嚴(yán) 昊

(安徽師范大學(xué) 政治學(xué)院，安徽 蕪湖 241000)

2012年11月8日中共十八大在北京召開，胡錦濤同志代表中共十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了報(bào)告。報(bào)告深刻總結(jié)了中國共產(chǎn)黨自十六大以來的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確提出了新的歷史條件下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤同志深刻指出：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！盵1]綜觀建國以來的歷史，“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”，始終是一個(gè)執(zhí)政黨必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求和執(zhí)政實(shí)踐而不斷回答的重大課題。彭真是中國共產(chǎn)黨歷史上偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，堅(jiān)定的馬克思主義者。作為中共第一代、第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員，他不僅對我國的法制建設(shè)作出了杰出貢獻(xiàn)，而且對黨的建設(shè)也作出了重大貢獻(xiàn)。在長達(dá)70余年的革命斗爭和治國理政生涯中，彭真在實(shí)踐中就黨的建設(shè)提出了一些新觀點(diǎn)、新想法和新論斷，豐富和發(fā)展了中國化馬克思主義的黨建思想。

一、要注重學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，堅(jiān)持實(shí)事求是

思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是黨的其他各方面建設(shè)的基礎(chǔ)和實(shí)踐載體?；诖耍邳h的思想建設(shè)上，彭真特別強(qiáng)調(diào)要重視學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想。

馬克思認(rèn)為：“哲學(xué)把無產(chǎn)階級當(dāng)做自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學(xué)當(dāng)做自己的精神武器?！盵2]15彭真早在延安時(shí)期，就對馬克思主義哲學(xué)特別是對毛澤東倡導(dǎo)的實(shí)事求是思想有著精辟的闡釋。他認(rèn)為，解決思想認(rèn)識問題，要走群眾路線，要學(xué)會(huì)客觀、全面、本質(zhì)地分析問題，堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤，求得主觀與客觀相一致。新中國成立后，面對如何完成社會(huì)主義改造和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)這些新的課題，他指出，我們在前進(jìn)中有許多障礙，障礙就是問題，問題就是矛盾，我們要運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，從實(shí)際中摸索相關(guān)的規(guī)律，再拿到實(shí)際工作中去解決問題。在改革開放的新的歷史條件下，彭真更加強(qiáng)調(diào)黨員、干部要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，尤其要掌握馬克思主義哲學(xué)思想。針對有人鼓吹馬克思主義已經(jīng)“過時(shí)”的論調(diào)，他指出，在各種各樣的思潮面前，要站得高些、看得遠(yuǎn)些、考慮得全面些，就得掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器；掌握了這個(gè)武器，才能正確地觀察問題、分析問題和解決問題，才能做到實(shí)事求是。鑒于此，他在黨內(nèi)明確指出：“運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法對現(xiàn)實(shí)問題調(diào)查研究，按照實(shí)際情況辦事，這是我們的一項(xiàng)基本功?！盵3]518-519彭真就此問題的論述，對當(dāng)下建設(shè)學(xué)習(xí)型馬克思主義政黨有著重要的啟迪。學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，一方面有助于中國共產(chǎn)黨在各種復(fù)雜的矛盾運(yùn)動(dòng)中保持冷靜清醒的頭腦；另一方面有益于中國共產(chǎn)黨在發(fā)展變化的客觀世界面前，敢于解放思想，開拓進(jìn)取。

二、要抓住三個(gè)關(guān)鍵，以貫徹民主集中制原則

民主集中制是馬克思主義認(rèn)識論及群眾路線在中共黨內(nèi)組織生活中的運(yùn)用。堅(jiān)持民主集中制，是確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮組織優(yōu)勢的制度基礎(chǔ)。

早在晉察冀抗日根據(jù)地時(shí)期，彭真就十分注意堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)分工相結(jié)合的制度。他認(rèn)為：“沒有集體領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)分工就談不到所謂組織領(lǐng)導(dǎo)，沒有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨的鞏固是不可能的?！盵3]30黨在決策之前要對相關(guān)問題在組織內(nèi)盡量充分討論；決策之后，各部門要科學(xué)分工，各部門要分別負(fù)責(zé)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨面臨著由局部執(zhí)政向全面執(zhí)政轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)。對上述問題，彭真有著高度的政治敏銳和獨(dú)到的見解。他認(rèn)為，要保證黨在任何情況下都不發(fā)生嚴(yán)重問題，很重要的一條，就是靠集體領(lǐng)導(dǎo)，靠集體的智慧。依靠組織，把主要領(lǐng)導(dǎo)干部集合起來反復(fù)研究解決矛盾的方法，是正確處理問題的最根本的方法。基于“文化大革命”的深刻教訓(xùn)，中共十一屆三中全會(huì)后，彭真更加強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制這一黨的組織原則的重大意義。他曾指出，堅(jiān)持好民主集中制原則，林彪、“四人幫”一類的陰謀家、野心家就難以企圖于黨和國家的最高權(quán)力。民主集中制的關(guān)鍵在于民主是基礎(chǔ)，沒有民主就沒有團(tuán)結(jié)。集中指導(dǎo)，在黨內(nèi)來說是黨章指導(dǎo)，對國家來說是憲法指導(dǎo)。彭真認(rèn)為，講民主集中制，要抓住三個(gè)關(guān)鍵：“第一，討論問題，誰對聽誰的，真理面前人人平等；第二，決定問題，少數(shù)服從多數(shù)；第三，執(zhí)行決定(包括法律、紀(jì)律)，法律面前人人平等，黨紀(jì)面前人人平等?！盵3]628并指出，實(shí)行高度民主基礎(chǔ)上的高度集中，有兩個(gè)前提：一是從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，接受實(shí)踐的檢驗(yàn)；二是從全國最大多數(shù)人民的根本利益出發(fā)，不是謀私利，不是追求部分人的利益。彭真的這些精辟論述，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度，豐富了黨的民主集中制理論。

三、要明確人民群眾是黨的母親，堅(jiān)持黨的群眾路線

能否堅(jiān)持黨的群眾路線，能否加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，直接關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡。中國共產(chǎn)黨有沒有資格領(lǐng)導(dǎo)，這決定于中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的奮斗史；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，這就決定于中國共產(chǎn)黨有什么樣的作風(fēng)。

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持群眾路線，這兩條是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。彭真在世時(shí)總提到，我們的黨、干部、政權(quán)，就是為人民服務(wù)的；一切為了人民，就是我們工作的出發(fā)點(diǎn)；我們不是官僚，不是剝削者，也不是創(chuàng)造這個(gè)創(chuàng)造那個(gè)的上帝、菩薩、神仙；我們是人民的勤務(wù)員。他曾嚴(yán)肅地指出，特權(quán)問題如果不解決，不但會(huì)使我們脫離群眾，并且會(huì)斷送一部分干部、黨員，甚至斷送革命。在改革開放不斷深入和國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，一部分黨員干部經(jīng)不住考驗(yàn)，脫離群眾，甚至腐敗墮落，給黨的聲譽(yù)帶來諸多負(fù)面影響，極大地?fù)p害了黨的群眾路線和黨的事業(yè)。彭真多次提醒全黨要對上述問題予以重視，他認(rèn)為：“不管在職的同志，還是我們這些已經(jīng)退下來的同志，都應(yīng)該時(shí)時(shí)處處大力提倡全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的黨性就在于此?！盵3]626并明確指出，人民群眾就是我們共產(chǎn)黨的母親，我們是人民的公仆，是代表人民管理國家、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的。人民是國家的主人，這是事物的本質(zhì)。但是由于我們執(zhí)政，領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，從現(xiàn)象上看、從形式上看，人民好像只是接受指揮管理的，加上有些干部沾染了舊統(tǒng)治者的惡習(xí)，作威作福，更加損害了黨與群眾的血肉聯(lián)系，使本質(zhì)同現(xiàn)象的矛盾問題更為突出了。解決這一矛盾，根本的一條就是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線。他認(rèn)為，只要我們信任人民，依靠人民，和人民打成一片，充分調(diào)動(dòng)起人民群眾那無窮無盡的智慧和創(chuàng)造力，那么，我們就可以克服任何困難，不被任何敵人所壓倒。可以說，彭真所闡述的這些道理，是保持中國共產(chǎn)黨和人民群眾的魚水關(guān)系，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，保證人民江山永不變色的真理。

四、要按照干部“四化”的要求培養(yǎng)、提拔中青年干部

黨的組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，為執(zhí)行黨的政治路線提供組織保證。只有做好黨的年輕干部的培養(yǎng)、選拔工作，不斷為黨輸入新鮮血液，才能確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)的健康發(fā)展。

早在主政北京之時(shí)，彭真就把提拔年輕干部作為重要議程提到了市委會(huì)議上，他建議吸收一些年齡較輕、經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)且有政績的三四十歲的同志，以增加市委領(lǐng)導(dǎo)成員的新血液。中共十一屆三中全會(huì)把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。要把這個(gè)正確的政治路線貫徹執(zhí)行下去，就必須搞好黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。而當(dāng)時(shí)黨的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀是干部隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象突出，黨的中高級領(lǐng)導(dǎo)干部老化問題嚴(yán)重?；诖?，彭真指出，“歲數(shù)大了，雖然工作經(jīng)驗(yàn)多了，但再要去辦那么多事情，身體吃不消，同時(shí)中青年干部成長起來了，應(yīng)該讓中青年同志多挑擔(dān)子”[3]567，“要按照干部‘四化’的要求，新增加、提拔的干部，年齡要比較輕，這樣可以多做幾年工作，使工作有連續(xù)性”[4]339。對于提拔年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)，彭真強(qiáng)調(diào)要根據(jù)品德、才干和資歷，不是誰年輕就提拔誰，要從被選拔對象是否全心全意為人民服務(wù)，是否大公無私，是否按照黨的利益辦事，能不能把事情辦好這幾個(gè)方面去考察。他認(rèn)為要把那些黨性較強(qiáng)、原則堅(jiān)定、年富力強(qiáng)和經(jīng)過斗爭考驗(yàn)的人選拔到干部隊(duì)伍中來進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。在培養(yǎng)干部的途徑上，彭真主張把干部“放在實(shí)際斗爭、實(shí)際工作中去鍛煉培植”[5]145，讓實(shí)踐作為考驗(yàn)、考察干部的“磨刀石”和“試金石”；同時(shí)運(yùn)用干部會(huì)議、黨校教育等多種方法訓(xùn)練、培養(yǎng)干部。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期，他認(rèn)為更要注意把優(yōu)秀的中青年干部放到繁重的黨委、行政崗位上，放到基層中去磨煉，經(jīng)過一段時(shí)間的鍛煉和培養(yǎng)，他們就可以從工作中摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，從而逐步成熟起來?？梢哉f，彭真關(guān)于培養(yǎng)和提拔中青年干部的思想，對于實(shí)現(xiàn)中共干部隊(duì)伍的新老交替和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

綜上所述，進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，彭真在堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是思想路線的前提下，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析現(xiàn)實(shí)環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出了符合實(shí)際且有戰(zhàn)略性的理論觀點(diǎn)和解決問題的有效辦法，為中國共產(chǎn)黨黨建理論的豐富作出了重要貢獻(xiàn)。至今對于當(dāng)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平仍然具有啟示作用。中共十八大報(bào)告中就蘊(yùn)涵著彭真的一些黨建思想。比如，報(bào)告中提出的“任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)”[1]，與彭真提出的“應(yīng)該時(shí)時(shí)處處大力提倡全心全意為人民服務(wù)，共產(chǎn)黨員的黨性就在于此”[3]626，是基本一致的；又如，報(bào)告中提出的“加強(qiáng)和改進(jìn)干部培訓(xùn)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度”[1]，與彭真提出的“要按照干部‘四化’的要求，新增加、提拔的干部，年齡要比較輕，這樣可以多做幾年工作，使工作有連續(xù)性”[3]567，是基本相同的。因此，學(xué)習(xí)并研究新時(shí)期彭真的黨建思想，對貫徹落實(shí)中共第十八次黨代會(huì)精神，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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