阮湯華，溫名根

（吉安縣畜牧獸醫(yī)局，江西 吉安 343100）

1 案由

2013年4月19日早上5點，吉安縣食品衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法檢查組得到群眾舉報，查扣縣城荊嶺小區(qū)肖某豬肉94kg，該豬肉胴體檢疫印章少了“江西”二字，且沒有檢疫證明，檢查組于是電話通知縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所派人到場勘查、處理。

2 堪查取證

2.1 執(zhí)法人員按程序出示執(zhí)法證件后，要求肖某出示檢疫證明，肖某辯稱早上屠宰時間太早未能開到檢疫證明，已經(jīng)電話通知屠宰個體戶補送檢疫證明。經(jīng)詢問得知該豬肉是從吉州區(qū)曲瀨鎮(zhèn)一未辦證個體殺豬老板處購得。執(zhí)法人員查驗豬肉，見腰部、腹部多處皮膚出現(xiàn)青紫色斑塊，豬蹄腐壞變黑，肉體暗紅。執(zhí)法人員立即對這些癥狀拍照，并電話告知縣動物疫控中心。6∶30肖某的檢疫證明送至，經(jīng)核查，檢疫證明未寫檢疫標志號碼，豬肉上的印章沒有“江西”二字，肉體上的檢疫標志號碼為“DAO1”，該號碼其實是吉安市另一正規(guī)生豬屠宰場的檢疫標志號碼，我們懷疑肖某豬肉上的印章是偽造的。執(zhí)法人員先對肖某及豬肉做了堪查筆錄。肖某簽字后，執(zhí)法人員明確告知：（1）檢疫證明未與豬肉同行，后來送過來的檢疫證明無效；（2）該豬肉為疑似染病豬肉；（3）檢疫印章有疑點；(4)執(zhí)法人員要對該豬肉進行扣押。扣押單開出后肖某拒絕簽字。執(zhí)法人員依法強行扣押豬肉并將情況報告上級部門，同時告知肖某8∶30等候案子處理結(jié)果。

2.2 吉安縣畜牧獸醫(yī)局負責人接到報告后火速會同動物疫控中心工作人員趕到現(xiàn)場，經(jīng)動物疫控中心診斷為疑似某傳染病，再次對肖某做詢問筆錄，得知：該豬為吉州區(qū)曲瀨鎮(zhèn)鄧某所飼養(yǎng)的，已經(jīng)賣給該鎮(zhèn)某無證經(jīng)營屠宰戶，且自行加蓋檢疫印章。經(jīng)區(qū)畜牧部門工作人員到屠宰處查證，該印章為幾年前舊印章，當時換發(fā)印章時未將舊印章回收。該屠宰戶欄舍還有2頭生豬，經(jīng)查證有疑似某傳染病癥狀。

3 處罰

3.1 吉安縣動物疫控中心對該豬肉下達疑似某傳染病診斷報告后，執(zhí)法人員立即對該豬肉無害化銷毀處理。依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十五條、第七十六條：“經(jīng)營未經(jīng)檢疫、染疫的、疑似染疫的…，處以同類檢疫合格產(chǎn)品貨值金額一倍以上，五倍以下罰款?！保瑫r對肖某處罰金3200元。

3.2 吉州區(qū)動物衛(wèi)生部門將該舊檢疫印章收回，并對檢疫人員的檢疫失職行為進行批評教育。

3.3 吉州區(qū)動物部門和曲瀨鎮(zhèn)政府監(jiān)督該個體戶將欄中2頭染疫豬銷毀，并處罰金5000元。

4 案件分析

4.1 這是一起跨縣、區(qū)經(jīng)營染疫動物的違法行為，在這一過程中，盡管肖某一再狡辯，執(zhí)法人員仍然細致耐心地講解相關(guān)法律并堅決依法辦案。

4.2 在此案中，吉州區(qū)某檢疫人員未到屠宰現(xiàn)場檢疫仍然開具檢疫票證的失職行為應給予必要的處分，同時希望廣大獸醫(yī)工作者在當前動物疫病防控高壓態(tài)勢下，要認真負責，嚴格把關(guān)，確保人民群眾吃上放心肉。