謝海松

摘 要：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高校后勤作為高校的一個重要組成部分，創(chuàng)新基層黨建工作對于提高黨的執(zhí)政能力，提升基層黨組織的整體功能，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有著重大的作用。高等教育的快速發(fā)展和高校后勤改革的不斷深入，給高校后勤黨建工作帶來了許多新的情況，提出了新的要求，賦予后勤黨建新的內(nèi)容和新任務(wù)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；高校；黨建；新時空

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）03-0115-02

如何進一步加強和改進后勤黨的建設(shè)，推動后勤黨建科學(xué)化水平，在后勤改革和發(fā)展進程中繼續(xù)發(fā)揮黨組織的政治核心和思想引領(lǐng)作用，為學(xué)校后勤保障與服務(wù)等各項工作提供思想與組織保障，保證各項工作有力有序推進，提高后勤服務(wù)能力與水平，不斷和逐步滿足學(xué)校廣大師生對后勤工作的新要求，已經(jīng)成為高校后勤黨建科學(xué)化的新目標和新任務(wù)。

一、高校后勤黨建的現(xiàn)狀分析及主要困難

高校后勤社會化改革已近10年，隨著改革的深入和推進，其運行效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，為高校的穩(wěn)定與發(fā)展做出了重要貢獻。但在高校后勤成長的同時，后勤黨建工作也出現(xiàn)了新的情況和困難。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高校后勤社會化改革的深入推進給黨建工作提出了新要求

高校后勤社會化改革是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，其目的是要建立和完善“市場提供服務(wù)、學(xué)校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)管”的新型后勤保障與服務(wù)體系。不同利益群體對此持有不同的價值取向：對于政府而言，希望突破高校后勤的“瓶頸”制約，滿足高等教育發(fā)展對后勤的需求；對于學(xué)校而言，希望利用市場機制，減少對后勤資產(chǎn)的投入；對于后勤實體而言，希望轉(zhuǎn)換管理體制與經(jīng)營機制，卸下“包袱”，輕裝上陣；對于師生而言，希望享受優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)。對于廣大后勤職工而言，面臨去行政化和分配機制的變革。因此，隨著“后勤社會化”的步伐不斷加快和更加科學(xué)有序發(fā)展，積極主動引導(dǎo)教育后勤廣大職工處理好思想與工作、福利與市場、個人與集體、精神與物質(zhì)等各方面的關(guān)系，幫助廣大后勤職工樹立正確的價值觀、發(fā)展觀，已經(jīng)成為高校后勤黨建工作的當務(wù)之急和重中之重。

（二）具有鮮明后勤特點的黨建工作弱點和困惑

后勤工作是高校工作的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容和載體，后勤保障在高校有著不可或缺的重要地位與作用。但是，由于后勤保障工作的具體事務(wù)較多、崗位管理難度大、工作責任高、社會化程度高、服務(wù)對象要求高等特點，給后勤職工造成較大的工作壓力。與此同時，后勤員工既要履行管理職能，又要從事具體的工作，他們的勞動強度很大，一些黨建基礎(chǔ)工作或黨員活動很難有效實施。同時由于服務(wù)對象對服務(wù)需求不斷提高等，后勤戰(zhàn)線的黨員和干部整天忙于日常事務(wù)，因而對于組織與開展理論學(xué)習(xí)和組織活動，思想認識上不夠統(tǒng)一。而相對于整體文化層次較低的后勤員工來說，政治理論學(xué)習(xí)是形式多于內(nèi)容，缺乏深入思考和研究，在“真學(xué)、真懂、真會”要求方面有待進一步加強。此外，高校的中心工作是教學(xué)和科研工作，而教學(xué)和科研工作一般都有明確的可以計量的成果衡量，而后勤黨組織的工作更多地被看作“軟任務(wù)”，工作任務(wù)難以量化，工作效果也不易精準地衡量，這些具有后勤特色的問題和困難是困擾后勤黨建的重要因素。

（三）高校后勤隊伍人員的現(xiàn)狀給黨建工作帶來新問題

后勤員工是高校人力資源和人才隊伍的重要組成部分，也是一群特殊的人才群體。從工作內(nèi)容角度理解，后勤員工是從事后勤保障工作的，為教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作提供基礎(chǔ)保障的；從高校人才隊伍角度看，其整體素質(zhì)偏低，特別是文化基礎(chǔ)素質(zhì)偏低，是高校人才隊伍中注重實用技能的人才；從高校收入狀況看，由于受職稱、職務(wù)、科研水平等方面的影響和限制，收入相對偏低，是高校低收入群體之一。但其肩負推進后勤工作和感召后勤職工的雙重職責。在高校后勤改革的轉(zhuǎn)型期，高校后勤社會化改革穩(wěn)步推進的過程中，聘用工和臨時工在后勤職工中的比例逐漸增大，職工中黨員比例相對縮小，市場競爭和社會化改革的沖擊易導(dǎo)致后勤黨組織建設(shè)相對滯后。非在編人員由于與后勤關(guān)系的不穩(wěn)定性和不確定性，在后勤工作或許只是他們?nèi)松幸粋€短暫的停留，使得對這其中黨員的教育培訓(xùn)、日常管理存在很大困難，后勤黨組織也缺乏對他們的向心力和凝聚力。

以上情況是高校后勤黨建工作所獨有的，傳統(tǒng)的黨建經(jīng)驗很難很好地處理好這些難點，這就迫使高校后勤必須開展黨建工作創(chuàng)新。

二、“網(wǎng)絡(luò)黨建”成為高校后勤黨建工作的新領(lǐng)域

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，給高校黨建工作帶來諸多的問題和挑戰(zhàn)，同時也賦予了新的內(nèi)容和載體。應(yīng)該說，是希望和困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存?；ヂ?lián)網(wǎng)以其獨特的功能和強大的使用空間，挑戰(zhàn)著傳統(tǒng)的高校黨建工作。當然，后勤黨建工作也不例外，必須直面互聯(lián)網(wǎng)時代給黨建帶來的新問題和新希望。如何利用互聯(lián)網(wǎng)改進后勤黨建工作的方式方法，以期取得新的更大成效，是我們需要認真思考的問題，如何借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，通過電子辦公、電子交互，將極大地簡化煩瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率和時效性，傳統(tǒng)黨建工作在注入網(wǎng)絡(luò)活力之后，構(gòu)建的高校后勤黨建工作新方式，必將以一個全新的方式提高高校后勤黨建工作的層次與水平。

（一）“網(wǎng)絡(luò)黨建”是高校后勤黨建科學(xué)化的新陣地

互聯(lián)網(wǎng)已然成為當今時代最重要的思想輿論陣地和輿情集散地。那么，如何把握、利用互聯(lián)網(wǎng)的巨大優(yōu)勢和強大功能，主動占領(lǐng)和控制意識形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)陣地，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和人們所熟悉的方式方法開辟虛擬空間的網(wǎng)絡(luò)黨建領(lǐng)域，積極主動宣傳主流意識形態(tài)的聲音和思想，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力和吸引力，努力為高校黨建科學(xué)化服務(wù)，是擺在高校后勤黨建工作者面前的新任務(wù)和“攻堅戰(zhàn)”?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息海量、交互式、信息快速傳播、網(wǎng)絡(luò)資源共享等方面的特點和優(yōu)勢，這些特點和優(yōu)勢如果都能在高校后勤黨建中得到有效的運用，讓網(wǎng)絡(luò)成為高校后勤黨建的新陣地，那就可以大大提高黨建水平，豐富黨建形式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高黨建效果，讓后勤黨組織更好地服務(wù)于高校后勤保障工作和后勤社會化工作的需要。

（二）“網(wǎng)絡(luò)黨建”是提高高校后勤黨建水平的新動力

所謂動力就是指力量的來源。那么互聯(lián)網(wǎng)或者“網(wǎng)絡(luò)黨建”如何能成為高校后勤黨建的力量來源，助推后勤黨建科學(xué)化呢？如何處理好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用與傳統(tǒng)黨建載體之間的關(guān)系呢？如何有效避免互聯(lián)網(wǎng)的開放性、信息良莠不齊、網(wǎng)絡(luò)自律不夠等負面影響給高校后勤黨建工作帶來的不利影響？這些問題都是值得“網(wǎng)絡(luò)黨建”課題深入研究和探討的問題。特別是隨著后勤改革的不斷深入，后勤員工的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化，一部分懂技術(shù)、會管理、掌握互聯(lián)網(wǎng)使用技術(shù)的年輕技術(shù)人員或管理人員進入了后勤的管理隊伍，這部分員工對網(wǎng)絡(luò)的依賴性很強，也熟悉運用網(wǎng)絡(luò)來解決各種問題、開展學(xué)習(xí)、辦理公務(wù)。所以，“網(wǎng)絡(luò)黨建”更是高校后勤黨建的重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，是當務(wù)之急，重中之重。

其重要意義主要從三個方面來理解和把握：一是開辟學(xué)習(xí)新渠道。所有的黨員都可以通過網(wǎng)絡(luò)的形式開展政治理論學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)互動，并以遠程學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式提高學(xué)習(xí)的主動性、自覺性，以及學(xué)習(xí)效率。與此同時，和過去開會集中學(xué)習(xí)、印發(fā)學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)等形式相比較，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有即時、交互、沒有時間和地點限制、輕松等諸多優(yōu)勢，深受廣大黨員喜愛，是一條黨員學(xué)習(xí)的新渠道，也是黨建的新載體。二是推進黨務(wù)公開。黨務(wù)公開是基層黨組織的一項重大任務(wù)，也是廣大黨員干部非常關(guān)注的一個焦點領(lǐng)域。多年來，各級各類黨組織都在探索黨務(wù)公開的途徑和方法，也創(chuàng)新了諸多理論和載體，效果明顯。但是，如果把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效運用到黨務(wù)公開工作中來，那就能起到事半功倍的效果。無論是黨員發(fā)展計劃、黨建工作重點和創(chuàng)新、黨員評優(yōu)、黨費收繳等各方面的工作都可以通過網(wǎng)絡(luò)向廣大黨員公布，讓大家知曉，擴大黨員的知情權(quán)的同時，不斷增加黨員的參與度。三是增強黨組織與黨組織、黨員與黨員、黨員與群眾之間的互動交流，降低相關(guān)工作成本，提高工作效率。

三、高校后勤“網(wǎng)絡(luò)黨建”的應(yīng)用與實踐

“網(wǎng)絡(luò)黨建”以其深受廣大青年喜愛、互動性強、信息量大、反應(yīng)迅速等特點獲得各級黨組織的認可，并積極利用和實踐，取得了一定的成效。筆者認為，“網(wǎng)絡(luò)黨建”的運用和發(fā)展，必須要遵循“實事求是、聯(lián)系實際、推動工作”的基本原則，不能搞形式，更不能走過場，要真正把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢運用到黨建工作中來，讓高校后勤黨建工作煥發(fā)新的生機與活力。

（一）探索建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺和“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)

隨著高校后勤社會化改革的不斷深入，后勤管理體制新模式的出現(xiàn)以及新的用人機制的產(chǎn)生，不少黨員脫離了原先的組織成了難以聯(lián)系的“游離黨員”，為了讓這部分黨員過上正常的組織生活，可在網(wǎng)上設(shè)計支部留言板和開啟支部電子郵箱，不管他們走到哪里，從事什么行業(yè)，黨組織都可以通過發(fā)電子郵件和在留言板上留言與他們聯(lián)系，讓他們不斷接受黨組織的教育與監(jiān)督，繼續(xù)增強黨性觀念。同時，利用網(wǎng)絡(luò)，他們也可以與同一支部的其他成員進行黨內(nèi)活動，包括交流、溝通、匯報、民主評議、組織選舉等。

（二）建立網(wǎng)絡(luò)黨員和黨建檔案管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)應(yīng)由基本信息管理、基層組織建設(shè)、統(tǒng)計與分析、數(shù)據(jù)交換傳輸、黨內(nèi)法規(guī)查詢等多個相互聯(lián)系的系統(tǒng)模塊組成，應(yīng)是集黨務(wù)工作的日常管理、統(tǒng)（下轉(zhuǎn)121頁）（上接116頁）計分析、信息傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務(wù)管理信息系統(tǒng)?？蓪崿F(xiàn)基層組織建設(shè)、黨員及流動黨員管理、發(fā)展黨員、組織生活、黨費管理、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等黨組織工作的實時動態(tài)管理，為后勤黨組織隨時把握黨的建設(shè)“脈搏”和黨員隊伍動態(tài)、及時制定有關(guān)政策提供快速、準確、科學(xué)的信息。

（三）建立健全網(wǎng)上黨建信息發(fā)布系統(tǒng)

多年來，我們習(xí)慣并成功地運用廣播、影視、報紙雜志乃至黑板報、街頭宣傳欄等宣傳黨的最新理論路線方針政策和發(fā)布中央和各級黨組織的重要精神?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，使黨的這種宣傳和發(fā)布渠道受到了巨大挑戰(zhàn)。越來越多的“網(wǎng)民”對傳統(tǒng)的宣傳和發(fā)布方式接受程度不高，通過建立網(wǎng)上新聞發(fā)布渠道，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播中的時效優(yōu)勢，在第一時間發(fā)布即時新聞，使黨的各級組織、黨員和廣大后勤職工網(wǎng)民以最快速度了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟和社會生活信息。

（四）開辟黨員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)新天地

建設(shè)和充實網(wǎng)上意識形態(tài)陣地——將馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等經(jīng)典著作、黨的基本路線方針政策、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話、國家高等教育政策和理論以及高校后勤工作的先進理念和實踐等文獻資料上網(wǎng)，形成網(wǎng)上主流意識形態(tài)和高教理論知識的資源庫，為廣大后勤干部職工提供理論“糧倉”；運用多媒體等技術(shù)實施網(wǎng)上遠程教育，建設(shè)網(wǎng)上黨校，提高黨員教育質(zhì)量，使權(quán)威的聲音能直接迅速地傳遞給每個上網(wǎng)者，使每個黨員都能在“網(wǎng)上黨?！鄙钤?，不斷提高和改造自己。

（五）努力把黨員思想政治工作“搬”到網(wǎng)上

把一些有代表性的優(yōu)秀的文化作品（影視、文學(xué)、書畫等）上網(wǎng)，使人們在欣賞瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶與灌輸；還可以開設(shè)“網(wǎng)上問答”、“論壇”等欄目，作為答疑解惑的窗口，引導(dǎo)黨組織和黨員群眾關(guān)注理論熱點，掌握最新研究成果，指導(dǎo)具體工作實踐；也可開設(shè)“留言板”、“網(wǎng)上聊天”等形式，讓人們各抒己見，以達到互動與統(tǒng)一思想的效果，發(fā)揮網(wǎng)上思想政治工作的應(yīng)有效應(yīng)。

與此同時，高校后勤“網(wǎng)絡(luò)黨建”的內(nèi)容還很豐富，例如黨員與群眾的網(wǎng)絡(luò)互動系統(tǒng)、網(wǎng)上黨風(fēng)廉政建設(shè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)黨建論壇、領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)接訪日等多項工作與活動。還可以借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，做好干部的選拔、考核工作，讓更多的網(wǎng)民來監(jiān)督黨委的選人用人工作，不斷提高選人用人的公信度。實踐反復(fù)證明，后勤黨建工作雖然存在諸多問題和困難，面臨各種挑戰(zhàn)，但是，只要我們善于利用新媒體、新技術(shù)，不斷提高黨建科學(xué)化水平，后勤黨建的功能與作用將逐步顯現(xiàn)，也將為高校整體工作，特別是高校教學(xué)、科研和學(xué)生管理工作提供堅強有力的保障。