■ 錢華生 常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院

我國(guó)自2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)檢，后報(bào)關(guān)”，對(duì)列入《法檢目錄》范圍內(nèi)的出入境貨物，一律憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)單辦理海關(guān)手續(xù)。報(bào)檢是有關(guān)當(dāng)事人依法律法規(guī)規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢驗(yàn)、檢疫、鑒定，以獲準(zhǔn)出入境或取得銷售使用的合法憑證及證明的法定程序和手續(xù)。有關(guān)當(dāng)事人是通過(guò)提交報(bào)檢單啟動(dòng)報(bào)檢行為的。報(bào)檢單填制是辦理報(bào)檢手續(xù)最基礎(chǔ)的工作，同時(shí)也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，《出/入境貨物報(bào)檢單》內(nèi)容必須真實(shí)、清楚、準(zhǔn)確、齊全。報(bào)檢單中所申報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物相符，特別是貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、價(jià)格、數(shù)（重）量、原產(chǎn)國(guó)等內(nèi)容必須真實(shí)。報(bào)檢單填制看起來(lái)非常簡(jiǎn)單，但是在實(shí)際業(yè)務(wù)中，許多報(bào)檢員在填制報(bào)檢單時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的錯(cuò)誤或者填制不規(guī)范。報(bào)檢單填制中一個(gè)小的錯(cuò)誤或不規(guī)范都可能會(huì)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作產(chǎn)生非常大的影響，給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的審單、施檢、出證等工作帶來(lái)不必要的麻煩。

本文通過(guò)對(duì)企業(yè)在實(shí)際報(bào)檢中出現(xiàn)較多的報(bào)檢單填報(bào)錯(cuò)誤案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步明確報(bào)檢單的填制規(guī)范，規(guī)范企業(yè)的報(bào)檢行為。

一、貨物名稱

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

貨物名稱是指國(guó)際貿(mào)易締約雙方同意買賣的貨物的名稱。貨物名稱一般取自貨物主要用途、主要成分、主要材料或者其制作工藝、外觀等。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：“貨物名稱”欄填寫本批貨物品名及規(guī)格，應(yīng)與合同、發(fā)票所列一致。貨物的具體特性應(yīng)在貨物的名稱中得到反映，名稱不得籠統(tǒng)，也不得使用與客戶約定的代碼。

（二）違規(guī)案例及分析

例1：2011年12月上?？诎队幸慌鷣?lái)自美國(guó)的食品添加劑，報(bào)檢人在報(bào)檢單上填寫的貨物品名為“奶精”，而其提供的單據(jù)《成分表》和《檢疫證書》上所列的名稱為“NON-DAIRY CREAMER”。從美國(guó)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布使用該品名的資料來(lái)看，“NON-DAIRY CREAMER”的主要成分包括乳糖、卵磷脂、植物油、天然或人造香料、酪蛋白酸、色素等，其形態(tài)呈現(xiàn)為大小一致的不結(jié)團(tuán)粉粒，顏色為乳白色或白，用于食品中，能使其不易被氧化作用破壞，使食品保質(zhì)期延長(zhǎng)。

由此看來(lái)，“奶精”的譯法容易讓人誤認(rèn)為該商品是牛奶的提純物，為避免誤解，最好將其譯為規(guī)范的品名“植脂末”，這樣就更符合商品的實(shí)際情況。

在該案例中，貨物名稱為英文，報(bào)檢時(shí)需提供貨物名稱的中文，英文貨名在翻譯時(shí)要注意從其主要用途、主要材料、主要成分或者貨物的外觀、制作工藝上選取，或者選取國(guó)際上通行的名稱。

例2：2012年6月寧波港有一批入境心電監(jiān)護(hù)儀，外貿(mào)合同中列明牌號(hào)為“優(yōu)斯特拉”，報(bào)檢單位填報(bào)的品名卻漏掉這一牌號(hào)，商檢部門退回報(bào)檢單，督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)牌號(hào)。

在國(guó)際貿(mào)易中，有些商品因其質(zhì)量好、品質(zhì)穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，而具有很高的知名度和良好的聲譽(yù)，這種商品的買賣就可以直接用牌名或商標(biāo)表示其品質(zhì)。特別是名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)商為了維護(hù)其牌號(hào)或商標(biāo)的信譽(yù)，要求其產(chǎn)品的品質(zhì)應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，商標(biāo)或牌號(hào)本身實(shí)際上是一種品質(zhì)的象征。所以在國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)憑商標(biāo)或牌號(hào)進(jìn)行買賣，無(wú)需對(duì)品質(zhì)提出詳細(xì)要求。在此情形下，報(bào)檢品名不能省略商標(biāo)或牌號(hào)

例3：江蘇鎮(zhèn)江某企業(yè)出口一批熟瓜子，報(bào)檢人填寫的品名為“SUNFLOWER SEED，像這樣漏掉加工狀態(tài)的品名很可能會(huì)產(chǎn)生歧義，讓人誤以為是葵花種子。后經(jīng)檢驗(yàn)檢疫人員的提醒，報(bào)檢單位才意識(shí)到錯(cuò)誤，聯(lián)系國(guó)外買方將該批熟瓜子的品名更正為“ROASTED ANDSALTED SUNFLOWER SEED ”(烘焙的鹽漬葵花瓜子)。

商品的加工狀態(tài)是商品重要信息的反映，也直接影響到商品的品名，但在實(shí)際操作中，尤其是在水產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的報(bào)檢中，常常出現(xiàn)報(bào)檢人對(duì)商品加工狀態(tài)避而不報(bào)的情況。在本案例中，如品名報(bào)為“SUNFLOWER SEED”，則須做植物檢疫；而品名為“ROASTED ANDSALTED SUNFLOWER SEED”則無(wú)須做植物檢疫。

二、H.S.編碼

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

H.S編碼是指按《進(jìn)出口稅則》確定的稅則號(hào)列，以及符合海關(guān)監(jiān)管要求的附加號(hào)碼組成的10位編號(hào)。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：H.S.編碼應(yīng)填寫所報(bào)檢貨物的8位稅則號(hào)列，以及第9、第10位附加編號(hào)。此編碼以海關(guān)公布的最新的商品稅則編碼分類為準(zhǔn)。H.S編碼應(yīng)與貨物報(bào)關(guān)時(shí)申報(bào)的編碼一致。填制H.S編碼時(shí)，應(yīng)注意編碼的新舊問(wèn)題，一般每年年初海關(guān)都會(huì)對(duì)部分編碼進(jìn)行一次較大的調(diào)整，之后還有可能對(duì)個(gè)別編碼再進(jìn)行調(diào)整。在填制報(bào)檢單時(shí)，如果填制了舊編碼，將會(huì)造成電子通關(guān)數(shù)據(jù)在通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查時(shí)無(wú)未能在海關(guān)正常申報(bào)。

（二）違規(guī)案例及分析

例1：廣東惠州某企業(yè)到惠州檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)一批商品，名稱：仿生樹，H.S編碼：67021000。按照客戶申報(bào)資料，該批貨物屬《法檢目錄》以外的商品，不收品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)。但檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批仿生樹采用的是木質(zhì)樹干，即含有植物性材料，因此，歸類到 67021000明顯是錯(cuò)誤的，應(yīng)更改為 95051000.10。

由于商品種類和性質(zhì)的復(fù)雜性，會(huì)造成企業(yè)對(duì) H.S編碼分類原則的錯(cuò)誤理解。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)H.S編碼規(guī)則的學(xué)習(xí)，對(duì)于分類拿捏不準(zhǔn)的商品，可以咨詢當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

例2：山東德州某企業(yè)出口用柳條、玉米芯、花生皮、花草等植物材料和器樂(lè)工藝品組合的圣誕節(jié)工藝品，其H.S編碼應(yīng)歸入95051000.10含動(dòng)植物性質(zhì)材料的圣誕用品，用這個(gè)編碼就需要實(shí)施出境檢疫。該企業(yè)為逃避檢疫，就按95051000.90其他圣誕用品這個(gè)非法檢的編碼名稱申報(bào)出口，結(jié)果在抽查時(shí)該產(chǎn)品被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)。

這些未經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品存在很大的疫病疫情隱患，在進(jìn)口國(guó)一旦被查出害蟲等疫病疫情，輕則退運(yùn)，重則銷毀，不僅給出口企業(yè)帶來(lái)很大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引發(fā)國(guó)家之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。出口企業(yè)應(yīng)對(duì)該行為可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果引起足夠的重視。

三、數(shù)量/重量

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

數(shù)/重量是指所報(bào)檢貨物的數(shù)量/重量。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：“數(shù)/重量欄”應(yīng)填寫本批貨物的數(shù)/重果，注明數(shù)/重量單位，應(yīng)與合同、發(fā)票或報(bào)關(guān)單所列一致。重量一般填寫凈重。填制數(shù)/重量時(shí)，對(duì)于H.S編碼對(duì)應(yīng)的第一計(jì)量單位必須輸入，且不得對(duì)計(jì)量單位進(jìn)行修改。第一計(jì)量單位輸入后可以同時(shí)填制另一項(xiàng)數(shù)/重量。

（二）違規(guī)案例及分析

江蘇常州某企業(yè)生產(chǎn)一種名稱為低壓電子電器開關(guān)的貨物，其H.S編碼為 8536500000，《法檢目錄》要求的數(shù)量單位是“個(gè)”，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外簽訂合同時(shí)采用“只”作為成交單位，并用“只”作為數(shù)量單位報(bào)檢，成功報(bào)檢后，常州局開出《出境貨物換證憑條》，電子轉(zhuǎn)單信息正常轉(zhuǎn)達(dá)上?？诎毒趾?，口岸局卻無(wú)法提取數(shù)據(jù)打印通關(guān)單。

企業(yè)在填制報(bào)檢單數(shù)量/重量一欄時(shí)，要注意計(jì)量單位和成交單位的區(qū)別，計(jì)量單位指的是《法檢目錄》中規(guī)定的單位。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)商品在《法檢目錄》中只有一個(gè)單位，但也有一些商品在《法檢目錄》中有兩個(gè)單位，如：飲料有“升/千克”兩個(gè)計(jì)量單位。前一個(gè)單位件就是第一計(jì)量單位，后一個(gè)單位千克就是第二計(jì)量單位。成交單位指是買賣雙方簽合同時(shí)使用的計(jì)價(jià)單位。成交單位與第一計(jì)量單位不一致時(shí)，要填制第一計(jì)量單位。

商檢局受理企業(yè)報(bào)檢界面，有一個(gè)叫標(biāo)準(zhǔn)量的窗口。這個(gè)窗口是根據(jù)H.S編碼和報(bào)檢時(shí)輸入信息系統(tǒng)自動(dòng)填充的，如果數(shù)量或重量沒(méi)有按照 H.S編碼對(duì)應(yīng)要求，即第一計(jì)量單位輸入，標(biāo)準(zhǔn)量就會(huì)跳錯(cuò)。這個(gè)錯(cuò)誤在受理報(bào)檢、檢驗(yàn)擬稿和檢務(wù)出單中一般不易被發(fā)現(xiàn)，而且電子轉(zhuǎn)單信息也能夠順利轉(zhuǎn)至口岸局。但是，由于這一錯(cuò)誤的存在，口岸局有時(shí)無(wú)法提取數(shù)據(jù)，或者提取的數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。

四、包裝種類及數(shù)量

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

商品的包裝是指捆扎和包裹用的內(nèi)部或外部包裝和捆扎物的總稱。一般情況下，應(yīng)以提運(yùn)單或裝箱單所顯示的貨物處于運(yùn)輸狀態(tài)時(shí)的最外層包裝即運(yùn)輸包裝作為“包裝種類”申報(bào)，并計(jì)算相應(yīng)的包裝件數(shù)。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：本欄填寫本批貨物運(yùn)輸包裝的種類和數(shù)量，同時(shí)要注明包裝的材質(zhì)。其中包裝種類用國(guó)家質(zhì)檢總局編制的包裝容器名稱代碼，對(duì)于申報(bào)系統(tǒng)中無(wú)法選擇對(duì)應(yīng)的包裝種類的，應(yīng)選填“其他”，并手填上具體的包裝種類。

（二）違規(guī)案例及分析

寧波某企業(yè)出口日本“速凍蔬菜”，用瓦楞紙箱包裝，但在紙箱外同時(shí)加上木托，那么報(bào)檢單證的“包裝”一欄應(yīng)填寫瓦楞紙箱還是木托？緊固件、大型變壓器等產(chǎn)品在出口時(shí)則往往需要托盤和其他材料共同包裝，這時(shí)“包裝”一欄又該如何填寫？近期，寧波檢驗(yàn)檢疫部門經(jīng)常接到一些出口企業(yè)關(guān)于出境貨物“包裝”錄入方面的問(wèn)題咨詢。雖然這是很小的一個(gè)細(xì)節(jié)，但是經(jīng)常有企業(yè)填錯(cuò)。由于國(guó)際上關(guān)于進(jìn)口貨物包裝的新規(guī)定越來(lái)越多，經(jīng)常有企業(yè)因?yàn)椤鞍b”一欄填寫得不準(zhǔn)確，而面臨出口受阻。

在填寫出境貨物報(bào)檢單時(shí)，如果貨物的運(yùn)輸包裝只有一種，報(bào)檢錄入時(shí)只需在包裝菜單選項(xiàng)中選擇合適的描述。如，速凍蔬菜僅以瓦楞紙箱作為外包裝，則選取“紙箱”，但不能籠統(tǒng)地填“箱”。出境貨物的包裝不只一種時(shí)，比如上述的出口速凍蔬菜既用瓦楞紙箱包裝又需再加木托，報(bào)檢時(shí)包裝種類應(yīng)以“紙箱”錄入，木托作為輔助包裝加以說(shuō)明。出口瓦楞紙箱的要提供包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單。

五、用途

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

用途是指進(jìn)口貨物在境內(nèi)的實(shí)際應(yīng)用范圍。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：“用途”欄應(yīng)填寫本批貨物的用途。根據(jù)實(shí)際情況，依照“用途代碼表”選擇填寫種用或繁殖、奶用、食用、伴侶動(dòng)物、觀賞或演藝、藥用、飼用、介質(zhì)土、實(shí)驗(yàn)、食品包裝材料、食品添加劑、食品洗滌劑、食品加工設(shè)備、食品容器、其他。對(duì)于選擇“其他”的，應(yīng)在報(bào)檢單中手填具體的用途。

（二）違規(guī)案例及分析

例1：江蘇常州大華公司2011年12月從韓國(guó)進(jìn)口一批毛椰子油，進(jìn)口報(bào)檢時(shí)，在《入境貨物報(bào)檢單》用途欄中選擇了“食用”，結(jié)果在檢驗(yàn)檢疫后續(xù)監(jiān)管中造成了一系列的問(wèn)題?？诎稒z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)這批商品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)就采用了“食用”的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果顯示，該批毛椰子油達(dá)不到我國(guó)的食用油標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)隨即依據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)該批毛椰子油作出“要求退運(yùn)”的結(jié)論。

由于報(bào)檢員對(duì)貨物不熟悉，對(duì)其實(shí)際用途不了解，造成錯(cuò)誤填報(bào)，不僅給后續(xù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管造成麻煩，也導(dǎo)致貨物無(wú)法順利通關(guān)，從而造成不必要的損失。

例2：上海某化妝品公司進(jìn)口一批貨物，品名為對(duì)苯二胺，該貨物并沒(méi)有被列入《法檢目錄》，但由于進(jìn)口的該批貨物是作為原料生產(chǎn)染發(fā)劑的，那么其用途就屬于化妝品，故應(yīng)按照化妝品的要求對(duì)該貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

即便是相同的貨物，由于用途不同，其對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管也是有所區(qū)別的。本批貨物因?yàn)橛糜谌景l(fā)劑原料，屬于化妝品，而被納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管范圍，貨主須對(duì)該批貨物進(jìn)行報(bào)檢。

六、合同、信用證訂立的特殊條款以及其他要求

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

合同、信用證訂立的檢驗(yàn)檢疫條款是指外貿(mào)合同或信用證中貿(mào)易雙方對(duì)本批貨物特別約定的有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生等條款；其他要求是指報(bào)檢單位對(duì)本批貨物檢驗(yàn)檢疫的特別要求。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：本項(xiàng)應(yīng)把外貿(mào)合同或信用證中特別訂立的有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生等條款和報(bào)檢單位對(duì)本批貨物檢驗(yàn)檢疫的特別要求填寫進(jìn)去。

（二）違規(guī)案例及分析

南京麗華有限責(zé)任公司與美國(guó)(NEW STAR)公司簽訂外貿(mào)合同出口冷凍蔬菜，合同號(hào)LP201012FN，信用證結(jié)匯，貨物生產(chǎn)商為安徽綠園蔬菜有限公司。信用證要求“PHYTOSANITY CERTIFICATE ISSUED BY CIQ(PHYTOSANITY CERTIFICAT MUST INDICATE THE NO.OF L/C)，安徽綠園蔬菜有限公司產(chǎn)地報(bào)檢時(shí)，在報(bào)檢單出證欄“植物檢疫證書”上打上了鉤，在合同、信用證訂立的檢驗(yàn)檢疫條款或特殊要求欄打了“***”。結(jié)果開證行以賣方所交“植物檢疫證書”上沒(méi)有顯示信用證號(hào)為由，以單證不符而拒絕付款。

根據(jù)信用證進(jìn)行結(jié)匯交易時(shí)，賣方一定要仔細(xì)閱讀信用證的每一項(xiàng)條款，特別是單據(jù)條款，看清條款所提的要求，否則就有可能造成單證不符。在本案例中，賣方應(yīng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通，對(duì)于需要供應(yīng)商報(bào)檢才能獲得的單證要對(duì)其條款進(jìn)行說(shuō)明，防止其報(bào)檢時(shí)出錯(cuò)。另外，賣方從供應(yīng)商獲得單證后，要對(duì)單證進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)無(wú)誤后，才可交單。

七、標(biāo)記及號(hào)碼

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

標(biāo)記及號(hào)碼是運(yùn)輸標(biāo)志的俗稱，也稱嘜頭。進(jìn)口貨物報(bào)檢單上的標(biāo)記及號(hào)碼專指貨物的運(yùn)輸標(biāo)志。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：本欄填寫應(yīng)與合同、發(fā)票、裝箱單和提單上的標(biāo)記及號(hào)碼保持一致。但報(bào)檢單中填制的標(biāo)記及號(hào)碼只能包含文字和數(shù)字，不能包含圖形，因?yàn)楝F(xiàn)在都是電子報(bào)檢，圖形不便于輸入。若沒(méi)有標(biāo)記及號(hào)碼，填“N/M”，不能填寫“***”。

（二）違規(guī)案例及分析

2011年，寧波北侖出入境檢驗(yàn)檢疫局受理了一起因代理報(bào)檢單位貼嘜不規(guī)范而造成的熏蒸/消毒證書被目的口岸退回的事件，并根據(jù)代理報(bào)檢單位的更改申請(qǐng)重新簽發(fā)熏蒸/消毒證書。據(jù)了解，此次事件的主要原因是報(bào)檢單位提供的貼嘜長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)，稍稍超出了熏蒸/消毒證書“標(biāo)記及號(hào)碼”欄（嘜頭欄）底部的邊線，致使目的口岸國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)判定此批貨物不合格而無(wú)法清關(guān)。

在報(bào)檢前應(yīng)核對(duì)貨物品種等相關(guān)信息，確認(rèn)嘜頭信息無(wú)誤。嘜頭張貼的部位、方向等細(xì)節(jié)均要做到嚴(yán)格規(guī)范，要注意紙箱（或外包裝）尺寸與嘜頭大小的比例與平衡。同時(shí)要及時(shí)深入地關(guān)注和了解貨物目的國(guó)對(duì)于出入境貨物包裝檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定，及時(shí)規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

八、需要證單名稱

（一）含義及填報(bào)規(guī)范

需要證單名稱是指報(bào)檢企業(yè)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具的證單。

填報(bào)要求及注意事項(xiàng)：本欄應(yīng)根據(jù)需要填寫由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的證單，在證單名稱前對(duì)應(yīng)的小方框內(nèi)打“√”，并注明所需證單的正副本數(shù)量，亦可補(bǔ)填所需的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)可以出具的相關(guān)證單名稱。

（二）違規(guī)案例及分析

例1：2012年上海某企業(yè)出口家具至埃及，在報(bào)檢時(shí)沒(méi)有向商檢局申請(qǐng) PSI（裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書）就通關(guān)出口，貨物到達(dá)埃及時(shí)，因無(wú)法向客戶提交PSI，貨物在埃及海關(guān)不能清關(guān)，結(jié)果導(dǎo)致出口貨物全部退運(yùn)。

本案例就是由于出口企業(yè)對(duì)中國(guó)與埃及簽訂的雙邊協(xié)議不甚了解，未對(duì)產(chǎn)品申請(qǐng)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，以致貨物在對(duì)方海關(guān)無(wú)法通關(guān)而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。中國(guó)產(chǎn)品出口需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，除埃及外，目前還有塞拉利昂、埃塞俄比亞和伊朗。裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議是世界貿(mào)易組織協(xié)議框架下的一項(xiàng)進(jìn)口貨物核查措施，通常以政府授權(quán)或合同的方式，由輸入國(guó)指定專門機(jī)構(gòu)在出口方境內(nèi)對(duì)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格等進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的活動(dòng)。

例2：2013年4月，常州武進(jìn)區(qū)某企業(yè)向常州檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)檢一批由上?？诎冻隹谥烈晾实臋C(jī)電產(chǎn)品。因?yàn)樵撈髽I(yè)日常報(bào)檢都采用電子報(bào)檢方式，所以在填制報(bào)檢單時(shí)，在需要證單名稱欄目的“換證憑條”和“裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書”前面的小方框打“√”。該批機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)完畢后，運(yùn)往上海進(jìn)行監(jiān)裝，報(bào)檢員持《換證憑條》向上?？诎稒z驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)換單，卻遭到了口岸檢驗(yàn)檢疫部門的退單。

需實(shí)施出口裝運(yùn)前檢驗(yàn)的貨物，首先要預(yù)先考慮到該批貨物的監(jiān)裝地點(diǎn)，根據(jù)其監(jiān)裝地點(diǎn)來(lái)決定申請(qǐng)換證憑單還是換證憑條。貨物產(chǎn)地和裝運(yùn)口岸為不同地區(qū)的，出口貨物在產(chǎn)地監(jiān)裝，可直接向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書和換證憑條；如貨物需運(yùn)到口岸進(jìn)行監(jiān)裝的，應(yīng)先向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并領(lǐng)取出境貨物換證憑單，貨物到達(dá)口岸后，再憑出境貨物換證憑單向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。在本案例中，企業(yè)忽視了出口貨物監(jiān)裝地點(diǎn)，導(dǎo)致報(bào)檢單需要證單名稱欄填制錯(cuò)誤，正確的填制方法是在“換證憑單”的小方框打“√”，而“裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書”前面的小方框不要打“√”。