嚴(yán) 潔

（國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊，上海 200003）

快遞服務(wù)行業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在促進經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變消費方式、滿足消費需求、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。為了解上海快遞服務(wù)企業(yè)運營中存在的問題及困難，國家統(tǒng)計局上海調(diào)查總隊對14家快遞服務(wù)企業(yè)（涉及12個知名品牌）開展專題調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，近年來快遞服務(wù)行業(yè)高度發(fā)展，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長，業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大，品牌聚集度較高。但企業(yè)運營中存在運營成本高昂、人員變動頻繁，以及融資、配送、稅負變動等諸多問題，必須從政府和企業(yè)兩個層面，政府把握宏觀方向，企業(yè)關(guān)注行業(yè)自身，上下結(jié)合、多管齊下以促進行業(yè)整體健康發(fā)展。

一、上海快遞服務(wù)行業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀

1.快遞服務(wù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。從郵政部門快遞服務(wù)許可證頒發(fā)情況看，上海快遞服務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，已突破一千家。截至2012年末，上海市郵政管理局共頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可1086張，比2011年末增加264張，增長32.1%；與2008年末備案的517家快遞企業(yè)相比增長1.1倍。

2.快遞服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大。2012年末，上海規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成59905.25萬件，同比增長46.4%，比2008年增長1.1倍，年均增長率為19.6%；業(yè)務(wù)收入累計完成182.86億元，同比增長50.1%，比2008年增長1.3倍，年均增長率為22.4%。

3.快遞品牌集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，民營品牌主導(dǎo)市場。近年來，部分知名快遞服務(wù)企業(yè)在拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時，注重提升服務(wù)能力和品牌聚集效應(yīng)。2012年，郵政速遞（以下簡稱EMS）、圓通速遞、韻達快運、順豐速運、中通速遞、申通快遞、匯通快運七大快遞服務(wù)品牌占全市快遞業(yè)務(wù)量的82.7%，占全市快遞業(yè)務(wù)收入的74.3%。從所有制形式看，民營快遞各品牌發(fā)展均衡，綜合實力最強，業(yè)務(wù)量份額最高，占全市快遞業(yè)務(wù)量的77.9%，業(yè)務(wù)收入的72.3%；國有快遞以EMS一枝獨秀，2012年業(yè)務(wù)量占據(jù)各品牌榜首。但國有品牌數(shù)量較少且業(yè)務(wù)量份額不高，占全市快遞業(yè)務(wù)量的18.3%，業(yè)務(wù)收入的13.3%；四大外資快遞品牌僅參與國際業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量份額最低，但收入較高，占全市快遞業(yè)務(wù)量的3.8%，業(yè)務(wù)收入的14.5%。

4.快遞服務(wù)行業(yè)發(fā)展具有較強的地域特征。從地域看，上海青浦區(qū)已成為全國民營快遞品牌的主要聚集地，申通、中通、圓通、匯通、韻達和國通等六大民營品牌的全國總部設(shè)在青浦，順豐速運的地區(qū)總部設(shè)在青浦。2012年，青浦區(qū)有六家快遞企業(yè)營業(yè)收入超過億元。地區(qū)聚集原因一方面是地理位置好。青浦區(qū)的兩條大型公路均處于上海與外界相連的三條高速公路的交接點，且都鄰近虹橋機場，為快遞企業(yè)拓展全國市場和節(jié)約運輸成本創(chuàng)造了有力條件。另一方面是政策扶持力度大。上海創(chuàng)業(yè)政策相對規(guī)范，青浦區(qū)為企業(yè)提供了良好的經(jīng)營環(huán)境、土地分撥中心和公路通行環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2012年青浦區(qū)的快遞企業(yè)占全市快遞業(yè)務(wù)收入的46.3%，占全市快遞從業(yè)人員的25.3%。

二、快遞服務(wù)企業(yè)發(fā)展運營中存在的問題與困難

1.運營成本高，擠壓企業(yè)利潤空間。調(diào)查顯示，當(dāng)前快遞服務(wù)企業(yè)面臨三重成本壓力。一是用工成本增長最快，占比總成本30%-40%。作為高度發(fā)展中的勞動密集型行業(yè)，近年來快遞服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增長迅猛。2009年至2012年，行業(yè)從業(yè)人員的年增長率分別為13.6%、55.6%和31.8%，企業(yè)用工成本也相應(yīng)增加。二是租賃成本以每年7%-10%的增速上漲。大部分快遞企業(yè)經(jīng)營場地、分揀中心等都以租賃為主。隨著物價上漲，快遞服務(wù)企業(yè)的場地、辦公、車輛等租賃成本普遍上浮。第三是運輸成本居高不下。主要體現(xiàn)在原油價格的不斷上漲，掣肘著以收發(fā)國際航空件為運營主體的外資快遞企業(yè)的發(fā)展步伐。據(jù)調(diào)研，外資快遞企業(yè)的運輸成本占比總成本近50%，極大地擠壓了企業(yè)的利潤空間。

2.缺乏管理人才，人員變動頻繁。目前，處于行業(yè)高度擴張的快遞服務(wù)企業(yè)背后，暴露出人員素質(zhì)低下，管理方式粗放，信息化程度偏低等多重隱患，亟需一批擅管理、懂技術(shù)的高級技術(shù)、管理人才。據(jù)統(tǒng)計，2012年末，上?？爝f企業(yè)擁有的6511名專業(yè)技術(shù)人才中僅269人獲得高級專業(yè)技術(shù)職稱，占專技人才總數(shù)的4.1%；49220名技能勞動者中高技能人才僅為758人，占技能勞動者的1.5%。據(jù)企業(yè)反映，快遞行業(yè)招人難，留人更難。由于勞動力成本上升、經(jīng)驗員工業(yè)內(nèi)匱乏等因素，快遞服務(wù)企業(yè)若不能提供具備市場競爭力的薪金待遇和社會保障福利，極可能遭遇“前年2000元/月招的人，今年5000元/月也留不住”的用人困境，最終導(dǎo)致企業(yè)陷入不斷招人、不斷培訓(xùn)、不斷流失的惡性循環(huán)。據(jù)調(diào)查，2012年各快遞服務(wù)企業(yè)的一線員工流動率為30%-80%不等。

3.行業(yè)融資難，中小企業(yè)步履維艱?？爝f服務(wù)企業(yè)中特別是部分民營企業(yè)規(guī)模相對較小，資金較少且利潤率低，經(jīng)營場地、設(shè)施均以租賃為主，企業(yè)資產(chǎn)主要集中在品牌、網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn)，硬件條件難以達到銀行的融資要求。面對行業(yè)發(fā)展中存在的資金缺口，部分中小快遞企業(yè)已開始通過掛靠、聯(lián)合經(jīng)營，出售私人股份等方式獲取資金，并坦言行業(yè)融資環(huán)境惡劣，企業(yè)發(fā)展承受巨大壓力。

4.快遞進城難，“最后一道門”成為配送瓶頸。在快遞配送存在的諸多矛盾中，車輛進城通行難和“最后一道門”配送難最為突出。據(jù)企業(yè)反映，由于使用貨車進行市內(nèi)配送不僅受到城市交通管理限制，而且在運輸、配送投遞及車輛?？康确矫娑驾^難操作，因此快遞公司的城市配送件使用車輛基本都是小型客車，但現(xiàn)行法規(guī)嚴(yán)令禁止客車載貨，造成運輸過程中屢屢受罰。而快遞 “最后一道門”（進政府部門、高檔居民小區(qū)和大專院校難）的配送瓶頸，存在著客戶送貨上門的需求與物業(yè)保安不配合不簽收之間的矛盾。如何完善相關(guān)政策法規(guī)，確保多方利益，是有關(guān)部門面臨的又一課題。

5.政府營改增，預(yù)期11%的稅率政策增加稅負負擔(dān)。目前，上?？爝f企業(yè)按照其服務(wù)認(rèn)定的不同，分別納入郵電通信業(yè)、交通運輸業(yè)和物流服務(wù)業(yè)稅務(wù)管理。除郵電通信業(yè)未試點營改增外，物流服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)分別以6%和11%的增值稅率試點繳納。調(diào)查顯示，注冊為貨代企業(yè)的國際快遞企業(yè)按6%的增值稅稅負與原3%的營業(yè)稅稅負基本持平；注冊為交通運輸業(yè)的快遞企業(yè)稅改后的稅負水平比之前有較大提高，原因在于快遞服務(wù)行業(yè)作為技術(shù)、資本及勞動密集型的新興物流行業(yè)，交通運輸僅是快遞服務(wù)中的單個可抵扣環(huán)節(jié)，而多環(huán)節(jié)的增值服務(wù)所需要的大量人力成本卻無法抵扣。經(jīng)快遞企業(yè)測算，如在即將進行的增值稅試點擴圍中，郵電通信業(yè)施行預(yù)期的11%稅率政策，必將增加企業(yè)稅負負擔(dān)。建議將增值稅率定在6%，企業(yè)稅負方可與以前持平或稍有下降。

三、促進快遞服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的意見和建議

（一）政府層面

1.完善標(biāo)準(zhǔn)，加大政策扶持力度。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)將制定與完善快遞行業(yè)各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施作為政府的首要任務(wù)。爭取相關(guān)部門支持，清理限制快遞行業(yè)發(fā)展的不合理地方規(guī)章，協(xié)調(diào)稅務(wù)、海關(guān)、交通、土地管理等相關(guān)部門，加快制定相關(guān)配套扶持政策，以解決企業(yè)用地、融資、進城、停車、通關(guān)效率等多重問題。

2.技能培訓(xùn)，解除企業(yè)后顧之憂。上海作為全國快遞企業(yè)總部的主要聚集地，可率先建立快遞業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)制度，采取政府引導(dǎo)，區(qū)縣推進，企業(yè)籌資等方式并舉，籌建快遞業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地以輸送管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，并做好相關(guān)服務(wù)，對非本地戶籍的管理人才居住證政策予以跟進，逐步解決人才子女入托、入學(xué)問題，解除企業(yè)后顧之憂。

3.平衡稅收，促進行業(yè)健康發(fā)展?？爝f業(yè)作為勞動密集型行業(yè)，占比較高的人力成本無法作為進項稅抵扣，造成稅負上升須引起關(guān)注。建議有關(guān)部門進一步加強調(diào)研，重視合理認(rèn)定行業(yè)性質(zhì)及適用稅率問題，適當(dāng)放寬進項稅抵扣范圍，使其稅改后不至發(fā)生稅負的重大改變，達到“營改增”試點的預(yù)期效果，促進行業(yè)整體健康發(fā)展。

（二）企業(yè)層面

1.優(yōu)化整合，促進企業(yè)做大做強。由于行業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致近年來快遞服務(wù)企業(yè)盲目擴張，數(shù)量激增。當(dāng)前，企業(yè)要在激烈競爭的市場環(huán)境下繼續(xù)生存，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展是唯一之路?？爝f服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強品牌建設(shè)，提升一體化管理水平，在交通運輸、分揀場地等方面實現(xiàn)資源整合，優(yōu)勢互補，促進企業(yè)做大做強。

2.完善服務(wù)，提高行業(yè)認(rèn)可程度。在未來的發(fā)展中，快遞服務(wù)企業(yè)間的競爭必將由產(chǎn)品的競爭上升到服務(wù)、管理的競爭。企業(yè)應(yīng)推行差異化和特殊化產(chǎn)品服務(wù)，并在提高服務(wù)能力的同時，進一步完善服務(wù)質(zhì)量。

3.凝聚員工，積極打造企業(yè)文化?？爝f服務(wù)企業(yè)的員工變動頻繁且流失率高，表面看是由于工作壓力大、收入低所致，深層次原因卻是快遞行業(yè)企業(yè)文化的缺失。應(yīng)該建立積極的企業(yè)價值觀，創(chuàng)建完善的企業(yè)文化和合理的收入分配機制，為員工提供發(fā)展空間和成長平臺，營造有向心力和凝聚力的工作環(huán)境，方能提升企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)的發(fā)展儲備強勁能量。