□吳 鵬(中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡辦公室 深圳培訓調(diào)研中心,廣東 深圳 518055)
黨的十八大報告指出:堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗。這是一種決心,也是一種信念。支撐這種信念的既有共和國60多年的實踐探索,更有改革開放30多年的巨大成就。社會發(fā)展是一個自然的歷史過程,國情是社會制度安排的根本依據(jù)?;仡^看中國社會主義走過的半個多世紀歷程,從蘇聯(lián)模式到今天的中國特色社會主義道路,有其歷史必然性。要理解這種必然性,我們可以到歷史深處、到歷史主體的實踐中去尋找答案,進而把握通向未來的路徑和方向,最終提升我們的理論自信和制度自信。
傳統(tǒng)社會主義模式或者叫做蘇聯(lián)模式,是二戰(zhàn)以后絕大多數(shù)新生的社會主義國家普遍仿效的模式,中國也不例外。共和國第一代領導人對社會主義理想的追求十分急切,他們理解社會主義的主要依據(jù)有四個:一是馬克思恩格斯關于社會主義的理論闡述;二是列寧、斯大林在實踐基礎上對社會主義的進一步解讀;三是蘇聯(lián)的社會主義實踐;四是中國古代的大同理想。由于第一代領導人追求理想的急切心情,加之缺乏理論準備和實踐積累,導致他們在匆忙之間建立起來的社會主義制度難免不照搬蘇聯(lián)模式。這個模式的四大制度特征是:公有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配和人民當家作主。今天回頭看這四個方面的制度,我們應該充分肯定它的政治倫理價值,也應該看到馬克思這些社會主義理論原則如果不與具體的時代和國情相結合,必然因為脫離實際而成為美麗的海市蜃樓。
共和國早期照搬蘇聯(lián)模式,突出了公有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配和人民當家作主四大制度特征??陀^地說,以列寧為首的蘇維埃共和國只是將馬克思恩格斯關于社會主義的理論原則變成了一種現(xiàn)實的制度建構。如果拋開理論與實踐的關系,拋開不同的國情差別,單就社會主義原則本身來看,公有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配和人民當家作主都沒有錯。從理論上看,計劃經(jīng)濟作為一種政府主導的經(jīng)濟,有利于克服生產(chǎn)的盲目性和生產(chǎn)過剩的危機,保持國民經(jīng)濟發(fā)展的總體平衡。公有制作為一種否定階級剝削、追求社會公平的制度設計,無疑是一種維護公平正義的重要制度安排。按勞分配是進入共產(chǎn)主義社會之前實行的一種按照勞動貢獻進行分配的制度,這種分配制度既強調(diào)了勞動者機會的平等,又避免了由于資本參與分配造成的結果過分不平等。人民當家作主強調(diào)的是公民參與社會政治生活的平等權利,是對以往各種剝削階級社會形態(tài)政治等級制度和權利不平等現(xiàn)象的一種制度化否定。綜合來看,傳統(tǒng)社會主義模式上述四個方面的制度安排,其理論依據(jù)就是馬克思恩格斯的社會主義原則,這些原則不僅完全符合社會發(fā)展的前進方向,也符合勞動人民的根本利益,是一種理想化的制度追求。
蘇聯(lián)社會主義模式上述四個方面的制度安排集中體現(xiàn)了社會主義區(qū)別于資本主義的主要制度特征。公有制是針對資本主義私有制所進行的一種制度設計。這種制度設計目的是通過生產(chǎn)資料的公共所有來消滅私有制所固有的剝削現(xiàn)象,為實現(xiàn)財富共有和社會公平做出根本性的制度安排。計劃經(jīng)濟主要是針對資本主義早期無政府狀態(tài)下的自由市場經(jīng)濟所進行的一種制度設計。這種制度設計是試圖用政府這只“看得見的手”來取代市場這只“看不見的手”,依靠政府的主動調(diào)控來消除生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)。按勞分配是針對資本主義的按要素尤其是按資本分配所進行的一種制度設計。如果說計劃經(jīng)濟和公有制是從終極意義上解決資本主義固有的矛盾,按勞分配只能算作一種過渡性的制度設計。人民當家作主是針對資本主義金錢至上和有產(chǎn)者少數(shù)人占統(tǒng)治地位所進行的一種政治制度設計。這種制度設計強調(diào)的是作為個體的社會成員享有平等的政治權利和參與社會政治生活的自由。上述四個方面都是針對資本主義固有的制度缺陷進行的一種理想化制度安排,是社會主義區(qū)別于資本主義的主要制度特征。
從社會主義發(fā)展的現(xiàn)實視角看,馬克思關于社會主義的理論原則首先只能體現(xiàn)在紙上,將紙上的藍圖變成現(xiàn)實無疑需要一個過程。就像蓋房子,建筑設計師首先必須設計出一個圖紙,建筑工人根據(jù)這個圖紙一磚一瓦地把房子蓋起來。從圖紙到房子是一個動態(tài)的實踐過程,這個過程需要選址,需要奠基,需要制定一個施工計劃,需要準備建筑材料,還需要進行理論論證和技術培訓等方面的工作。社會主義是一項遠比蓋一棟房子更加龐大、更加復雜的系統(tǒng)工程,面臨的情況更復雜,社會主義建設過程所需要的時間必然十分漫長。馬克思恩格斯對未來社會的制度構想,包括公有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配和人民當家作主在內(nèi),這些理論原則和制度構想是馬克思關于未來社會的一個理想藍圖,是一種美好的憧憬。蘇聯(lián)式社會主義的錯誤恰恰在于把這種美好憧憬當成了一個現(xiàn)實的制度摹本。這個摹本雖然缺乏以生產(chǎn)力發(fā)展為基礎的實踐積累,但它仍然昭示了人類對未來理想的美好憧憬。
如果拋開時代和國情不說,蘇聯(lián)社會主義模式并不是一個壞模式。它之所以沒有獲得成功,是因為它超越了歷史,脫離了國情,在相應物質(zhì)條件還不具備的時候做出了理想化的制度建構。蘇聯(lián)社會主義制度建構僅僅是從馬克思的社會主義原則出發(fā),忽視了這些原則的制度化建構必須與時代相適應,與具體國情及其特定社會歷史條件相結合;必須具備相應的物質(zhì)和文化條件,而創(chuàng)造這些物質(zhì)和文化條件本身就需要一個漫長的過程。正如馬克思在《政治經(jīng)濟學批判》序言中所說:“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關系,即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關系?!盵1]事實上,當年馬克思設想社會主義只能首先在歐洲那些發(fā)達國家取得勝利,正是考慮到這些國家具有相對成熟的物質(zhì)條件??梢?,馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提出那些社會主義理論原則僅僅是一種關于未來社會的理想化描述,把這種理想化描述當成一個現(xiàn)實摹本無疑是不切實際的主觀主義,而主觀構建起來的社會主義制度模式,只能是一個空中樓閣。因此,我們沒有理由按照這些原則對生產(chǎn)力水平十分低下、脫胎于半殖民地半封建社會的中國做出過于理想化的制度安排。江澤民同志說:“四十年來,我國經(jīng)濟工作取得了偉大成就,但也有失誤。最重要的教訓,就是往往脫離國情、超越國力、急于求成、大起大落。”[2]正是前期探索中的深刻教訓換來了我們今天的清醒:社會主義者能夠做的僅僅是根據(jù)馬克思的理論指引,朝著社會主義的方向,結合自己的現(xiàn)實國情,從準備物質(zhì)和文化條件開始,循序漸進地推進社會主義建設。
考察中國社會主義,必須搞清楚中國社會主義從哪里來,也就是要關注其產(chǎn)生的歷史背景。這個歷史背景包括:一是中國社會主義賴以建立的社會基礎是半殖民地、半封建社會;二是中國社會主義賴以建立的社會物質(zhì)條件是生產(chǎn)力水平非常低下且經(jīng)歷了漫長戰(zhàn)爭環(huán)境之后留下的一個貧窮落后的破爛攤子;三是中國社會主義賴以建立的思想基礎是小生產(chǎn)者的平均主義和被曲解了的馬克思主義。中國的社會主義一開始就是照搬蘇聯(lián)模式,嚴重脫離了中國國情。蘇共二十大之后,由于赫魯曉夫?qū)λ勾罅值娜P否定,引發(fā)了中國領導人開始進行自己的社會主義探索。但是,這種探索從一開始就注定是一個錯誤。一方面,由于缺乏理論準備和實踐經(jīng)驗,第一代領導人對社會主義的探索終歸不可能突破蘇聯(lián)模式;另一方面,蘇聯(lián)社會主義本來就偏左,中國領導人的探索不僅沒有糾左,反而越來越左。
新中國第一代領導人無論是復制蘇聯(lián)的社會主義模式,還是1956年開始的中國自己的社會主義道路探索,都存在明顯的失誤。
1、公有制的失誤。公有制的失誤主要表現(xiàn)在三個方面。首先是搞早了。從奪取政權到開始社會主義建設,中間需要一個過渡時期。這一點馬克思恩格斯和列寧都說過,但這個過渡期究竟需要多長時間、什么時候開始“剝奪剝奪者”,全面建設社會主義,老祖宗并沒有說過。毛澤東同志曾經(jīng)認為:大約需要15年甚至更長時間來完成從民主革命到社會主義革命的過渡,而且先要發(fā)展生產(chǎn)力,然后才能變革生產(chǎn)關系。1950年6月23日,毛澤東在全國政協(xié)會議上說:“在將來,在國家經(jīng)濟事業(yè)和文化事業(yè)大為興盛了以后,在各種條件具備了以后,在全國人民考慮成熟并在大家同意了以后,就可以從容地和妥善地走進社會主義的新時期?!盵3]可是,后來的實踐完全改變了他的初衷:原來設想是先發(fā)展社會生產(chǎn)力,再改造生產(chǎn)關系,后來變成了發(fā)展與改造并舉,發(fā)展的問題還沒有解決好,所有制變革就開始了。我們說公有制搞早了,是因為我們并沒有做好全面建設社會主義的準備,更沒有創(chuàng)造徹底“剝奪剝奪者”的條件——社會主義制度建構必須準備的物質(zhì)條件和文化條件。
其次是搞快了。從過渡時期總路線正式發(fā)布到“三大改造”基本完成,從私有制到全面公有制僅僅用了四年時間。也就是說,過渡的時間由原先設想的15年甚至更長時間,縮短到不足4年,到1956年共和國就基本完成了所有制的社會主義改造,并著手全面進行社會主義建設。1958年8月,中央在北戴河召開了政治局擴大會議,作出了《中共中央關于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。《決議》中有這樣一段話:“看來,共產(chǎn)主義在我國的實現(xiàn),已經(jīng)不是什么遙遠將來的事情了,我們應該積極地運用人民公社的形式,摸索出一條過渡到共產(chǎn)主義的具體途徑?!盵4]宋海慶在《人民公社興亡錄》中還描述了一些十分可笑的事情:1958年10月的一天,湖北省當陽縣跑馬鄉(xiāng)黨委書記宣布:“11月7日是社會主義結束之日,11月8日是共產(chǎn)主義開始之日。”他剛宣布完,大家就上街去拿商店里的東西,商店的東西拿完后,就去拿別人家里的東西。[5]在物質(zhì)財富十分匱乏的情況下,沒有完善的法制來界定和規(guī)范產(chǎn)權關系,結果只能導致十分混亂的局面。
再次是搞多了。公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占多少份額,應該是一個動態(tài)指標,在不同歷史時期、不同的生產(chǎn)力水平條件下應該有不同的要求。由于當時中國生產(chǎn)力發(fā)展水平十分低下,客觀上不能也不該搞太多公有制經(jīng)濟??墒牵覀儾粌H于1956年就完成了生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造,而且不久之后,我們過分追求“一大二公”,實際上建成了清一色的公有制模式。在農(nóng)村,除了農(nóng)民自留地上種的蔬菜和家里圈養(yǎng)的禽畜,其它財產(chǎn)一概歸集體所有;在城市,只有走街竄巷的貨郎小商品屬于非公經(jīng)濟,其它一概屬于公有經(jīng)濟:理發(fā)店、餐飲店和日用小商品店全是國有或者集體所有制企業(yè)。一方面,社會財富十分匱乏;另一方面,這些有限的財富又都屬于公有。當社會財富還不能完全滿足人們的物質(zhì)和文化需要、而創(chuàng)造財富與享受財富又沒有必然聯(lián)系的情況下,人們便不會太在意自己能創(chuàng)造多少財富,而只會關注自己能取得多少財富。共和國前三十年的發(fā)展之所以始終沒有找到持續(xù)的內(nèi)在動力,很大程度上與這種“一大二公”的所有制結構相關。
2、計劃經(jīng)濟的失誤。本來,計劃經(jīng)濟是針對自由資本主義條件下生產(chǎn)的盲目性和無政府狀態(tài)所做的制度設計。從理論上來說,這種制度設計并非一定有錯。今天回頭看第一代領導人實行計劃經(jīng)濟的失誤主要表現(xiàn)在政府管得太寬、統(tǒng)得太死。比如說,傳統(tǒng)的戶籍制度和勞動人事制度把人管死了,以至于所有人都不能自主流動,尤其是農(nóng)民幾乎一離開土地就無法生存;勞動就業(yè)完全由政府包辦,這就人為抑制了社會的活力。又比如說,全部生產(chǎn)資料和絕大部分生活資料都由政府來定價并實行計劃調(diào)配,甚至老百姓日常消費的蔬菜都有政府成立的蔬菜公司來進行調(diào)節(jié),完全否定了市場對資源配置的基礎性作用。再比如說,幾乎所有建設項目不僅要由政府批準立項,而且從資金籌集到要素安排等環(huán)節(jié)都屬于政府行為,甚至企業(yè)本身就是政府的附屬機構,生產(chǎn)什么,怎么生產(chǎn),產(chǎn)品的原材料從哪來,產(chǎn)品銷售到哪里去等等都屬于政府行為,企業(yè)完全沒有自主權,因而也就沒有活力,更不可能有效率。可見,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟是一種過分理想化的經(jīng)濟制度模式,在這種制度環(huán)境下,人財物各個方面,產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)都由政府按計劃來組織,完全忽視了市場的作用。政府管得太多、統(tǒng)得太死,必然影響企業(yè)和勞動者個人的積極性,進而影響經(jīng)濟發(fā)展的速度和效率。
3、按勞分配的失誤。實事求是地說,按勞分配在社會主義一定歷史階段具有動態(tài)合理性,但決不是在取得政權初期,也不是在生產(chǎn)力水平十分低下的條件下可以實行的單一分配制度。共和國前期實行單一的按勞分配制度主要錯在兩個方面。一方面,在共和國前期生產(chǎn)力發(fā)展水平十分低下的情況下,加快發(fā)展必須依賴利益驅(qū)動,完全否定資本、技術和管理參與分配的歷史合理性勢必影響生產(chǎn)力發(fā)展,影響社會財富的積累。另一方面,按勞分配在實踐中越來越“左”,尤其是在住房和醫(yī)療等方面,實際上是實行按需分配,大大超越了當時中國社會的現(xiàn)實國情。當時,許多領域都存在干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,嚴重壓抑了勞動者的積極性和創(chuàng)造性。也就是說,共和國前期實行的按勞分配制度失誤主要表現(xiàn)為“大鍋飯”和平均主義,過分關注了公平,而在一定程度上忽視了效率。
4、人民當家作主制度的失誤。人民當家作主制度的失誤主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,高估了人民群眾的政治自覺。所謂人民當家作主,也就是我們講的社會主義民主。從理論上說,社會主義民主是民主的一種高級形態(tài),也是社會主義政治制度的根本要求。應該說,共和國第一代黨和國家領導人主觀上的確是想讓人民享有更多的民主權利。可是,從共和國前期的政治實踐看,領導者顯然是高估了人民群眾的政治自覺。事實上,三千多年的封建統(tǒng)治,國人已經(jīng)習慣了政治上的順從,改變這種習慣無疑需要一個過程。更何況,新中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然十分落后,社會物質(zhì)財富還十分匱乏,人們最迫切需要解決的還是生存問題。對絕大多數(shù)中國老百姓來說,民主還不是他們的現(xiàn)實訴求。客觀地說,引發(fā)絕大多數(shù)人產(chǎn)生民主訴求的客觀條件還不具備,中國老百姓的主體意識和政治自覺還沒有也不可能很快生長起來。另一方面,權力的委托代理關系缺乏完善的程序設計和嚴格的法制規(guī)范?,F(xiàn)代民主通常是從程式化的權力委托開始。也就是說,國民需要通過行使對政治領袖的選舉權來主張自己的權利。然而,民主選舉必須有完善的、法制化的程序設計。共和國前期顯然沒有設計出完善的、法制化的選舉程序,也不具備實施這些程序的主客觀條件??陀^地說,法治作為民主的重要條件和根本保證,同樣需要經(jīng)歷一個生長和發(fā)育的過程,這個過程也離不開物質(zhì)財富的積累和國民素質(zhì)的提升。
社會主義是前無古人的事業(yè),探索有失誤也屬正?,F(xiàn)象。關鍵問題是,我們應該認真分析這些失誤的原因,從中吸取教訓,以免再犯同樣的錯誤??v觀我國社會主義探索的整個過程,可以發(fā)現(xiàn)造成上述失誤的原因主要有三個方面。
1、對社會主義理論和蘇聯(lián)模式的教條式理解。應該說,傳統(tǒng)社會主義的制度模式并不是憑空設計出來的,每一項制度(包括計劃經(jīng)濟、公有制、按勞分配和人民當家作主)都可以在馬克思的著作中找到理論來源,前蘇聯(lián)的制度設計也是依據(jù)馬克思的這些理論原則。問題在于,我們教條式地理解了馬克思的這些理論原則,沒有注意到馬克思主張的這些理論原則其實是一個未來的目標,只有到社會主義發(fā)展一定歷史階段、具備了相應的物質(zhì)和文化條件之后才能實現(xiàn)。前蘇聯(lián)過早地按照馬克思的理論原則來安排自己的制度本身就是一個失誤,而我們照搬蘇聯(lián)的制度模式也是失誤。這里必須處理好兩組關系:一是抽象理論原則與具體實踐的關系;二是目標與過程的關系。原則是理論的也是抽象的,而實踐則是生動的、具體的。正確處理好兩者的關系,既要動態(tài)地理解和運用原則,又要適時調(diào)整、縮小理論與實踐的距離。目標昭示的是一種理想,可以面向未來作靜態(tài)理解和把握,但理想不等于現(xiàn)實,目標畢竟屬于未來,不屬于現(xiàn)在;過程標示的是一段歷史,記錄著過去、現(xiàn)在與未來,任何過程都呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特征。對過程的把握既要堅持動態(tài)原則,又要立足現(xiàn)實,注重實踐,堅持從國情出發(fā)。
2、對農(nóng)民實踐的誤讀。新中國成立以后,我們沒收地主土地分給了農(nóng)民,這本來是一件讓農(nóng)民高興的事情??梢哉f,農(nóng)民做夢都希望有一塊屬于自己的土地,能夠獨立自主地耕種這塊土地,而不必受別人的干預。也就是說,既然擁有一塊屬于自己的土地是一件讓農(nóng)民高興的事情,農(nóng)民就不會急于將自己的土地交給集體??墒?,由于相當一部分得到土地的農(nóng)民缺少生產(chǎn)工具,而有些生產(chǎn)工具(比如耕牛和農(nóng)用機械)一時又沒有經(jīng)濟實力去購買,必須借助別人的力量才能完成土地耕作。這樣,為了尋求農(nóng)業(yè)協(xié)作,部分農(nóng)民開始成立互助組,以便調(diào)劑勞動力和生產(chǎn)工具。這樣一種尋求互助的行為,被當時的領導人誤讀為向往社會主義大集體的新動向。于是,在各級黨委和政府的推動下,互助組很快就進入了初級社,然后又發(fā)展到高級社,最后是“全國山河一片紅”,到1958年底,原本充滿活力的家庭經(jīng)營模式被徹底摧毀,農(nóng)村普遍建立了人民公社。僅僅用了幾年時間,就全面完成了由個體農(nóng)業(yè)向集體農(nóng)業(yè)的蝶變。大躍進和人民公社運動中出現(xiàn)的瞞產(chǎn)私分和勞動力外逃等“反行為”[6],說明這種生產(chǎn)關系的蝶變并非出自農(nóng)民自己的主觀意愿,而僅僅是因為領導人誤讀了農(nóng)民的互助訴求。
3、小生產(chǎn)觀念以及對平均主義理想的急切追求。中國是一個以家庭為生產(chǎn)單位并且延續(xù)了幾千年的農(nóng)業(yè)大國,是小生產(chǎn)者的汪洋大海,有著平均主義滋生的肥沃土壤。從表面上看,小生產(chǎn)者的平均主義理想與馬克思的共產(chǎn)主義理想有著某些相似之處;仔細分析,馬克思的共產(chǎn)主義理想與小生產(chǎn)者的平均主義理想有天壤之別。共產(chǎn)主義的最終指向是建立在生產(chǎn)資料公有制和物質(zhì)財富充分涌流基礎上的“每一個人的自由全面發(fā)展”。這是一個漫長的過程,決不是一兩代人就可以實現(xiàn)的;而小生產(chǎn)者的平均主義理想則只注重物質(zhì)財富的公共所有和平均分配,認為只要改變生產(chǎn)關系就可以實現(xiàn)這種平均主義理想。這里實際上存在兩方面的認識偏差:一是將共產(chǎn)主義理想簡化成了小生產(chǎn)者的平均主義理想;二是急于改變生產(chǎn)關系,將公有制和平均分配當作一種現(xiàn)實追求。這就難免不犯左傾冒進的錯誤?!按筌S進”和“文化大革命”這樣的災難性后果的出現(xiàn)都與“左”傾冒進錯誤相關。
1、1957年的反右運動。前面已經(jīng)說過,1956年就全面完成了三大改造的任務明顯是過早、過快。生產(chǎn)關系變革過早過快,表明當時的領導人思想上已經(jīng)明顯偏“左”,并不存在反“右”的問題。也就是說,當時中國的社會主義建設本來應該防“左”卻偏偏要反“右”,結果必然是越反越糟糕。反右運動造成的災難性后果主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是造成大量冤案。當年55萬(這是最保守的官方數(shù)字)右派分子都是因言獲罪,而大多數(shù)右派分子獲罪的言論實際上都是善意的批評。不少右派分子(準確人數(shù)無法統(tǒng)計)因為受不了后來的種種批斗和折磨而死于非命,甚至連累他們的后代遭受種種不幸。二是打擊了國民尤其是民主黨派參政積極性,阻礙了中國民主政治正常發(fā)展。毛澤東同志一直主張發(fā)展民主政治,他認為新民主主義只是中國民主的一種過渡形式,社會主義民主就是要讓人民群眾自己當家作主。新中國成立初期尤其是他的“雙百”方針發(fā)表以后,政治言論環(huán)境是很寬松的,民主黨派參政議政的積極性很高??墒?,反右運動開始后,以章伯鈞和羅隆基為代表的民主黨派領導人卻被打成了右派。反右運動在全國普遍展開以后,宋慶齡、李濟深、沈鈞儒、黃炎培等人先后給中央政治局和毛澤東同志寫過信,明確表示對反右運動的擔憂和不理解,但都沒有能夠阻止這場運動的深入展開,尤其是毛澤東同志主張先放后收、“引蛇出洞”的策略,給了那些直言參政的知識分子致命的打擊。此后,“百家爭鳴”的政治思想環(huán)境只是一句口號,政治思想領域出現(xiàn)了萬馬齊喑的局面,嚴重影響了國民包括民主黨派和無黨派民主人士參政議政的積極性,導致社會主義民主理論得不到實踐的支撐。三是客觀上造成了中國政壇上說假話的不良風氣。反右運動中一個明顯的事實是:說真話容易受打擊,說假話或者不說話反而比較安全。黨內(nèi)民主也因此受到重創(chuàng),家長制和一言堂越來越嚴重,黨內(nèi)政治生活極不正常。反右運動之后,人們不再簡單地相信“百花齊放、百家爭鳴”的口號,有話不敢說,有意見不敢提成為中國社會政治生活中的普遍現(xiàn)象。直到今天,我國政治生活中仍存在著少說話、不說話甚至說假話的現(xiàn)象。這不能不說是反右運動種下的惡果。
2、1958年開始的“大躍進”。反右斗爭的擴大化不僅沒有讓領導人意識到黨的思想路線越來越“左”,相反,當時的黨中央仍然相信反右斗爭取得了全面勝利,加之第一個五年計劃如期完成,客觀上導致“左”傾思想進一步膨脹。1958年5月召開的中共八大二次會議,制定了“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設社會主義”的總路線,提出了一系列不切實際的任務和指標,造成了經(jīng)濟工作中的急于求成和急躁冒進,也標志著“大躍進”運動全面開始。大躍進造成的嚴重后果突出表現(xiàn)在以下幾個方面。一是瞎指揮、強迫命令違背了自然和人性。瞎指揮、強迫命令既不尊重人,也不尊重自然。整個大躍進過程中,幾乎各級領導尤其是基層領導干部都以瞎指揮和強迫命令的方式表達極度膨脹的權力意志,強制性改變農(nóng)村的土地所有制,實行“一大二公”的公社化模式,違背了農(nóng)民的愿望,也嚴重壓抑了農(nóng)民群眾的主體積極性;片面強調(diào)“以鋼為綱發(fā)展重工業(yè)”,僅憑主觀意志制定各種脫離實際的高指標則違背了自然規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。后來的自然災害以及由此造成的三年困難實際上就是大躍進違背自然規(guī)律的后續(xù)惡果。二是急于求成吹大了不切實際的幻想泡沫。大躍進期間,到處都是虛報、浮夸之風,所有人嘴上都掛著共產(chǎn)主義口號,所有的指標都按照“跑步進入共產(chǎn)主義”的要求來設定。大家都在做夢,夢里就是想象中的共產(chǎn)主義,“共產(chǎn)主義風光好”的夢幻式描述甚至進入了小學語文教材。正是對未來理想社會的狂熱幻想吹大并且最終吹滅了共產(chǎn)主義的泡沫。三是人民公社化運動,造成理想與現(xiàn)實的嚴重背反。一方面是整天掛在嘴上的共產(chǎn)主義理想;另一方面是個人的基本生存條件得不到滿足的客觀現(xiàn)實?!耙淮蠖钡娜嗣窆纾^早實現(xiàn)了公共所有的制度安排,完全否定了個人利益,否定了不同單位和不同個人之間的利益差別。過早的、理想化的制度設計不僅導致瞞產(chǎn)、偷盜現(xiàn)象大量發(fā)生,也壓抑了人民群眾的生產(chǎn)積極性。當饑荒在全國各地普遍發(fā)生之后,擺在人們面前的事實是大量的國人死于饑寒交迫。于是,夢中的天堂突然消失了,剩下的是地獄般的三年災難。1962年初召開的七千人大會,劉少奇同志在分析造成三年困難的原因時引用了他在調(diào)查中聽到的一句老百姓的話是:“三分天災,七分人禍”[7]。
3、1966年至1976年的“文化大革命”運動?!拔幕蟾锩钡臑碾y性后果在以下三個方面表現(xiàn)尤其突出。一是以革命沖擊生產(chǎn),影響了國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。文革期間,說是要“抓革命,促生產(chǎn)”,實際上是革命沖擊了生產(chǎn),各種政治學習、群眾大會耗費了大量的人力、物力和財力。由于太多的時間和人力投入到抓革命中去了,許多企業(yè)和農(nóng)村的生產(chǎn)受到了極大沖擊,有的甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),嚴重影響了國民經(jīng)濟的正常發(fā)展。二是全面內(nèi)斗造成巨大災難,一大批干部(包括他們的家庭和子女)受到傷害。斗爭最嚴重、最復雜的1967、1968年,不僅是全國人民參與內(nèi)斗,而且由文斗轉(zhuǎn)變?yōu)槲涠罚窢幍慕裹c就是奪權。上到國家主席,下到農(nóng)村生產(chǎn)小隊長幾乎人人自危,隨時都有可能挨批挨斗,大量干部精神上、身體上都受到傷害,有的干部長期被關押,連累家庭和子女也受歧視。三是價值觀念畸變,極左思潮盛行,以至于忽視了老百姓最基本的生存問題。在“以階級斗爭為綱”、“政治掛帥”、“繼續(xù)革命”、“寧要社會主義的低速度,不要資本主義的高速度”、“寧要社會主義的草,不要資本主義的苗”等口號的動員和影響下,國人普遍是勒緊褲帶鬧革命,忘記了解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的第一要務,忘記了吃飯問題是人的基本生存需要。直到文化大革命結束,人們才猛然發(fā)現(xiàn):搞了近三十年社會主義建設,國家仍然十分落后,老百姓仍然很窮,甚至還有相當一部分人吃不飽、穿不暖。這就迫使中國共產(chǎn)黨和中國人民不得不深刻反思傳統(tǒng)社會主義模式是否符合中國國情,共和國該不該做出另一種選擇。
客觀地說,新中國成立初期我們?nèi)狈Τ墒?、立馬就能夠進行社會主義經(jīng)濟建設的物質(zhì)條件,也缺乏立馬就進行社會主義政治建設的思想基礎。我們需要足夠的時間先收拾好舊中國留下的爛攤子,為全面的社會主義建設創(chuàng)造物質(zhì)條件和思想文化條件。即使到了今天,完善的社會主義制度仍然是一種理想,我們還沒有為美好的社會主義制度準備足夠充分的條件(包括物質(zhì)條件和精神條件),社會主義實踐仍然只能處在創(chuàng)造條件階段,或者叫做初級階段。但是,這并不意味著我們應該放棄對社會主義的追求,也不意味著我們可以無所作為。
我們今天所說的中國特色社會主義道路,其實首先是中國老百姓的實踐選擇?!拔幕蟾锩焙笃?,毛澤東關于無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論引領中國社會主義走進了一個死胡同,擺在國人面前的是這樣一個嚴酷的事實:國家落后,人民貧窮;理論不濟,精英無奈。沿著這條死胡同往前已經(jīng)走不通,突破勢在必然。問題是突破口在哪?我們可以期待的只能是人民的實踐選擇。
到20世紀70年代后期,共和國歷史到了注定要劃一條線的時候。1976年1月至9月,周恩來、朱德、毛澤東三位共和國主要領導人先后辭世。同年10月,“四人幫”被鏟除,“文化大革命”逐步形成的以極左路線為主導的權力大廈傾刻間坍塌,無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論突然失去了掌門人。同時,作為共和國名義上的主人——中國老百姓的生存狀況已經(jīng)十分艱難。為了確保有限的物質(zhì)財富能夠滿足國人最基本的生存需要,國家不得不通過發(fā)放各種票證來限制人們的消費欲望。很顯然,改革應該從解決民生問題著手,而最迫切希望解決民生問題的恰恰是老百姓自己。
共和國過往的制度和政策選擇都是以曲解了的馬克思主義理論為依據(jù),由上而下作決定并強制推行開來,是一種由失誤理論指導的精英選擇。這種精英選擇如果順應歷史潮流、符合廣大民眾的利益和愿望也沒有錯。問題是,共和國早期由失誤理論指導作出的制度和政策選擇超越了歷史,也沒有考慮和尊重老百姓的意愿。既然失誤理論指導下無法作出符合中國國情的制度和政策選擇,失去理論支撐的精英們又束手無策,而正確的理論又還有賴于實踐的積淀。那么,以勞動者為主體的實踐選擇就成為順應國情、唯一正確的選擇。
突破必須改革,最先作出改革嘗試的是中國農(nóng)民。大家都知道有一首歌叫做“春天的故事”。因為春天,故事顯得喜慶;因為那一首歌,國人都知道“有一位老人在中國的南海邊劃了一個圈?!边@位老人就是鄧小平,這個圈就是今天的深圳,小平同志當年就是要把這塊地方作為改革的試驗田(三十年后,這塊試驗田的輝煌讓世人矚目)。大家也知道就在那個春天到來之前,還有一個“冬天的故事”。因為冬天,故事難免悲情;因為沒有一首眾人傳唱的歌,許多人不知道安徽鳳陽縣小崗村的村民在自己家鄉(xiāng)的土地上劃了20個圈(小崗村一共20戶人家,其中有兩戶村民全家外出討飯,只有18戶派代表參加了會議并簽署了承包契約)。正是那份生死契約成了中國改革的宣言書,正是那20個圈圈定了中國第一塊試驗田。
幾乎與中國農(nóng)民同時做出改革嘗試的還有中國的工人和城鎮(zhèn)待業(yè)青年。1978年十一屆三中全會之前,一些省市的國有企業(yè)和集體企業(yè)明里暗里均已出現(xiàn)承包經(jīng)營。與此同時,以回城知青為主體的城鎮(zhèn)待業(yè)青年自主擇業(yè)、個體經(jīng)營早已是一些地方政府默認的事實。
作為歷史主體的中國工人、農(nóng)民和待業(yè)青年,他們自主擇業(yè)、聯(lián)產(chǎn)承包、個體經(jīng)營并不意味著要背叛社會主義的價值原則,更不意味著他們要選擇資本主義的發(fā)展道路。恰恰相反,以工人和農(nóng)民為代表的勞動者具有追求公平正義的天性,是反對資本主義的主體力量。只有他們才能真正理解、接受和擁護社會主義的價值原則。以20世紀70年代后期中國的國情條件,工人、農(nóng)民和城鎮(zhèn)待業(yè)青年開始實行自主擇業(yè)和個體經(jīng)營,首先是一種生存選擇,他們冒險突破當時的制度和政策界限作出這種選擇,說明市場經(jīng)濟是中國社會發(fā)展的內(nèi)在要求。可以肯定地說,未來的中國社會不管發(fā)生什么變化,社會主義的發(fā)展方向決不會變。換句話說,誰要是背叛社會主義的價值原則,中國的工人、農(nóng)民首先不會答應。
我們說,中國老百姓選擇市場取向改革首先是一種生存選擇,并不等于說中國老百姓會滿足于這種生存選擇,更不等于說中國老百姓會選擇私有化。如前所述,只有勞動者才最容易理解和接受社會主義的價值原則,更何況歷史已經(jīng)證明市場從來都不是萬能的,私有化明顯不公道,而社會主義則具有公認的優(yōu)越性(20世紀以來的歷次金融危機都反復證明著這一點)。因此,中國的改革沒有理由回到資本主義去,即使向后退也是為了更好地往前走??梢钥隙ǖ卣f,中國老百姓的實踐選擇是面向未來的選擇。這種面向未來的實踐選擇經(jīng)過30多年的發(fā)展,目前已經(jīng)初步呈現(xiàn)出一種既符合時代要求又具有民族特性的發(fā)展格局。筆者把這種發(fā)展格局概括為四個結合和四個主導。
1、所有制模式是公有制與非公有制相結合,以公有制為主導。從歷史看,純粹私有化是自由資本主義時代實行的所有制模式;從馬克思的理論構想看,單一公有制是未來共產(chǎn)主義的所有制模式。照這樣推論,自由資本主義之后的資本主義和共產(chǎn)主義之前的社會主義都是實行混合所有制模式,不同的是資本主義以私有制為主導,而社會主義則以公有制為主導。從目前我國區(qū)域所有制結構和經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看,東南沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟所占比重相對大些,經(jīng)濟發(fā)展也更具活力,其中有的省份非公有制經(jīng)濟占比達到甚至超過70%,但公有制經(jīng)濟仍然發(fā)揮著主導作用。也就是說,只要注意保持公有經(jīng)濟的質(zhì)量和控制力,非公有制經(jīng)濟占比大一些,經(jīng)濟發(fā)展會更加充滿活力。
2、經(jīng)濟管理與運行模式是市場與政府相結合,以市場為主導。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明,市場是配置資源最有效的手段。但是,市場又不是萬能的,市場解決不了的問題需要政府或社會組織出面解決。自由資本主義時代是無政府狀態(tài)下的市場化模式,資本的貪婪本性導致資本家對工人的殘酷剝削,造成生產(chǎn)的無序和周期性經(jīng)濟危機,危機中形成的壟斷資本最終導致殖民主義和侵略戰(zhàn)爭。傳統(tǒng)社會主義則完全否定市場經(jīng)濟,政府管得太寬、統(tǒng)得太死,由此導致勞動者的積極性被束縛,經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力和活力。20世紀30年代那一次波及整個資本主義世界的經(jīng)濟危機之后,西方資本主義國家普遍實行了政府干預。我國改革開放以后,也逐步改變了計劃經(jīng)濟條件下的政府統(tǒng)管模式,開始實行公有制占主導地位的市場經(jīng)濟,同時主張政府對市場實行宏觀調(diào)控和適度干預。從我國經(jīng)濟管理和運行的實際情況看,市場化程度仍然不足,政府干預市場和企業(yè)微觀運作的現(xiàn)象還時有發(fā)生。隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化,我國的市場經(jīng)濟會逐步完善,市場與政府相結合,以市場為主導的經(jīng)濟管理運行模式正在走向成熟。
3、社會治理模式是法治與人治相結合,以法治為主導。人治和法治是人類社會至今采用過的兩種基本的社會治理模式。一個社會是采用人治還是采用法治,主要取決于這個社會的利益關系和文明程度。純粹的人治只有原始社會才可能存在,有文字記載的歷史就有管治社會的法典。在封建社會,法治仍然不完善,統(tǒng)治者不得不借助一種超自然的力量(上帝或者神仙)和愚民政策來實行統(tǒng)治。一方面,隨著人類文明的不斷進步尤其是科學技術的進步和市場經(jīng)濟的發(fā)展,借助神仙上帝或者實行野蠻統(tǒng)治和愚民政策來管治社會已經(jīng)很難奏效,社會不僅要求恢復權力的公共本質(zhì),而且越來越需要依賴法治來調(diào)整復雜的社會利益關系。中國目前和未來相當長一段時期都將處在社會主義市場經(jīng)濟階段,不同所有制、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層級的利益關系不平等現(xiàn)象仍然廣泛存在。另一方面,隨著科學技術和金融衍生品的不斷發(fā)展,社會利益關系日益復雜化,而國民的文化素質(zhì)和主體意識又日益增強,對政府的管治要求越來越高。因此,今天的中國要想依賴長官意志來調(diào)整復雜的利益關系已經(jīng)不可能,必須完善法制,走依法治國的道路,并將政府政策和社會道德規(guī)范作為調(diào)整利益關系的輔助手段。
4、權力委托模式是選舉與任命相結合,以選舉為主導。時至今日,已經(jīng)沒有人不承認權力的公共性質(zhì),也沒有人反對監(jiān)督和制約公共權力的運行。既然權力具有公共性質(zhì),那么授權就應該是公眾的事情,選舉則是最合理的授權模式。然而,選舉作為民主政治的基本形式,并不是在任何時候、任何條件下都可以實行,選舉需要有文明的積累,包括物質(zhì)條件、公民意識、法治環(huán)境等等。這些都是民主政治的重要條件,也是民主選舉得以順利進行的基本要素。顯然,我國政治發(fā)展相對滯后,政治文明積累還不深厚,民主選舉的條件還不十分成熟,我們正在進行的各種選舉(包括黨內(nèi)選舉、人大選舉、村委會和居委會選舉)程序設計還不完善,規(guī)范還不足,有些環(huán)節(jié)還存在行政干預現(xiàn)象,任命作為權力委托的重要形式目前還廣泛存在。相信隨著中國經(jīng)濟實力進一步增強、法制進一步完善和國民素質(zhì)普遍提高,選舉在權力委托中所占比重會越來越大,選舉的程序設計也會越來越合理和規(guī)范。筆者認為,廣東省汕尾烏坎村村民理事會的出現(xiàn)具有里程碑意義。從根本上說,這種里程碑意義在于它直接挑戰(zhàn)了有行政權力干預的村民選舉。完全可以預期,隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展、城市化進程日益加快和國民素質(zhì)的普遍提高,類似于烏坎村村民理事會的村民自治組織一定會逐步得到政府和國民的普遍認可,以選舉為主導的權力委托模式將會在條件成熟的適當時候如期而至。
[1]馬克思恩格斯選集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1972.82.
[2]江澤民同志在十三屆五中全會上的講話[R].1989—11—9.
[3]毛澤東選集(第五卷)[M].北京:人民出版社,1977.27.
[4][5]宋海慶.人民公社興亡錄(第一冊)[M].烏魯木齊:新疆青少年出版社,2000.102.165.
[6]高王凌.人民公社時期中國農(nóng)民反行為調(diào)查[M].北京:中共黨史出版社,2006.
[7]劉少奇選集[M].北京:人民出版社,1985.419.