袁晴 廖艷
【摘要】我國從開辦高等職業(yè)教育一來已有20多年的時光,這20年來,我國高等職業(yè)教育為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。其中高校的后勤這部分對高等教育進(jìn)入普及階段發(fā)揮了一定的作用。但是隨著辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和教育資源的優(yōu)化配置,高校后勤部呈現(xiàn)出了很多問題,在運(yùn)作管理上的“瓶頸”,效率,員工素質(zhì)等問題,阻礙了高職院校的后勤管理能適應(yīng)高職院校的快速發(fā)展,如何改革原有的運(yùn)作管理模式就成為我們后勤管理者必須考慮的問題。
【關(guān)鍵詞】高校后勤,服務(wù),運(yùn)作模式,管理水平,應(yīng)急機(jī)制,附加價值
一、相關(guān)概念釋義
高校后勤改革從上世紀(jì)80年代末起,高校后勤社會化的原因是高校在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,高校吃皇糧,很多經(jīng)費(fèi)來源于國家財政撥款,使得高校的后勤隊伍越來越大,部門越來越多。目前我們國家還不富裕,財政還很緊張,雖然國家逐年加大對高等教育的投入,卻并不能滿足高等學(xué)校發(fā)展的需要。教育經(jīng)費(fèi)短缺和后勤隊伍龐大的矛盾越來越突出。一方面是教育經(jīng)費(fèi)不足,一方面是后勤機(jī)構(gòu)龐大臃腫。人浮于事,管理不嚴(yán),損失浪費(fèi)嚴(yán)重。如何從運(yùn)作管理的知識來改善一些長期存在于我們高校后勤部的問題,是本文的探討的方向。
二、高校后勤管理存在的問題分析
(一)運(yùn)作模式上存在的問題。建國以來,現(xiàn)階段很多高校普遍采取的為事業(yè)型管理體制,企業(yè)化運(yùn)行模式,后勤隸屬于學(xué)校的事業(yè)型管理體制之一,它們是學(xué)校整體不可分割的一部分,是學(xué)校大系統(tǒng)中一個子系統(tǒng),也就是一體兩制,這種模式的最大弊端是沒有把所有者、管理者、經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)明晰,不能嚴(yán)格地按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。
(二)高校后勤服務(wù)產(chǎn)品為私有制,處于低水平的“獨(dú)家經(jīng)營”狀態(tài)。這樣的結(jié)果是,服務(wù)對象的廣泛性(涵蓋教職工及其家庭和全體大學(xué)生),服務(wù)內(nèi)容的寬泛性(師生員工及其家屬、子女的所有生活問題),運(yùn)行機(jī)制的僵化,和投入的不足,壟斷式的方式造成在資源利用方面極大的浪費(fèi),學(xué)校耗費(fèi)大量的人力、物力,結(jié)果沒有達(dá)到之前確定的目標(biāo)。
(三)管理水平和員工素質(zhì)低。后勤部門管理的落后,沒有健全的、與市場經(jīng)濟(jì)體制接軌的規(guī)章制度,缺乏其專業(yè)化管理,工作效率低。同時,高校后勤人員素質(zhì)普遍低下。從各高校的情況看,高校后勤人員大多由三部分人員組成:一是社招的員工,二是隨帶的家屬,三是農(nóng)民工。在這些人中很難找到幾個受過專業(yè)培養(yǎng)的人才或者在職前進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。
(四)缺乏應(yīng)急機(jī)制。高校后勤普遍都忽視掉了這個問題,安全方面的應(yīng)急機(jī)制、突發(fā)事情處理的應(yīng)急機(jī)制對于學(xué)校來說是非常重要的兩個部分,可能有些高校制定了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制,可是它屬于低級的、適用度很低的。
(五)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)流程復(fù)雜,人力、物力資源安排不合理,存在瓶頸。這部分是很多教師和學(xué)生非常愛抱怨的部門,辦件很小的事情,可以花費(fèi)半天的時間,需要不同地方的蓋章、需要不同人員的簽字,出現(xiàn)員工不在崗的情況數(shù)不勝數(shù),你要等著員工到崗。比如辦理本科院校退寢室的手續(xù),下面是某校的退寢辦理流程,可以看出流程復(fù)雜,等待時間長,員工安排不合理。
三、解決措施
(一)采取高等學(xué)校后勤服務(wù)集團(tuán)模式。
所謂集團(tuán)是指由多個法人締結(jié)的聯(lián)合體。對于高校后勤服務(wù)采用集團(tuán)模式就是相當(dāng)于一個完善的企業(yè),有著完善的管理制度:財務(wù)、人事、生產(chǎn)、服務(wù)等方面。比如在人事管理制度,要以效益來定收入,建立獎優(yōu)罰劣的分配機(jī)制,而不是以前的那種“大鍋飯”。在這個集團(tuán)模式中,有著嚴(yán)格的責(zé)任制,完善的運(yùn)作流程。
(二)“人”為主的管理理念,逐級提升管理水平和員工素質(zhì)。
現(xiàn)代的后勤部門的管理理念,因以“物”為中心逐步轉(zhuǎn)向以“人”為中心。高校后勤要想走向社會、走向市場,一批訓(xùn)練有素質(zhì)的經(jīng)營管理人才是必要的。他們必須具有膽略和信心,同時科學(xué)地掌握現(xiàn)代管理手段和方法;必須具有現(xiàn)代后勤管理思想、意識和觀念;必須懂得經(jīng)營,把服務(wù)滿意率、市場占有率作為檢驗(yàn)后勤服務(wù)經(jīng)營管理水平的標(biāo)準(zhǔn)。為了解決員工消極的工作態(tài)度,首先要分析出不同員工當(dāng)前的需求要求,針對不同需求采取不同的激勵機(jī)制,除此之外不能忽視懲罰制度,合理地使用懲罰制度對員工的管理這有一定的作用。
(三)建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制。
應(yīng)急機(jī)制可以理解為應(yīng)付突發(fā)事件而采取的一些應(yīng)急措施安排和制度。減少應(yīng)急的程序,情況出現(xiàn)后立即啟動“上報+應(yīng)對預(yù)案實(shí)施”的過程,徹底消滅聯(lián)系各級領(lǐng)導(dǎo)的等待、消滅人員安排的中斷。對于服務(wù)業(yè)來說,越快解決顧客所關(guān)心的問題才能提高滿意度,這樣教師和學(xué)生作為后勤集團(tuán)的顧客,減少他們的抱怨,提高他們對后勤的認(rèn)可度。
(四)進(jìn)行流程分析,改進(jìn)流程的不足和潛在的危險。后勤集團(tuán)應(yīng)該和學(xué)校相關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行流程的重組,流程重組的目的是去除應(yīng)該的浪費(fèi)、避免應(yīng)該的危險、縮短非增值活動、改進(jìn)增值活動。上面所提到的離校退寢的手續(xù)我們可以進(jìn)行一定的改善:
1、減少等待的時間,一棟寢室樓應(yīng)該的檢查人員應(yīng)該增加,因?yàn)樵谶@方面等待的時間很長,大家都停留在這個環(huán)節(jié)。
2、減少路途往返時間,應(yīng)該在離寢室較近的地方設(shè)置工作點(diǎn),也不用學(xué)生往后勤辦公室跑,減少辦公室的擁擠現(xiàn)象。
3、退寢單不必去后勤部領(lǐng)取,每棟學(xué)生的清單可以提前發(fā)放到每棟管理員處,方便學(xué)生領(lǐng)取
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