孫國(guó)華

弘揚(yáng)法治精神、深化法學(xué)教育、構(gòu)建法律文化

孫國(guó)華*

黨的十八大提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化”，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”等等一系列堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革的重要措施。學(xué)習(xí)十八大文件，紀(jì)念朝陽(yáng)大學(xué)誕辰一百周年，我以為我們應(yīng)更加重視弘揚(yáng)法治精神、改善法學(xué)教育、構(gòu)建與中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家相適應(yīng)的法律文化。

一、全面推進(jìn)依法治國(guó)，離不開(kāi)高度的法律文化

法治和文化緊密聯(lián)系。文化一般可理解為人類(lèi)在科學(xué)、教育、藝術(shù)和社會(huì)其他精神領(lǐng)域獲得成就的總和。法律文化是整個(gè)社會(huì)文化的一個(gè)特殊部分，是一個(gè)涵蓋法律領(lǐng)域的多種現(xiàn)象和因素的、多方面的范疇。我認(rèn)為高度的法律文化就是實(shí)行法治、依法治國(guó)的法律文化，即法治文化，這是文明時(shí)代，主要是近現(xiàn)代的人們對(duì)法和法律的一種有素養(yǎng)的態(tài)度，是認(rèn)識(shí)到了依法治國(guó)是治國(guó)理政的基本方略的法律文化。表現(xiàn)為人人學(xué)法、懂法，自覺(jué)守法、護(hù)法，把依法辦事作為一種信仰甚至習(xí)慣，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不僅有高度的政治覺(jué)悟，而且能進(jìn)行法治思維，會(huì)運(yùn)用法治方式來(lái)處理各種矛盾。

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，必須有高度發(fā)達(dá)的法律文化、法治文化，必須有中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化、法治文化的支持

什么是中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化、法治文化?可否作這樣表述:這是以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，以中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的法律文化為核心，吸收、借鑒本國(guó)傳統(tǒng)的、西方的、前蘇聯(lián)和俄羅斯等的法律文化中的合理成分融合而成的，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的法律文化;是把堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展人民民主和依法治國(guó)緊密結(jié)合的法律文化;是以人為本、尊重和保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)世界和平發(fā)展的法律文化。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家，既需要考慮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)的實(shí)際，也需要考慮我國(guó)的思想文化、精神領(lǐng)域的實(shí)際。

在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中，我以為主要有四種法律意識(shí)和法律文化有影響、起作用。一種是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行民主革命、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中逐漸形成的法律文化;一種是在建國(guó)初期全面學(xué)習(xí)、借鑒前蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家形成的法律文化;一種是清末民初舊民主主義革命時(shí)期中國(guó)的先進(jìn)人士學(xué)習(xí)西方法律文化，并在實(shí)踐中與中國(guó)傳統(tǒng)法律文化融合而形成的舊民主主義法律文化;一種是改革開(kāi)放以來(lái)獲得廣泛傳播的西方現(xiàn)代、后現(xiàn)代法律文化。多年來(lái)我們不太重視法律文化的學(xué)習(xí)、研究。如果說(shuō)有一些研究的話，也是對(duì)前兩種法律文化比較重視，而后兩種法律文化往往受到排斥。改革開(kāi)放以來(lái)重視了西方法律文化，但往往又有生吞活剝、甚至簡(jiǎn)單照搬，而清末民初中國(guó)先進(jìn)分子通過(guò)學(xué)習(xí)德國(guó)、日本結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化形成的舊民主主義法律文化，至今似乎仍不被重視，仍處于被蔑視甚至全盤(pán)拋棄的境地，這很不利于全面推進(jìn)依法治國(guó)方略。對(duì)舊的、過(guò)時(shí)的法律文化，不可照抄、照搬，但也不可簡(jiǎn)單拋棄，必須分析，有揚(yáng)、有棄。

三、如何正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)以清末民初先進(jìn)人士為代表的舊民主主義法律文化

關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，是否可考慮以下幾點(diǎn):

1.承認(rèn)清末民初中國(guó)一些先進(jìn)人士，也有憂國(guó)憂民、振興中華、變法圖強(qiáng)的良好愿望，不少人甚至為此獻(xiàn)出了生命。

2.理想與現(xiàn)實(shí)矛盾，舊民主主義的道路走不通，也沒(méi)有走通，但為后來(lái)的新民主主義、社會(huì)主義積累了經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提供了可供參考、借鑒的法律文化。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨吸取舊民主主義的基本經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，在馬克思主義的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)艱苦的斗爭(zhēng)，開(kāi)辟了通過(guò)人民共和國(guó)到達(dá)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的途徑，走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中華民族偉大復(fù)興之路、人類(lèi)解放的道路。

4.不斷發(fā)展人民民主，不斷改進(jìn)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須加強(qiáng)并提高法學(xué)教育的水平，不斷弘揚(yáng)法治精神，克服重政治、輕法律，重意志、輕文化的傾向。重政治對(duì)，輕法律不對(duì)，輕法律，不是真正的重政治;文化包括意識(shí)、意志，但比意識(shí)、意志范圍大得多，還包括許多難以察覺(jué)的因素，如心理、習(xí)性、情緒、態(tài)度，等等。

四、幾點(diǎn)建議

1.全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須重視法律文化、法治文化的建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化、法治文化。因此，法學(xué)教育應(yīng)在堅(jiān)持正確政治方向(即堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中國(guó)特色社會(huì)主義制度)的前提下，大力強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)法律問(wèn)題的教學(xué)與研究，加強(qiáng)對(duì)人類(lèi)積累的一切合理、有益的法律文化的教學(xué)與研究。

2.為此必須重視并加強(qiáng)對(duì)世界和中國(guó)傳統(tǒng)法律文化(包括中國(guó)舊民主主義法律文化)的分析、批判，以便吸納人類(lèi)一切政治文明、法律文化的合理因素，在此基礎(chǔ)上，自覺(jué)地努力構(gòu)建以新中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的法律文化為主干的中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律文化的話語(yǔ)體系。

3.治國(guó)理政必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，提倡法治思維，特別要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和運(yùn)用法治方式處理各種矛盾的能力，法治思維、運(yùn)用法治方式處理社會(huì)矛盾的能力是法律文化高度發(fā)達(dá)的表現(xiàn)。

4.在法學(xué)教育領(lǐng)域，要深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，狠抓教學(xué)質(zhì)量的提高，首先是教師的政治、業(yè)務(wù)水平、法律文化水平特別是社會(huì)主義法律文化水平的提高。

5.貫徹“雙百”方針，推動(dòng)正常的、健康的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論;鼓勵(lì)、培養(yǎng)追求真理，相互切磋，樸實(shí)、踏實(shí)的學(xué)風(fēng)。

6.改進(jìn)選拔和培養(yǎng)人才的制度和機(jī)制，努力為年輕、優(yōu)秀、杰出法學(xué)家、法律家的培養(yǎng)創(chuàng)造條件。

(初審編輯 陳國(guó)飛)

Promoting the Rule of Law，Deepening Legal Education，and Constructing Legal Culture

Sun Guohua

*孫國(guó)華，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，朝陽(yáng)校友會(huì)會(huì)長(zhǎng)?！鞍倌陼?huì)議”部分的發(fā)言和論文均出自2012年11月28日“朝陽(yáng)百年:近代中國(guó)法學(xué)教育與法律文化學(xué)術(shù)研討會(huì)”。