，自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文明形態(tài)。它以綠色科技和生態(tài)生產(chǎn)為重要手段，以人、自然、社會的共生共榮作為人類認(rèn)知決策行為實(shí)踐的理論指南，以人對自然的自覺關(guān)懷和強(qiáng)烈的道德感、自覺的使命感為其內(nèi)在約束機(jī)制，以合理的生產(chǎn)方式和先進(jìn)的社會制度為其堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)、制度保障，以自然生態(tài)、人文生態(tài)的協(xié)調(diào)共生與同步進(jìn)化為其理想目標(biāo)。

永不停息的科技進(jìn)步和創(chuàng)新使人類認(rèn)識、利用、適應(yīng)自然的水平和能力不斷提高。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用日益突出，科學(xué)技術(shù)作為人類文明進(jìn)步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學(xué)技術(shù)比歷史上任何時(shí)期都更加深刻地決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民幸福。沒有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就沒有中國的今天，也沒有中國的明天。我們必須依靠科學(xué)技術(shù)，依靠科學(xué)精神，才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。建設(shè)生態(tài)文明也不例外。科學(xué)技術(shù)深刻改變了人類生產(chǎn)和生活的方式及質(zhì)量，也在改造著我們的思維方式和世界觀。從某種意義上講，科技進(jìn)步推動了生態(tài)文明的產(chǎn)生。隨著創(chuàng)新步伐的加快，科技的支撐作用和驅(qū)動力將會在生態(tài)文明建設(shè)過程中進(jìn)一步顯現(xiàn)。

1.1 科技創(chuàng)新有利于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破，特別是高新技術(shù)，如新材料、新能源、新工藝、新裝備的開發(fā)與利用，有利于實(shí)現(xiàn)從高能耗、高污染、低產(chǎn)出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到低能耗、低污染、高效益的新興產(chǎn)業(yè)的升級改造，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有利于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，而這些產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。

1.2 科技創(chuàng)新有利于實(shí)現(xiàn)能源與資源的節(jié)約和高效利用

科技創(chuàng)新可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著高消耗，面臨著環(huán)境資源的約束，利用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，可以提高資源能源利用效率，減少污染排放；新技術(shù)的采用還可以探索和發(fā)現(xiàn)新資源或替代現(xiàn)有資源，大大地拓展了資源利用空間。從水力、畜力的使用到煤、石油、天然氣等能源的開采，從化石能源到風(fēng)能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，人類通過技術(shù)進(jìn)步，在資源史和工業(yè)發(fā)展史上實(shí)現(xiàn)了一次次重大發(fā)現(xiàn)，實(shí)施了一次次跨越性突破，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

1.3 科技創(chuàng)新有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)

科技創(chuàng)新有助于破解我們生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的瓶頸問題?，F(xiàn)在的很多生態(tài)環(huán)境問題，如大氣灰霾、水體富營養(yǎng)化等問題的解決，一定程度上有賴于污染物源頭減排和控制技術(shù)等方面的突破。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)重建技術(shù)創(chuàng)新，可以促進(jìn)區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境改善，保障生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的持續(xù)供給，增強(qiáng)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力；此外，采用清潔生產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行從源頭采購到廢棄產(chǎn)品的回收利用的全程防污、治污的方式，把污染最大限度地消滅在生產(chǎn)過程之中，從而可以有利于保持一個(gè)空氣清新、舒適宜人的自然和人工環(huán)境。

1.4 科技創(chuàng)新有利于人們思維方式轉(zhuǎn)變與生態(tài)倫理觀形成

科技創(chuàng)新的意義不僅僅表現(xiàn)在生產(chǎn)方式的改進(jìn)，其對人們的思維方式及價(jià)值觀的影響也甚為深遠(yuǎn)。人類文明發(fā)展的歷史表明，重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新往往引發(fā)認(rèn)識論的革命，而認(rèn)識論的更新必然導(dǎo)致世界觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀的革新。以當(dāng)代生態(tài)文明觀為指導(dǎo)思想的科技創(chuàng)新，不但可以強(qiáng)化人的科技意識和環(huán)境意識，而且會影響人類的生存價(jià)值觀，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)倫理道德觀的形成。

2 生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

工業(yè)革命以來，人類在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富、享受物質(zhì)成果的同時(shí)，也造成了自然資源迅速枯竭、生態(tài)環(huán)境日趨惡化，直接威脅到人類自身的生存和發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)文明的目標(biāo)與自然資源、生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾日益凸顯，迫切需要新的文明形態(tài)的出現(xiàn)。生態(tài)文明應(yīng)運(yùn)而生。然而，目前傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式難以為繼，“高消耗、高排放、高污染”帶來的資源破壞、生態(tài)惡化、環(huán)境污染等問題，成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的瓶頸。

2.1 人口、資源壓力對發(fā)展帶來沉重負(fù)擔(dān)

我國是一個(gè)人均資源占有量較少的國家，許多重要資源如淡水、耕地、森林和礦產(chǎn)等的人均占有量不到世界平均水平的1/3，加之經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源利用率低，破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，從而加劇了我國資源短缺與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的矛盾。2011年，我國GDP總值47.288萬億，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，全球經(jīng)濟(jì)力量對比正在發(fā)生深刻變化，各國圍繞能源資源、氣候變化、溫室氣體排放等生態(tài)環(huán)境問題的博弈正日趨激烈。目前，我國資源能源對外高度依賴，二氧化碳等排放問題的國際壓力加大，發(fā)展生態(tài)文明是破解這些問題、拓展發(fā)展空間、有效維護(hù)我國核心利益和負(fù)責(zé)任大國形象的最有效途徑。

2.2 自然生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻

一方面，中國的國情決定了我們的生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻繁；另一方面，不合理的生產(chǎn)活動和消費(fèi)方式，又加劇了我國生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。尤其是人口的增加、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的索取與日俱增，導(dǎo)致植被破壞、水土流失、土地荒漠化等問題日漸突出，對林產(chǎn)品的需求，誘發(fā)了森林資源的過量采伐，農(nóng)村人口的劇增和農(nóng)村能源的短缺，導(dǎo)致了亂砍濫伐和毀林開荒；由于利用不合理、管理不善和超載放牧、重用輕養(yǎng)等原因，使草地退化、鹽堿化、沙化呈發(fā)展趨勢，全國嚴(yán)重退化草地面積已達(dá)7300萬公頃。植被的破壞，加劇了水土流失，目前我國的水土流失面積已達(dá)183萬平方公里。自然生態(tài)環(huán)境的惡化，使自然災(zāi)害更加頻發(fā)。近40年來，每年由氣象、海洋、洪澇、地震、地質(zhì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)7大類災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%—5%，平均每年因?yàn)?zāi)害死亡數(shù)萬人。

2.3 環(huán)境污染直接危及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

伴隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程，大量中小企業(yè)異軍突起，其迅速發(fā)展產(chǎn)生了短期的經(jīng)濟(jì)效益，但絕大部分由于設(shè)備簡陋、工藝落后，從事的是污染型的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為一些地區(qū)污染物的重要來源。我國的大氣污染隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呈上升趨勢，特別是在主要城市和工礦區(qū)，大氣氮氧化物、二氧化硫等污染都相當(dāng)嚴(yán)重，酸雨的危害日趨嚴(yán)重，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)加上不斷增長的汽車尾氣排放，造成城市灰霾污染，已威脅到廣大居民的健康和生活。工業(yè)廢水和生活污水特別是面源污染的增加，導(dǎo)致了嚴(yán)重的地表水體污染。近年來，淮河、松花江、海河、太湖、巢湖、滇池等污染嚴(yán)重，各類污染事件頻繁發(fā)生。

可見，傳統(tǒng)工業(yè)文明模式的發(fā)展與自然資源供給能力、生態(tài)環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳，巨大的人口、資源和環(huán)境壓力成為傳統(tǒng)發(fā)展模式的絆腳石，嚴(yán)重地影響著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，迫切需要創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)烈呼喚科技的重大創(chuàng)新突破。

3 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的科技需求

中國科學(xué)院是國家科技創(chuàng)新體系中的重要力量，在國內(nèi)最早開展與生態(tài)文明相關(guān)的科技創(chuàng)新研究，并已初步形成并不斷優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的研究布局。根據(jù)黨的“十八大”對生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略部署，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)該把生態(tài)文明的建設(shè)任務(wù)作為我們科研工作的重要出發(fā)點(diǎn)，圍繞國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)4大核心任務(wù)，在區(qū)域發(fā)展政策、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理技術(shù)等重要領(lǐng)域瞄準(zhǔn)核心問題，加強(qiáng)科技戰(zhàn)略布局。

3.1 圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局開展戰(zhàn)略研究

中科院配合國家有關(guān)部門先后完成了全國主體功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，為推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。面向“十三五”規(guī)劃的制定和我國生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略需求，圍繞優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，亟需開展以下戰(zhàn)略研究：

圍繞主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施和深化，在“各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展”方面，開展動態(tài)監(jiān)測、評估，綜合采用遙感技術(shù)、部門和地方統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研等手段，構(gòu)筑數(shù)據(jù)庫；針對主體功能定位、主體功能區(qū)范圍以及變化的原因和效果，開展評價(jià)主體功能區(qū)動態(tài)變化綜合評估；重點(diǎn)分析相關(guān)部門規(guī)劃和不同空間規(guī)劃對主體功能區(qū)戰(zhàn)略的落實(shí)程度，研究健全我國空間規(guī)劃體系的方案；提出完善主體功能區(qū)戰(zhàn)略的咨詢建議。

同城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求相結(jié)合，在“構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局”方面，開展研究并提出系統(tǒng)解決方案，評價(jià)城鎮(zhèn)化空間布局的現(xiàn)狀問題，探索我國未來城鎮(zhèn)化空間主體形態(tài)和實(shí)現(xiàn)的條件；按照大都市連綿區(qū)、海岸新城鎮(zhèn)集聚帶、內(nèi)陸城市群、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)城鎮(zhèn)化、山地丘陵城鎮(zhèn)化以及沿邊城市建設(shè)等不同地域類型，研究其城鎮(zhèn)化模式和空間分布；研發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)化規(guī)劃和政策模擬工具，完善我國城鎮(zhèn)化空間布局方案，并對城市化戰(zhàn)略格局優(yōu)化進(jìn)行方案模擬和政策模擬。

針對“控制開發(fā)強(qiáng)度、調(diào)整空間結(jié)構(gòu)”的應(yīng)用需求，開展我國空間結(jié)構(gòu)的地域分異規(guī)律和分異格局等基礎(chǔ)性研究；研究我國資源環(huán)境承載能力、開發(fā)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Φ牡赜蚍植?，分析我國國土空間開發(fā)特征及原因；探索我國國土空間結(jié)構(gòu)演變趨勢，確定我國國土空間開發(fā)戰(zhàn)略格局總體框架；研究區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的分異格局，測算不同區(qū)域國土空間開發(fā)強(qiáng)度；分析控制不同區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度的關(guān)鍵問題，提出差異化的制度安排和政策建議。

將優(yōu)化國土空間開發(fā)格局同區(qū)域發(fā)展差距的變化相結(jié)合，研究縮小我國區(qū)域發(fā)展差距的政策框架。結(jié)合已有部署重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞國土空間開發(fā)格局優(yōu)化過程與民生質(zhì)量區(qū)域差距變動的相互關(guān)系研究，分析國土空間開發(fā)格局變化對我國民生質(zhì)量的區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距的影響，提出改善不同區(qū)域民生質(zhì)量、縮小區(qū)域差距的優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的政策建議。

將國土開發(fā)與生態(tài)安全格局相結(jié)合，著力研究健全生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，建立重大生態(tài)修復(fù)工程的評估體系，優(yōu)化生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的綜合整治，防控資源開發(fā)與利用過程中的生態(tài)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，保障國家生態(tài)安全提供科學(xué)支撐。

3.2 發(fā)展資源集約化利用模式，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系

以集約農(nóng)作、高效增收為特色，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。建立耕地資源集約利用的政策措施體系與耕地質(zhì)量定向培育技術(shù)體系；發(fā)展農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)節(jié)水技術(shù)體系，建設(shè)流域水資源保障體系；研制復(fù)合高效、環(huán)境友好新型肥料，集成農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)分的高效利用措施，探索低碳農(nóng)業(yè)模式。

以提高能源利用效率為核心，改善能源利用結(jié)構(gòu)。一方面要大力發(fā)展節(jié)能與提高能源效率技術(shù)，加強(qiáng)冶金、建材、化工等高能耗行業(yè)大幅度提高能效的基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)開發(fā)，以及節(jié)能建筑設(shè)計(jì)理論和先進(jìn)供熱系統(tǒng)。發(fā)展新型儲能材料和儲能技術(shù)，完善智能電網(wǎng)系統(tǒng)和分布式能源系統(tǒng)。開發(fā)清潔高效的能源轉(zhuǎn)換材料，發(fā)展電動汽車、替代燃料車、新型軌道交通等電氣化交通技術(shù)。另一方面要研究化石能源深度勘探開發(fā)與利用技術(shù)，研究深部礦產(chǎn)資源賦存規(guī)律以及油氣成藏機(jī)制和分布發(fā)育規(guī)律，發(fā)展煤炭的潔凈和高附加值利用技術(shù)。同時(shí)，要圍繞風(fēng)能、太陽能等可再生能源開發(fā)利用過程中的關(guān)鍵問題開展科學(xué)研究，探索核能可持續(xù)利用及核能安全的前沿關(guān)鍵問題。

以資源高效綜合利用為宗旨，促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的新模式。從技術(shù)層面看，通過統(tǒng)籌清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與源頭減排、物質(zhì)循環(huán)與工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建。這方面的科技需求主要包括高消耗、重污染基礎(chǔ)過程工業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)升級，研發(fā)礦物資源轉(zhuǎn)化的原子經(jīng)濟(jì)性清潔新工藝，建立資源多組分深度綜合利用的綠色分離回收方法和廢棄物零排放的工業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；研發(fā)礦物資源深加工與產(chǎn)品高值化集成技術(shù)；各類廢棄物的循環(huán)利用與資源化問題；研發(fā)、示范重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能環(huán)保低碳重大裝備等。

3.3 探索退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的有效路徑，加強(qiáng)生物多樣性的保育研究

（1）以退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)為抓手，重點(diǎn)研究生態(tài)系統(tǒng)保育的方法機(jī)理。在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面的主要科技需求包括我國主要生態(tài)系統(tǒng)退化的類型及其成因，不同類型區(qū)退化生態(tài)系統(tǒng)植被恢復(fù)機(jī)制及可恢復(fù)的程度。通過建設(shè)野外臺站和完善生態(tài)退化與修復(fù)的監(jiān)測體系，重點(diǎn)開展不同類型區(qū)植被自然恢復(fù)過程人工干預(yù)的條件與方法、生態(tài)系統(tǒng)過程與格局的綜合研究、重要生物資源的種群動態(tài)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)潛能的生態(tài)學(xué)研究，退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)對區(qū)域環(huán)境影響和對全球環(huán)境變化的響應(yīng)。力爭建立生態(tài)退化區(qū)植被快速重建與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)體系，確定退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的診斷質(zhì)保體系，綜合評估生態(tài)恢復(fù)方案的成本效益，提出宏觀整治戰(zhàn)略及生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體部署與途徑。

（2）以生物多樣性演化的時(shí)空規(guī)律研究為基礎(chǔ)，提高控制外來物種入侵的能力。生物多樣性的形成與演化機(jī)制是有效保護(hù)和科學(xué)利用生物多樣性資源的基礎(chǔ)。這方面的研究方向包括中國不同地理區(qū)域生物多樣性的分布格局、形成和演化機(jī)制；全球變化下的生物多樣性演變態(tài)勢；生物多樣性分布和歷史生態(tài)環(huán)境變化的關(guān)系；生物多樣性對生態(tài)系統(tǒng)功能及其穩(wěn)定性的影響；關(guān)鍵性狀的起源與物種形成及適應(yīng)性分化；生物多樣性動態(tài)變化規(guī)律與長期監(jiān)測；研究生物入侵及其生態(tài)效應(yīng)，構(gòu)建生物入侵的檢測體系，實(shí)現(xiàn)對有害生物的有效控制。

（3）以生物多樣性普查為重點(diǎn)，加強(qiáng)特殊遺傳資源挖掘。重點(diǎn)考慮的科技研究方向應(yīng)涵蓋中國典型生態(tài)系統(tǒng)中和關(guān)鍵地域的物種多樣性深度普查，野生生物資源的搜集、快速鑒定、評價(jià)與保存技術(shù)的建立，關(guān)鍵性狀與基因的發(fā)掘，生物多樣性信息學(xué)平臺的構(gòu)建；全面展開中國生物種質(zhì)資源的評價(jià)、快速鑒定、保存技術(shù)與利用對策研究；基于中國未來對特殊遺傳資源的巨大需求，重點(diǎn)開展典型生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境中戰(zhàn)略遺傳資源的挖掘、保育與適度利用，建立生物多樣性經(jīng)濟(jì)價(jià)值的快速評估方法。

3.4 加強(qiáng)環(huán)境污染機(jī)理研究，完善污染控制與修復(fù)體系

（1）在加大環(huán)境保護(hù)力度方面，首先要重視環(huán)境污染控制與修復(fù)。我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來了前所未有的壓力，出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題。要把讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生活，作為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作的立足點(diǎn)。根據(jù)我國環(huán)境污染的特點(diǎn)，要分區(qū)域、分類型開展科技攻關(guān)。

（2）在大氣復(fù)合污染機(jī)制與控制方面，大氣細(xì)粒子和氧化劑的形成以及復(fù)合污染過程的認(rèn)識與控制是核心任務(wù)。要發(fā)展針對大氣污染物的檢測、表征和控制技術(shù)，建立大氣復(fù)合污染的檢測和預(yù)警體系，探明細(xì)粒子和氧化劑形成的主控因子和相互作用機(jī)制，發(fā)展大氣污染控制的技術(shù)體系，提出改善城市群大氣質(zhì)量的系統(tǒng)解決方案及建立應(yīng)急體系。

（3）在水體污染過程和水質(zhì)安全保障方面，水循環(huán)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的水質(zhì)安全保障將是解決中國水質(zhì)性缺水的根本途徑。針對水體常規(guī)和有毒有害物質(zhì)復(fù)合污染問題，在流域、重點(diǎn)水源和水資源綜合利用過程的不同層次，建立流域水質(zhì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探明重點(diǎn)流域復(fù)合污染過程，發(fā)展污染控制的新原理和新方法，開發(fā)和集成飲用水安全保障和污染水回用新技術(shù)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建水循環(huán)過程水質(zhì)安全保障的科學(xué)與技術(shù)體系，提出加強(qiáng)流域綜合管理和污染聯(lián)防聯(lián)控的整體方案。

（4）在土壤污染控制與污染場地修復(fù)技術(shù)方面，主要圍繞水-土壤-生物系統(tǒng)中污染物遷移轉(zhuǎn)化的機(jī)制，在分子水平上探明污染物在土壤中的賦存及其控制因子。應(yīng)用研究方面，主要針對中國礦產(chǎn)資源開發(fā)集中的區(qū)域，綜合利用生態(tài)設(shè)計(jì)的理論開展受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建；針對中低污染農(nóng)田開展污染控制的化學(xué)與生物學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)食品安全的源頭保障。在應(yīng)用方面，重點(diǎn)在中國典型城市及城郊結(jié)合部開展污染物場地修復(fù)技術(shù)集成與應(yīng)用示范。

（5）在環(huán)境污染與健康效應(yīng)方面，采用基因組學(xué)、蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)等技術(shù)手段揭示有毒污染物的毒理作用機(jī)制，解析污染物毒性效應(yīng)的表征。建立污染物毒性的快速診斷技術(shù)體系，建立我國典型污染物的活性測試體系，建立計(jì)算毒理學(xué)研究方法體系，形成我國化學(xué)品毒性數(shù)據(jù)庫。定量解析污染物的健康風(fēng)險(xiǎn)，以及環(huán)境流行病與污染暴露、人體污染負(fù)荷的定量關(guān)系，最終建立適合我國人群的污染物暴露科學(xué)體系，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)形成環(huán)境疾病預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)體系。

4 中科院支撐生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

中科院將以“十八大”精神為指引，按照“創(chuàng)新2020”工作部署，圍繞生態(tài)文明建設(shè)中的重大需求，重點(diǎn)推進(jìn)4項(xiàng)工作：

（1）組織實(shí)施戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)。目前，中科院已經(jīng)部署了未來先進(jìn)核裂變能、應(yīng)對氣候變化的碳收支認(rèn)證及相關(guān)問題、低階煤清潔高效梯級利用關(guān)鍵技術(shù)與示范、大氣灰霾追因與控制等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)，涉及新能源、資源綜合利用、應(yīng)對氣候變化、大氣環(huán)境治理等領(lǐng)域。今后將根據(jù)國家重大需求，適時(shí)啟動更多相關(guān)的戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大科技支持。

（2）完善研究所一三五規(guī)劃。對資源、生態(tài)、環(huán)境、海洋領(lǐng)域研究所的一三五規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整、完善和整合，督促研究所結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)需求進(jìn)行前沿方向部署開展相關(guān)工作，力爭取得重大突破。

（3）加強(qiáng)野外科研平臺建設(shè)。中科院現(xiàn)有212個(gè)野外臺站、13個(gè)植物園，長期開展生態(tài)系統(tǒng)長期監(jiān)測、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等工作，已經(jīng)并將繼續(xù)為生態(tài)文明建設(shè)提供科技支持。中科院近期與國家林業(yè)局、中國農(nóng)科院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在野外站、植物園的協(xié)同創(chuàng)新方面，邁出了新的步伐。

（4）加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新集群建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新集群建設(shè)是中科院實(shí)施“創(chuàng)新2020”的重要內(nèi)容之一，是中科院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要舉措。在西北、西南、長江中上游區(qū)域創(chuàng)新集群建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)科技為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供支撐將是重要的工作內(nèi)容。

1 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報(bào)告（2012年11月8日）.北京：人民出版社，2012.

2 路甬祥.以科技創(chuàng)新促進(jìn)和諧社會建設(shè).求是，2006，（21）：14-16.

3 歐陽志云，徐衛(wèi)華，鄭華，肖燚等，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略研究，見：“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略研究（下），國家改革與發(fā)展委員會編，張平主編.北京：人民出版社，2010，769-787.

4 朱之鑫，劉鶴主編《:中央“十二五”規(guī)劃〈建議〉重大專題研究》（二）.北京:黨建讀物出版社，2012.

5 中國科學(xué)院生態(tài)與環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組.中國至2050年生態(tài)與環(huán)境科技發(fā)展路線圖.北京：科學(xué)出版社，2009.

6 中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組.中國至2050年農(nóng)業(yè)科技發(fā)展路線圖.北京：科學(xué)出版社，2009.

7 中國科學(xué)院能源領(lǐng)域戰(zhàn)略研究組.中國至2050年能源科技發(fā)展路線圖.北京：科學(xué)出版社，2009.