周 慧，時 杰

蘇南高職教育服務于區(qū)域經(jīng)濟的對策思考

周 慧，時 杰

江蘇蘇南地區(qū)是長三角的典型經(jīng)濟發(fā)達城市，要實現(xiàn)蘇南地區(qū)更好更快的發(fā)展，蘇南高等職業(yè)院校的貢獻就尤為突出。但是，在現(xiàn)行體制下，蘇南高等職業(yè)院校沒有辦法滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，本文概述了常州高職教育服務區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)狀，針對其不足提出了對策。

高職教育；區(qū)域經(jīng)濟；對策；蘇南

蘇南地區(qū)有著良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎和地域優(yōu)勢。在產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整、科學技術迅猛發(fā)展、多元文化交融碰撞的大背景下，蘇南高職教育必須以提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平為前提，積極調(diào)整培養(yǎng)層次，合理設置專業(yè)，適度發(fā)展高層次技能型人才的培養(yǎng)規(guī)模，采用產(chǎn)教結合的辦學模式培養(yǎng)人才，既要服從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，又要通過自身結構的優(yōu)化，更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。[1]

一、蘇南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

蘇南即江蘇省南部，傳統(tǒng)意義上包括蘇州、無錫、常州三市。最近20多年來，得市場經(jīng)濟體制改革之先聲，開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起之先河，搶開放型經(jīng)濟發(fā)展之先機，立高新技術產(chǎn)業(yè)化之先列，蘇南成為我國現(xiàn)代化建設的先導地區(qū)之一，也是中國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一。其中，蘇州全市2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9228.91億元，按可比價計算比上年增長13.3%，在產(chǎn)業(yè)結構上制造業(yè)總量較大，處于工業(yè)化中期向后期邁進階段。經(jīng)過多年的發(fā)展，制造業(yè)形成了電子信息、裝備制造、化纖紡織服裝、冶金、輕工、石化等六大主導產(chǎn)業(yè)，新能源、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)初成雛形。無錫全市2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5758億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，制造業(yè)是無錫傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在未來還將建設先進制造業(yè)基地，充分發(fā)揮制造業(yè)的比較優(yōu)勢，實施制造業(yè)競爭力提升工程，加快用高新技術、信息技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，發(fā)展自主創(chuàng)新、自主品牌的先進制造業(yè)，促進制造業(yè)的高端攀升和內(nèi)涵升級，加快形成以新興產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟為主導向服務經(jīng)濟為主導轉(zhuǎn)變。[2]常州全市2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2976.7億元，按可比價計算增長13.1%，產(chǎn)業(yè)結構上現(xiàn)已初步形成了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥及精細化工、新能源設備及環(huán)保設備等高新技術產(chǎn)業(yè)，還有輸變電設備、軌道交通裝備、數(shù)控機床及基礎裝備、工程機械及配件、冶金機械及配件、紡織機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。蘇南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也很發(fā)達，如農(nóng)業(yè)機械、金屬冶煉及深加工、紡織服裝等，除此之外，還擁有軟件、軌道交通車輛及部件、新型涂料、“三藥”、新材料、精細化工等六個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地。

二、蘇南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高等職業(yè)教育的要求

近幾年來，雖說蘇南高等職業(yè)教育的發(fā)展走在了江蘇省乃至全國的前列，但是發(fā)展的過程中也暴露出不少結構性問題和矛盾。各學校專業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、真正有特色專業(yè)少。有些學校還考慮為了某些專業(yè)的教師而不得不開一些沒有多大市場需求的專業(yè)，而且各所學校的精品專業(yè)數(shù)量都較少。專業(yè)布局不合理，各學校類同專業(yè)多，專業(yè)辦學資源相對不足。大部分高職院校都開辦了數(shù)控技術、機電一體化技術、商務英語、市場營銷、計算機應用技術、計算機網(wǎng)絡技術等相對熱點專業(yè)，但與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構緊密相關的能源類專業(yè)、材料類專業(yè)、軌道交通運輸類專業(yè)建設相對比較薄弱，與蘇南產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整適應度較差。[3]現(xiàn)有專業(yè)結構的調(diào)整與新的產(chǎn)業(yè)集群形成與不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延伸等特點要求不相適應。

各高職院校雖然為本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一定水平的社會服務，然而，由于高職院校擔負這日益增多的社會服務功能，無論是在認知的程度或開展的水平、形式、規(guī)模上，社會服務功能的開發(fā)應用，都不適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，有這很大的發(fā)揮的空間，差距還很大?？傮w差距主要源于重視不夠的辦學思想，社會服務的水平能力偏弱，服務項目“小、散、弱”。

三、高等職業(yè)院校更好的服務于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）通過主動適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要調(diào)整專業(yè)設置

高職院校學科專業(yè)設置不能僅僅從學校自身實際以及國家規(guī)定出發(fā)，還要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。通過為地方的支柱產(chǎn)業(yè)及相關行業(yè)培養(yǎng)人才，推進這些行業(yè)的發(fā)展，而這些行業(yè)的發(fā)展又對高校提出更高的要求，雙方相互促進，形成良性發(fā)展態(tài)勢。設置專業(yè)應考慮人才培養(yǎng)的超前性?？茖W技術的迅速發(fā)展、社會需求的變化不斷催生新產(chǎn)業(yè)，淘汰舊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構必須與之相適應。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整不僅僅是投入資金就可以辦得到的，還有賴于相關人才群體的支撐，需要有一定的人才儲備。以蘇南地區(qū)為例，從其當前的發(fā)展需求來看，建議圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施，重點支持各高職院校配置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相對應的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，如道路橋梁工程技術、生產(chǎn)過程自動化技術、應用化工技術、焊接技術及自動化、樓宇智能化工程技術、供熱通風與空調(diào)工程技術、電力技術類、能源類、城市軌道運輸類等，給予相關的優(yōu)惠政策，并予以資金扶持。

（二）轉(zhuǎn)變服務觀念，建立激勵機制，提高服務的主動性

2001年以來，教育部連續(xù)三次召開全國高職教育產(chǎn)學研結合經(jīng)驗交流會，進一步明確了高職教育“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產(chǎn)學研結合的發(fā)展道路”的辦學方針?！秶腋叩嚷殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》（征求意見稿）明確地提出，高職院校要通過校企合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推進企業(yè)技術進步，為產(chǎn)業(yè)升級服務；建立和完善教師社會服務的制度與政策，引導教師面向行業(yè)企業(yè)開展技術服務；開放教育資源，面向行業(yè)企業(yè)開展高技能和新技術培訓；為社區(qū)成員提供多樣化、個性化學習，成為當?shù)乩^續(xù)教育、文化傳播的中心。[4]國家政策導向明確了各地方高職院校要把服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展融入辦學理念、辦學思路中，教職人員要破除“等靠要”的思想，發(fā)揮自身的主動性和創(chuàng)造精神，樹立主動服務的觀念。學校方面要積極創(chuàng)造條件，制訂與完善相應的管理制度，使教師參與社會服務工作有章可循；對教師參與社會服務的時間安排、實驗設備設施的使用提供便利條件；根據(jù)社會服務工作的實績以適當標準和比例折合成工作量，并作為晉職晉級、職稱評聘及相應獎勵的條件之一。通過多種方式的激勵與引導，充分調(diào)動教師學習、研究、實踐的熱情，使教師樂于從事社會服務，勇于拓展服務范圍、創(chuàng)新服務方式，以優(yōu)質(zhì)的服務贏得企業(yè)與社會支持的同時獲取相應資源，不斷提高社會服務的水平與質(zhì)量。

（三）明確服務定位，突出服務特點，提高服務的針對性

高職院校開展社會服務，必須解決好社會服務的定位問題，如對服務的范圍、領域、形式、層次及對象進行準確定位。高職院校的服務范圍主要包括城區(qū)服務、縣鎮(zhèn)服務和農(nóng)村地區(qū)服務，通過不斷地向基層、農(nóng)村延伸，覆蓋整個地區(qū)。[5]在優(yōu)勢領域，可根據(jù)需求把服務擴展到周邊地區(qū)乃至全省；服務領域可根據(jù)學校所設的專業(yè)特色和教師社會服務能力和水平，緊密結合區(qū)域經(jīng)濟特點和發(fā)展需要，提供高技能性人才培養(yǎng)、技術推廣、技術咨詢、技術培訓、技術創(chuàng)新、技術應用、科學普及等社會服務，為區(qū)域經(jīng)濟結構的調(diào)整服務，為新農(nóng)村建設和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務，為不斷提高職業(yè)者的職業(yè)能力和水平服務，還可向社會開放圖書館閱覽室、實驗室、教學設備設施等；服務的層次根據(jù)高職院校的科技實力，除了個別項目的高新技術服務以外，以中間技術服務為主。

[1]方燁.城市轉(zhuǎn)型發(fā)展與高職教育面臨的機遇與挑戰(zhàn)——以無錫為例[J].職業(yè)教育研究，2011（1）：7-9.

[2]那張軍.論無錫高職院校發(fā)展的可持續(xù)性[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術學院學報，2010（8）：55-57.

[3]邵琳艷，李東.蘇州大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)對高職院校專業(yè)設置的影響[J].教育論壇，2010（11）：54-55.

[4]戴函梓，陶亦亦，陳宇光.以園區(qū)經(jīng)濟為背景的蘇州地方高職院校發(fā)展定位分析[J].中國成人教育，2008（10）：111-113.

[5]蘇剛.常州城市競爭力的市場空間探析[J].市場周刊，2004（12）：5-6.

G710

A

1674-7747（2013）08-0005-02

常州大學高等職業(yè)教育研究課題“蘇錫常高職教育發(fā)展模式比較研究”（項目編號：CDGZ2012032）

作者信息：周慧，女，常州工程職業(yè)技術學院講師，主要研究方向為復合材料聚合物基體改性及回收利用、高職教育。

[責任編輯 秦 濤]