□卿 嵐
加蓬位于非洲中西部,是高原山丘之國,有厚實的森林覆蓋,河流密布,幾乎無平地,經(jīng)濟發(fā)展以石油業(yè)為主,木材、錳礦砂和金屬鈾次之。官方語言為法語,貨幣為法郎。
加蓬的石油資源非常豐富,石油勘探面積近13萬平方公里,主要位于加國土的西部,沿大西洋海岸地區(qū)。陸地上的面積為近5萬平方公里,幾乎完全被熱帶雨林覆蓋,勘探和開采成本極高;海上面積為8萬平方公里,其中,4萬平方公里位于水深不超過200米的淺海區(qū);最大的油田是拉比貢加油田,目前由殼牌石油公司經(jīng)營。
加蓬擁有豐富的錳礦資源,是非洲第二大錳礦資源國。在加蓬東南部Mounana地區(qū)有錳礦床分布。加國內(nèi)最大的錳礦山是位于弗朗斯維爾附近的莫安達礦,法國埃拉梅集團為該礦山的最大股東。
加蓬含金河流很多,大多數(shù)金礦床的品位為1~3克/立方米。但目前多數(shù)金礦只能用手工方式開采。較大的金礦大多數(shù)位于該國北部,然而,由于這些地區(qū)往往位于難進入的森林地帶,所以尚無對這些資源進行深入研究,一直沒有開采。目前,加蓬幾乎所有的金礦都來源于沖積礦床。
同時,加蓬境內(nèi)有大約四分之一的面積進行過金剛石勘探,南部的Makongonio地區(qū)大部分金剛石都已經(jīng)被開采,在加蓬北部的Mitzic地區(qū)存在幾處孤立的金剛石礦點。
加蓬政府非常歡迎外商投資礦業(yè),目前外國公司已經(jīng)成為加蓬礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)的主要力量。
加蓬礦業(yè)法規(guī)定,該國地下所有有用礦產(chǎn)均為國家財產(chǎn),礦山、能源和石油部是加蓬礦業(yè)的政府主管部門,在加蓬進行礦產(chǎn)勘探與開發(fā)活動必須得到該部授予的相關(guān)許可證。包括,勘查許可證、勘探許可證和采礦許可證。
其中,勘查許可證有效期兩年,不可展期(即延續(xù)交割時限);勘探許可證分為特許權(quán)許可證和非特許權(quán)許可證。特許權(quán)許可證有效期3年,可展期3次,每次可展期2年;非特許權(quán)許可證有效期2年,可展期兩次,每次可展期1年。采礦許可證,根據(jù)礦產(chǎn)規(guī)模確定許可證是否擁有“特許權(quán)”,即未獲得特許權(quán)的采礦許可證,有效期5年,可展期5年,次數(shù)不限;獲得特許權(quán)的許可證,有效期25年,可展期10年,次數(shù)不限。
加蓬涉及礦業(yè)的有關(guān)費稅共有4類——采礦權(quán)的相關(guān)稅費,包括:權(quán)利金,費率0.5%~5%、地表占用費、生產(chǎn)經(jīng)營特許權(quán)費20%(針對石油企業(yè));財務(wù)稅費,這部分稅費數(shù)額小,視許可證類型(勘查或采礦)、采礦階段、經(jīng)營階段(投資或生產(chǎn))不同而異;進口稅,勘查和投資階段不征收進口稅,在加工階段對所有可消耗使用物品不征收進口稅。加蓬沒有出口稅。
由于加蓬森林茂密,雨量豐沛,河流密布,地形復(fù)雜,給國家交通系統(tǒng)的建立和維護造成了困難。國家級公路目前正在全面重新規(guī)劃,區(qū)域和地區(qū)公路構(gòu)成不同等級的公路網(wǎng)。河流航運系統(tǒng)長1800公里,沒得到充分利用。河流可通航的部分幾乎全在河流的下游。鐵路長670公里,連接西北部的利伯維爾和東南部的弗朗斯維爾,是加蓬的礦業(yè)中心。加蓬是世界上機場密度最高的國家之一。