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      民國時期蕭紹公路養(yǎng)護初探

      2013-03-06 13:22:04姚自力
      黑龍江史志 2013年9期
      關(guān)鍵詞:養(yǎng)路建設(shè)廳行道樹

      姚自力

      (中共固始縣委黨校 河南 固始 465200)

      公路建成后如果平時沒有適當修養(yǎng),路面經(jīng)車行雨蝕,積久損壞,崎嶇難行,不僅旅客視為畏途,車輛也易遭損壞,影響公路運輸事業(yè)的發(fā)展[1]。因此浙江省政府十分重視公路的維修與養(yǎng)護工作。

      蕭紹段的西興至轉(zhuǎn)壩間于1925年12月開始通車,當時尚在施工期間,此段養(yǎng)路工作由施工機構(gòu)兼辦。1926年2月,全路完成,設(shè)蕭紹公路管理處,處內(nèi)辦理養(yǎng)路工作的有工程司1人,工程員2人,軋路機司1人,看測夫4人,工役3人,道夫工頭4人,道夫36人,分為四班,每班10人,平均每人養(yǎng)護里程1.35公里。1927年設(shè)立蕭紹路養(yǎng)路所專責(zé)其事。1928年省公路局所訂養(yǎng)路所組織規(guī)則的規(guī)定,每所設(shè)工程司1人,工程員1人,事務(wù)員、雇員各1人,監(jiān)工員若干人,壓路機及灑水車司機各1人。道工每班8人,管養(yǎng)20里,酌情增減,道工中還配有泥木石工。1930年,蕭紹、杭長、鄞奉三個養(yǎng)路所共有職員35人,工匠38人,道工173人,工役13人。1932年至1933年。由于新建完成的路線較多,養(yǎng)路工作發(fā)生變化,蕭紹路由蕭紹汽車公司負責(zé)養(yǎng)路工作。

      一般來說,養(yǎng)路經(jīng)費是從營業(yè)收入中撥出。1926年蕭紹段養(yǎng)路費支出1.3347萬元(5月份開始)平均每公里257元,占該路總支出的6.58%。1927年養(yǎng)路費支出平均每公里227.75元,占該段營業(yè)收入的6.42%.1927年平均每公里485.73元,占該段營業(yè)收入的5.84%,1929年平均每公里397.06元,占該段營業(yè)收入的4.73%。1930年,蕭紹段平均每公里養(yǎng)路費支出523.69元。1932年12月出租的蕭紹路營業(yè)收入較高,該公司養(yǎng)路費支出也較多,蕭紹路每日客車90車次,養(yǎng)路材料每月530元,設(shè)道工二班,初時路面經(jīng)常損壞,后有好轉(zhuǎn)[2]。

      表1 1931年浙江省公路管理局蕭紹段養(yǎng)路工程經(jīng)費統(tǒng)計表

      浙江省制定了四種養(yǎng)路制度,主要有巡修制、道工制、包工制與派工制。巡修制適用于堅固而沒有損壞的路面,在一段內(nèi)用工人六人至十人為一班,設(shè)工頭一人帶領(lǐng)。道工制多用于尋常養(yǎng)路。依照路線的長短,分為很多段。每段設(shè)道工數(shù)班。每班分為兩組,以八人至十二人為一組,內(nèi)設(shè)工頭或大工一人,負責(zé)指揮道工。每班所管轄里程約為二十公里至三十公里。包工制常用于較大工程的修養(yǎng),由建筑公司訂立合同承包一切工料。派工制一般用于偏僻地區(qū)的路線,管理機關(guān)難于管理的區(qū)域。將路線分為許多區(qū),所有區(qū)內(nèi)養(yǎng)路工料,由區(qū)內(nèi)居民輪流負擔(dān),給以相當?shù)慕蛸N。這種制度,由于其需要政府扶助,在全省很少采用[3]。

      蕭紹段關(guān)于公路行道樹的栽植,在省道局時期,工程科設(shè)有養(yǎng)路股,其職掌包括行道樹的種植。省實業(yè)廳訂定省道照林計劃,規(guī)定苗木由各地苗圃提供,經(jīng)費歸省道局負擔(dān),并由各地警察所及鄉(xiāng)警保護。首先植樹的是蕭紹段。在1929年10月,省公路局通知各路管理處和養(yǎng)路所籌辦植樹,并請浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院培育樹苗,1930年省建設(shè)廳公布浙江省公路代植行道樹辦法,規(guī)定由公路所在地各縣的縣有林事務(wù)所或縣苗圃代植。未成立這種機構(gòu)者,由縣建設(shè)科代辦。規(guī)定苗木須直徑1寸左右,高6尺以上,栽植間距8米。苗木有冬青、楊柳、桃、梧桐、槐樹、楓、銀杏、黃檀等。1932年冬,根據(jù)五省市交通委員會的要求,栽植京杭、滬杭等路行道樹。前一時期,由各縣代植的公路行道樹,多數(shù)在縣城附近,空白地段較多,此次普遍補植數(shù)量較多。同年,浙江省建設(shè)廳又公布了浙江省公路行道樹保護辦法,規(guī)定由各縣政府負責(zé)監(jiān)督保護行道樹之責(zé),并分派沿路村里長負責(zé)保護,規(guī)定每年冬季修剪一次,所剪樹枝歸修剪人所有。所損行道樹每株罰款1-3元,以五成發(fā)給報告人充償,五成作補植費用。1935年,省建設(shè)廳布置在新完成的路線兩旁全面進行植樹,原有路線也須補植,這一次植樹的數(shù)量比較多。省建設(shè)廳頒布了《督促各公路種植及保護行道樹實施辦法》,規(guī)定省營及商營公路均限于當年春季植樹完畢,樹苗由省農(nóng)業(yè)改良場籌劃督飭各縣農(nóng)場負責(zé)供給,植樹人工資由縣建設(shè)經(jīng)費開支。樹苗以年有生產(chǎn)收益并易于發(fā)育成長者為準,種類為梧桐、法國梧桐、柳、楓、槐、桃、黃植、銀杏、洋槐、樟樹、楓楊、積棋、烏柏等。樹苗高2—3.5米,在路之兩側(cè)每隔9米植樹一株,植于路肩,距路邊約60厘米。路基寬度6米以內(nèi)不植樹,彎道處應(yīng)植矮樹,以免妨礙行車視線。同年,省建設(shè)廳又公布了《浙江省各縣市保護公路行道樹獎懲辦法》。當年8月,五省市交通委員會第十一次常委會議規(guī)定植樹經(jīng)費,凡專營路線(指商營路線)由專營機關(guān)負擔(dān),普通線路由省市于修建新路時,將植樹費列入預(yù)算。浙江省于1936年起,于養(yǎng)路臨時工程費中列入植樹經(jīng)費。

      公路寬大平坦,對于行車與行人皆有利益。蕭紹公司在1933年到1935年,不惜巨資購買巨大工料,并利用汽車運輸石粉,來供應(yīng)修路之用;同時利用水車澆灑路面,減輕路面灰塵。

      公司依照培植公路行道樹的宗旨,花費巨款選購了數(shù)百株花木,分別栽植蕭紹公路各站場附近,另外購買大樹數(shù)百株,栽植在各站場周圍,使得沿線一帶,有“雜花生樹,垂楊夾道之天然花景”[4]。

      [1]浙江省政府建設(shè)廳統(tǒng)計委員會.浙江省公路統(tǒng)計.1933:13.

      [2]浙江省交通廳交通史編審委員會.浙江公路史(近代公路).人民交通出版社,1988:90-91.

      [3]李育.論公路養(yǎng)路.浙江省公路管理局匯刊,1933(3):38.

      [4]金湯侯.蕭紹路之公路運輸.交通雜志,第四卷,第一、二期合刊(1936年2月):286.

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