曹德莉

冬臨火把，這里都是一片火辣辣、熱騰騰的景象。2012年12月17日，最高人民檢察院在四川省檢察官學(xué)院舉辦為期四天的全國檢察機關(guān)預(yù)防宣傳和警示教育專題培訓(xùn)。與以往傳統(tǒng)的培訓(xùn)不同，除了三次授課，其余均采取由主持人引導(dǎo)下的實務(wù)交流和觀點碰撞，現(xiàn)場氣氛熱烈，出乎大家意料。來自各省級檢察院、部分地市級檢察院、鐵路運輸檢察分院和軍事檢察系統(tǒng)的共80余名預(yù)防業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班上，觀點的交鋒給人們留下深刻記憶，尤其是著名教授聞閘的授課讓人們受用無窮……這些焦點記錄著每個預(yù)防人或清脆或艱辛的“足音”。

此次培訓(xùn)，對認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照全國檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門崗位練兵、素能比武活動的要求，重點提高預(yù)防宣傳和警示教育的能力和水平，加強預(yù)防宣講人才的培養(yǎng)和預(yù)防人才庫建設(shè)，發(fā)揮典型的引導(dǎo)、示范作用，促進預(yù)防工作創(chuàng)新發(fā)展，將產(chǎn)生十分重要的意義和實實在在的推動。

討論題目：預(yù)防宣傳與警示教育的定位與特色

主持人：曹永新（湖北省院預(yù)防處副處長）

主持人：預(yù)防宣傳與警示教育應(yīng)把握四個原則，有針對性、突出重點、分階段性、取得實效。2012年以來，我省針對某階段凸顯的典型經(jīng)驗或者突出問題，突出重點，開展預(yù)防宣講和警示教育。比如荊門市東寶區(qū)警示教育有特色，檢察服務(wù)站設(shè)在社區(qū)，積極提供預(yù)防咨詢，釋疑解難近百余個，相關(guān)工作經(jīng)驗值得借鑒。比如武漢市開展的非公企業(yè)領(lǐng)域預(yù)防宣講活動有聲有色，宣講內(nèi)容包括向參會人員通報本院查辦職務(wù)犯罪案件情況，圍繞非公企業(yè)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營的有關(guān)法律、政策具體闡述，反響很好。又比如十堰市院的預(yù)防宣講巧借廟會平臺唱大戲，將宣講的內(nèi)容編導(dǎo)為一段快書或者一部小戲曲，靈活運用檢察工作素材，突出地方特色。

海南三亞市院 葛軍：三亞的預(yù)防文化立足標(biāo)本兼治，推動社會凈化，融入法制思想，改造思維。警示教育摻雜大量文化元素，增強先進文化意識，建章立制，達(dá)到敲警鐘、震心靈的效果。

四川成都市院 鐘磊：我院將預(yù)防宣傳與茶館文化相結(jié)合。請農(nóng)民喝茶，向農(nóng)民發(fā)放法制宣傳資料。資料以好看、好讀的卡通法制宣傳單為主。資料的內(nèi)容以發(fā)生在農(nóng)民身邊的貪腐現(xiàn)象、貪腐案件為主，突出易懂、簡潔的特點。

湖北武漢市院 熊丹：我院在開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防宣講活動時，首先梳理本市醫(yī)療系統(tǒng)的職務(wù)犯罪情況，開展預(yù)防調(diào)查，完成“摸底”工作，然后啟動該系統(tǒng)預(yù)防宣講活動方案。啟動儀式上，宣講單位提供“預(yù)防宣講菜單”，參會單位可根據(jù)自己的需要“點單”。巡講和巡展相結(jié)合，展板內(nèi)容醒目亮眼；巡講和“好醫(yī)生評選活動”相結(jié)合，其中就樹立了巧拒紅包20年的廉醫(yī)典型，以期杜絕不正醫(yī)風(fēng)。

專題交流：預(yù)防宣傳教育的基本形式和內(nèi)容

主持人：黎萍（貴州省院預(yù)防處處長）

主持人：貴州省院舉辦預(yù)防宣講的主要形式有：辦專刊、畫報、網(wǎng)站、拍攝典型案例專題片、服刑人員現(xiàn)身說法、廉政廣告短片、預(yù)防海報、預(yù)防宣講課等。

貴州省畢節(jié)市院 吳云：坐實虛功，做實警示教育。我們將正在辦理的職務(wù)犯罪案件及時制作成專題片，及時在發(fā)案系統(tǒng)播放。有人看完專題片后自首或者舉報，確保了案源的真實性。警示教育的效果在于震醒心靈、凈化心靈，2011年本院制作了37部警示教育片，達(dá)到了幫助案件順利偵破的目的，也是偵防一體化的有效體現(xiàn)。2005年本院創(chuàng)辦了預(yù)防宣傳?？?，內(nèi)容體現(xiàn)出預(yù)防的專業(yè)特色，并要求機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人手一本。

福建漳州市院 莊沁華：一個村支部一本書，即一本涉農(nóng)領(lǐng)域有關(guān)法律法規(guī)知識讀本，整個檢察院一盤棋，聘請教授宣講預(yù)防工作，并在電視臺開播預(yù)防專項講壇。本部門現(xiàn)在最大的困難是人力不夠，希望上級院出臺剛性規(guī)定，保障預(yù)防部門人員配置合理。

陜西省院 陳濤：利用展板、手機短信、報紙雜志、職務(wù)犯罪案件讀本（刊物）、門戶網(wǎng)站等宣傳互動，預(yù)防工作納入考評。成立宣講團，開展法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)互動問答、查詢工作之前約談、交流。各部門（本院內(nèi)）吸收他人宣傳優(yōu)秀經(jīng)驗，利用懲防報告、專項報告、預(yù)防調(diào)查報告，以實說法、案例分析，請進來專家和預(yù)防工作人員座談，如何開展預(yù)防工作。還利用徒步協(xié)會等發(fā)動驢友宣傳。

成都軍事檢察院 譚明權(quán)：分層次、分階段進行，區(qū)分對待干部和士兵的預(yù)防宣講，分別在退伍、入伍時期適時開展預(yù)防宣講，并制作知識“口袋書”，即裝滿法律知識的小冊子。預(yù)防宣講進哨所，針對重點崗位和重點環(huán)節(jié)定向預(yù)防，扎實打好基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實。

湖北十堰市院 朱接勛：預(yù)防宣講必須結(jié)合本院實際，形式不拘一格，突出本地特色，結(jié)合本院查辦案件開展，結(jié)合黨委工作開展，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

江蘇揚州市院 謝加林：三個陣地，數(shù)字平臺、警示教育基地、投資三千多萬，有專職講解員、流動宣傳平臺，到社區(qū)農(nóng)村宣傳，上法制課，利用網(wǎng)絡(luò)平臺。領(lǐng)導(dǎo)重視，投資要根據(jù)地區(qū)，?？顚Ｓ谩Ｈ藛T編制、事業(yè)編制等每年輪換招聘，教育資源共享，大學(xué)、政法干警、黨校、婦聯(lián)等都是宣講陣地，預(yù)約宣講勢頭好。

主持人小結(jié)：建議高檢院：形式創(chuàng)新，不拘一格，不要限制，人力不夠要解決。根據(jù)各地特色，不要千篇一律，都要求做大、做強。要盡力而為，資源共享，講課稿等可借助高科技，研發(fā)全國統(tǒng)一的軟件數(shù)據(jù)庫，不浪費資源，不重復(fù)制作，導(dǎo)入各地數(shù)據(jù)，借平臺、借素材、選菜單，有針對性地考慮受眾的特點設(shè)置不同的宣講形式、宣講內(nèi)容，考核方法要更完善，宣講的考核可考慮評選，不以次數(shù)考核，而以年度分類考核。

實務(wù)座談：預(yù)防文化建設(shè)

主持人：譚淑麗（新疆院預(yù)防處處長）

主持人：十八大精神中把預(yù)防工作又提升了一個高度。預(yù)防文化、廉政文化、檢察文化，既有交叉又有各自特點。預(yù)防文化：制度、實踐、精神三個層面的文化。實踐推動理論層面、推動法制層面、探索五個方面：明治、美德、守法、敬業(yè)、廉政。我院推出廉政臺歷，內(nèi)容包括有關(guān)預(yù)防工作的中央文件精神、曹建明檢察長講話精神，內(nèi)容豐富。臺歷作為預(yù)防文化的載體和工具，溫馨提示，畫面震撼，得到黨委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。預(yù)防文化就是要加強制度、精神層面的建設(shè)。

山西省院 張洪新：警示教育基地建設(shè)在征地方面面臨很大困難，所以我院利用連非廣場辦成了警示教育基地，主要表現(xiàn)形式有電視插播、圖片、警鐘、接待室、發(fā)放宣傳冊等，可進行查詢，巧妙節(jié)省土地資金投入。

上海閔行區(qū)院 張敏：我們要求所有機關(guān)、事業(yè)單位組織科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部到警示教育基地參觀，我們還保證了廉政教育進黨校，預(yù)防工作人員進黨校授課，開展了社科活動、考試研討活動等五類活動。目前，基層院面臨著人手不夠、精力不夠、任務(wù)重、壓力大的困境，不知如何解決。

四川德陽市院 李璐君：預(yù)防宣傳工作要突出重點，抓亮點，比如抓住抗震救災(zāi)時機發(fā)放宣傳手冊。

安徽蚌埠市院 耿玉常：結(jié)合英雄人物事跡，利用警示教育基地廣泛宣傳，體現(xiàn)以德養(yǎng)廉的教育目的。

新疆伊犁州院 楊遼安：預(yù)防工作人員本身素質(zhì)需要不斷提高，既要能說會寫，又要有較強的協(xié)調(diào)能力，還要會當(dāng)制片人、會策劃，只有這樣才能將預(yù)防宣講和警示教育做大做強。

討論主題：預(yù)防宣教進機關(guān)企業(yè)農(nóng)村學(xué)校社區(qū)開展活動

主持人：易廣輝（河南省檢察院預(yù)防處處長）

主持人：服務(wù)經(jīng)濟社會，充分認(rèn)識“五進”活動的重要性、自覺性、必要性、互動性，突出重點、突出特點、以點帶面，打好廉政教育的群眾基礎(chǔ)。正確處理好領(lǐng)導(dǎo)帶頭與群眾參與的關(guān)系?！拔暹M”活動是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大檢察干警共同參與。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的積極帶頭，“五進”活動就會失去應(yīng)有的功效和有力的組織保證；沒有廣大群眾的參與，“五進”活動就會缺乏生機和活力。因此，要將廉政教育的“先進性”與“大眾性”有機統(tǒng)一起來。

湖北省院 曹永新：進農(nóng)村怎么做預(yù)防宣傳？不作秀，做實檢察預(yù)防工作，服務(wù)基層，做鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的智囊團，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)檢開展反響好的預(yù)防宣傳工作，也為村委會出謀劃策。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 蘇瑞亮：“五進”活動分批次、根據(jù)對方的法律訴求開展預(yù)防宣講工作。

廣西省院代表：可請部分全國人大代表專項視察預(yù)防工作，警示教育基地的選址可考慮選擇群眾集中的地方，立足現(xiàn)實，規(guī)模不一定大。

河北省院 趙文靜：進學(xué)校宣講前，預(yù)防部門工作人員要結(jié)合預(yù)防調(diào)查，先取得當(dāng)?shù)貑挝坏闹С?。我省山海關(guān)院進學(xué)校開展調(diào)查采訪，驚訝于孩子們將來想做貪官，更加覺得預(yù)防工作的緊迫性。山海關(guān)院的“做孩子們的榜樣”進學(xué)校預(yù)防宣講活動，從綠顏色、歌碟、漫畫的宣傳手冊和VCR制作，逐一給宣講內(nèi)容定調(diào)。

四川新津縣代表：我們到茶館說法，讓群眾看光碟，生動而貼近群眾的預(yù)防宣講活動，才是百姓喜聞樂見的形式。

觀摩對話：預(yù)防宣講點評

主持人：曹參（《預(yù)防職務(wù)犯罪?？穲?zhí)行主編）

宣講題目：權(quán)力的邊界（詳見本期第48頁）

主講人：李璐君

主持人：宣講切入主題，切入生活，有生活氣息，有例證，有數(shù)據(jù)，案例分析透，縱貫古今、熱點解剖，從新刑訴法的解讀，到財產(chǎn)沒收的程序，尤其是結(jié)束部分格外出彩。預(yù)防宣講是一種文化理念層面的交流活動。四川檢察機關(guān)有自己獨特的做法，有驕人業(yè)績。給我印象最深的有兩點：折射了文化的魅力，做到了源于生活、高于生活，在拉近個人生活與現(xiàn)實社會過程中實現(xiàn)多個維度的拷問；探索了“入腦入心”活動的具體謀劃、組織、設(shè)計，對如何拓展預(yù)防宣講的局限性提供了有價值的事例。

聞閘教授：詳細(xì)剖析了職務(wù)犯罪的原因有：金錢、美色、愛好；體制、監(jiān)督制約機制不健全；信仰、文化、人生觀價值觀等方面出現(xiàn)問題。整堂課設(shè)計具備了思想故事化、原理操作化、結(jié)構(gòu)抽屜化、情感適中的講課特點，不失為一堂成功的講課。

浙江省院 鄭志錠：講課中介紹了立案標(biāo)準(zhǔn)，宣講關(guān)于職務(wù)犯罪的刑法解釋，量化介紹職務(wù)犯罪的特點、原因。貪官的懺悔錄很有說服力，指出預(yù)防工作的意義、目的。擺脫了八股說教，打動聽眾潛移默化。12年的公訴工作經(jīng)歷告訴我，要跳出預(yù)防看預(yù)防，預(yù)防講課瓶頸在于人性、人文情懷、法律精神切入點要找好，不宣講法條，講故事，講自己辦的案例很好，讓聽眾分享辦案，震觸人心。

貴州省院 黎萍：犯罪案例分析深刻，其懺悔錄也觸及心靈。如何深入分析，從領(lǐng)導(dǎo)角度分析某貪官的犯罪原因，可在講課間互動，接受聽眾提問。

云南省院 譚理：演講從人性上研究，不能八卦曝光人的隱私。講課者必須了解辦案程序，內(nèi)容說教有必要。

專家聲音：語言表達(dá)藝術(shù)

主講人：聞閘（中國教育電視臺播音指導(dǎo)教授，國家行政學(xué)院、中國傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院兼職教授，中國廣播電視協(xié)會電視學(xué)研究委員會理事）

第一大亮點：以學(xué)生為中心

講課前，講課人要知道是誰學(xué)？讓誰學(xué)會？當(dāng)然是以學(xué)生為中心。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中處于主導(dǎo)位置，讓學(xué)生在教學(xué)活動中處于活躍狀態(tài)，讓學(xué)生自己進入認(rèn)知過程，讓學(xué)生之間互為資源和動力。

如何激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望？什么是學(xué)習(xí)激勵？明確本次的培訓(xùn)目標(biāo)、本次教學(xué)目標(biāo)的意義就是呼喚學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和興奮。

老師講得好不是目標(biāo)而是手段，學(xué)生可以操作，可以上崗才是目標(biāo)。

教師上課應(yīng)該追求對教學(xué)內(nèi)容充滿興趣、對教學(xué)過程熱情投入。了解研究本班學(xué)生與學(xué)生銜接，有教無類，了解學(xué)員聽講人數(shù)、聽講的目的、對所講事物了解多少？對所講事物的態(tài)度（支持或反對）。

第二大亮點：宣講內(nèi)容

講人性、講法條、講思想、講心理、講方法、講警示、講后果、講前景。

開講前的準(zhǔn)備工作有：測試電腦、測試聲音、適應(yīng)環(huán)境、精神飽滿、清好嗓音、良好的精神面貌。

開場白的設(shè)計：引導(dǎo)聽覺的準(zhǔn)備狀態(tài)——問好，引言。

結(jié)構(gòu)與抽屜法則：結(jié)構(gòu)要清楚，層次不宜多，一步一步講，不急躁、不急切。抽屜法則就好比戲劇表演的“目的”說，即走路時投石子般演講。講解的構(gòu)成要素：總體概況與總體格局，闡述原理、數(shù)據(jù)、分析、方案，敘述名稱、時間、地點、過程、結(jié)果。

結(jié)束時的歸納總結(jié)要簡明扼要。結(jié)束語可浪漫深刻、意味深長、耐人尋味；也可簡單說句“謝謝”、“散會”。

第三大亮點：語言類型

語言類型分專業(yè)語言和修辭性的語言及口語。語言表達(dá)中比喻的力量區(qū)分使用在于簡單的比復(fù)雜的，熟悉的比陌生的，通俗的比費解的。

如何豐富演講修辭？冷幽默是出彩之處。口語表達(dá)的重復(fù)不在書面，只有部分文字表達(dá)需要重復(fù)，重點部分、關(guān)鍵詞匯、重要數(shù)字、概念觀點要重復(fù)，重復(fù)要點是為了形成重要思想的軌跡。

如何克服不良重復(fù)習(xí)慣？非重點不重復(fù)，避免啰嗦，不提倡說“時間不夠，我就不多說了”此類無用之話。

講課時間速度以聽眾聽懂為標(biāo)準(zhǔn)，語言速度的快慢以信息理解的深淺為準(zhǔn)，可看看手表把握好講課時間。

講課分主次關(guān)系。任何話語都是有主次的，說明并列關(guān)系，要有遞進或者遞減的感覺；說明因果關(guān)系時，或者強調(diào)因，或者強調(diào)果。把握事物之間的關(guān)系，多用動感語言和“和諧”語言。

口語表達(dá)的交替注意。當(dāng)面講述需要交替，閱讀時不明顯的道理故事不交替。講好故事必須使用指向語言，指向事物、吸引目光、引導(dǎo)注意、提示重點、出示道具、指示位置。

講述故事案例要充分展示思想內(nèi)容，包括矛盾、沖突、解決、真實（時間、地點、人物、過程）。穿插點象征故事，故事要簡單易解（寓言故事《和尚吃水》），生動形象、準(zhǔn)確明白。

第四大亮點：原理操作化

數(shù)理化原理可以操作，理論觀念也可以操作。課堂操作是必要的過程，包括游戲過程、操作過程、實踐過程、數(shù)理化演算過程。今天是個讀圖時代，可用圖形語言。本次課堂內(nèi)容可用下圖概括。

邏輯過程要順暢，步驟鏈環(huán)，分線性的順序、時間順序、空間順序、總分順序、演繹順序、歸納順序，梯子要一步一步地向上登，不能空缺，一步跟不上，課就沒法講下去。

課堂分層次，應(yīng)是遞進層次，即講-練-悟-能，柳暗花明-解懸念的快感、一唱三迭-感遞進之喜悅、引人入勝-賞更上一層樓的風(fēng)景。課中可設(shè)懸念奪人，設(shè)問-困難-障礙-矛盾-不同意見（面臨陷阱-危險境地-疑惑求解-解決嘗試）。

講好課并非易事，平時必須練好基本功，積累豐富的知識。每個人都可以通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)了解世界上發(fā)生的每一件事情，為以后演講所用。用生動、鮮明的語言來吸引聽眾，把要表達(dá)的思想準(zhǔn)確地送到每一位聽眾的心中，從而影響他們的行動，這是演講的目的。

要實現(xiàn)這一目的，需要克服心理的恐慌，充實自己的詞匯；需要豐富口語表達(dá)修辭和句式；需要能分析不同的聽眾設(shè)計相關(guān)的表達(dá)方式和內(nèi)容；需要設(shè)計科學(xué)的演講結(jié)構(gòu)；需要掌握演講的基本表達(dá)模式；需要注意聲音的運用和語言的新穎；需要注意演講者的外部形象；需要控制住演講的場面……所有這些手段，就是演講成功的要素。演講成功了，不僅體現(xiàn)了演講者的文化風(fēng)格形象，也表現(xiàn)出演講者的能力形象，在群眾中樹立了良好形象才能凝聚人心。

培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮

主持人：張智慧（高檢院預(yù)防廳副廳長）

只有深入討論、產(chǎn)生思想碰撞，才能有認(rèn)識深化和實際價值。這次培訓(xùn)班轉(zhuǎn)變課風(fēng)，開放活潑，集思廣益。大家積極獻言獻策，敢講真話，強調(diào)調(diào)查研究，克服形式主義。本次培訓(xùn)班上多次出現(xiàn)觀點交鋒，個性鮮明、回味無窮的課風(fēng)也帶給大家思想上的啟迪和沖擊。預(yù)防宣講觀摩課做到不講套話、大話、空話，深刻分析問題，研究對策，掌握真情況，重點突出，表達(dá)真思想，生動鮮活。