熊焱生

(常州工學(xué)院思想政治理論課教學(xué)部，江蘇 常州 213002)

黨的十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)提出了“一條主線、三個(gè)全面、五項(xiàng)建設(shè)”的新要求，即以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。因此，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，既是必須引起全黨高度重視和認(rèn)真思考的新的重大理論課題，也是在新的歷史條件下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大實(shí)踐課題。

一、我們黨歷來(lái)高度重視黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)

高度重視黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng);保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，是我們黨在革命、建設(shè)和改革開放中不斷取得勝利的一條根本保證。

新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在中國(guó)革命實(shí)踐中開創(chuàng)了黨的建設(shè)偉大工程，積累了保持黨的先進(jìn)性和純潔性的豐富經(jīng)驗(yàn)。比如，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，著重從思想上建黨;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng);通過(guò)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)進(jìn)行馬克思主義教育，提出了實(shí)事求是的思想路線，等等。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東把黨在執(zhí)政條件下的建設(shè)問(wèn)題提上了日程。他強(qiáng)調(diào):務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，實(shí)施了黨的建設(shè)新的偉大工程，在改革開放條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，形成了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)思想。比如，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想;堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，強(qiáng)調(diào)要警惕右、主要是防止“左”;堅(jiān)持和健全民主集中制，改革干部人事制度，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化;強(qiáng)調(diào)制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性;強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。這些執(zhí)政黨建設(shè)思想，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性奠定了理論基礎(chǔ)。

十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，堅(jiān)持“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”，強(qiáng)調(diào)“把反腐敗斗爭(zhēng)同純潔黨組織結(jié)合起來(lái)，在黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地”，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。2000年2月，江澤民在廣東考察時(shí)提出了“三個(gè)代表”重要思想，回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)重大問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)思想的重大發(fā)展，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性指明了前進(jìn)方向。

十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。這期間，通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。2002年12月，胡錦濤在考察西柏坡時(shí)強(qiáng)調(diào):要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。2005年1月，胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上指出:黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本任務(wù)，是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本性問(wèn)題。2007年10月，十七大提出了黨的建設(shè)總體布局，把反腐倡廉建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。2012年1月，胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表重要講話，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，深刻論述了“為什么要保持黨的純潔性”和“怎樣保持黨的純潔性”的重大問(wèn)題。2012年11月，十八大把黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)一道，確立為黨的建設(shè)的主線。這些新論述和新論斷，對(duì)于我們保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要指導(dǎo)意義。

總之，黨的先進(jìn)性和純潔性對(duì)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有著根本性影響。中國(guó)革命、建設(shè)、改革開放的歷程充分證明:什么時(shí)候黨的先進(jìn)性和純潔性保持得好，黨就更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的事業(yè)就能健康發(fā)展;什么時(shí)候黨的先進(jìn)性和純潔性受到削弱，黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)下降，黨的事業(yè)就會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是新的時(shí)代課題

十八大報(bào)告指出:我們黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。習(xí)近平總書記在“就職演講”中強(qiáng)調(diào):新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。

長(zhǎng)期執(zhí)政，說(shuō)到底，是為誰(shuí)而長(zhǎng)期掌權(quán)的問(wèn)題。長(zhǎng)期執(zhí)政，往往會(huì)造成執(zhí)政黨和國(guó)家權(quán)力之間相互滲透，容易導(dǎo)致黨政不分、以黨代政、以黨干政，甚至使政黨變得越來(lái)越國(guó)家化、行政化和官僚化;長(zhǎng)期執(zhí)政，往往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政黨的成員意志松懈，弱化憂患意識(shí)，淡化使命意識(shí)，甚至出現(xiàn)“惰政”行為和“不作為”現(xiàn)象。權(quán)力在失去有效監(jiān)督和有力制約之后，濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象就會(huì)泛濫起來(lái)，嚴(yán)重侵害執(zhí)政黨的肌體。這些，都與保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求存在著明顯反差。

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放。改革開放推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)的快速發(fā)展。目前，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，做到改革不停頓、開放不止步。然而，黨內(nèi)確實(shí)還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，比如:一些領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠;一些地方選人用人公信度不高;部分黨員的黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯;有些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，個(gè)人主義突出，官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣。面對(duì)改革攻堅(jiān)時(shí)期的新考驗(yàn)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，顯得尤為緊迫。

發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨的先進(jìn)性和純潔性更易受到“金錢”考驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮沖擊下，有些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，忘乎所以，暈暈乎乎，頭腦發(fā)熱，不能正確認(rèn)識(shí)價(jià)值問(wèn)題，不能正確行使手中權(quán)力，不能正確對(duì)待個(gè)人利益，精神支柱缺失，人生方向迷失，奮斗意志喪失。更有甚者，不能守住黨紀(jì)國(guó)法底線，走向腐敗墮落，這些教訓(xùn)是極其深刻的。

中國(guó)崛起以及“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，使之越來(lái)越成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。一些西方國(guó)家在加緊對(duì)華實(shí)施“西化”“分化”戰(zhàn)略的同時(shí)，由政治上打壓轉(zhuǎn)為在輿論上抹黑，將中國(guó)在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)限放大，并牽強(qiáng)地同社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)聯(lián)系起來(lái)，企圖“妖魔化”中國(guó)或者“遏制”“棒殺”“唱衰”中國(guó)。面對(duì)著如此復(fù)雜多變的外部環(huán)境，如何審時(shí)度勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)、把握機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)，也是對(duì)執(zhí)政黨的一個(gè)重大考驗(yàn)。

精神懈怠的危險(xiǎn)，影響黨的思想純潔。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。改革開放以來(lái)卓著的發(fā)展成績(jī)，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于躺在過(guò)去的功勞簿上，以功臣自居、驕傲自滿，共產(chǎn)主義立場(chǎng)、中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念出現(xiàn)了動(dòng)搖，艱苦奮斗精神、勤儉節(jié)約意識(shí)明顯淡化了。鄧小平曾指出:“不注重學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。”而現(xiàn)在，確實(shí)有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，開始熱衷于嘩眾取寵、追逐自身利益，逐漸喪失了學(xué)習(xí)與進(jìn)步的源動(dòng)力，不再把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，偏離了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的新要求。精神懈怠的危險(xiǎn)，不僅會(huì)導(dǎo)致事業(yè)難以向前發(fā)展，而且也會(huì)使黨喪失執(zhí)政地位。

能力不足的危險(xiǎn)，影響黨的隊(duì)伍純潔。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使黨員干部能力不足的問(wèn)題愈加凸現(xiàn)出來(lái)。面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新要求，一些干部“不主動(dòng)轉(zhuǎn)”，適應(yīng)性不夠，進(jìn)取能力不足，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)先的心氣;面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新任務(wù)，一些干部“不愿意轉(zhuǎn)”，思想解放不夠，創(chuàng)造能力不足，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;面對(duì)改革攻堅(jiān)的新形勢(shì)，一些干部“偏愛低調(diào)”，以掩飾其素質(zhì)能力的明顯不足，缺乏奮發(fā)有為的朝氣。能力不足的危險(xiǎn)，直接威脅著黨的先進(jìn)性，進(jìn)而影響著黨的純潔性。

脫離群眾的危險(xiǎn)，影響黨的作風(fēng)純潔。作為馬克思主義執(zhí)政黨，最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。我們只有把群眾放在心上、把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們放在心上、把我們當(dāng)親人。要有效化解脫離群眾的危險(xiǎn)，必須深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到始終牢記黨的宗旨，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，把人民放在心中最高位置，萬(wàn)事民為先，為民辦實(shí)事，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，不斷贏得人民群眾的廣泛認(rèn)同。

消極腐敗的危險(xiǎn)，破壞了黨的先進(jìn)性和純潔性。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系著人心向背，關(guān)系著黨的生死存亡。消極腐敗的危險(xiǎn)，在一定程度上，極大地?fù)p害了執(zhí)政黨和政府的公信力和形象。打鐵還需自身硬。有效化解消極腐敗的危險(xiǎn)，要求廣大黨員和干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)，始終弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，清清白白為官，努力成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的先鋒模范。

總之，戰(zhàn)勝“四大考驗(yàn)”，力克“四種危險(xiǎn)”，需要不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。黨的先進(jìn)性和純潔性，都是具體的，而不是抽象的;都是歷史的，而不是一勞永逸的。一個(gè)政黨，過(guò)去先進(jìn)和純潔并不等于現(xiàn)在先進(jìn)和純潔，現(xiàn)在先進(jìn)和純潔并不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)和純潔。因此，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，是黨的建設(shè)始終面臨的重要主題。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是推動(dòng)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新的時(shí)代課題。當(dāng)前，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，保持黨的先進(jìn)性和純潔性的任務(wù)，比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。

三、注重從源頭上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。始終保持黨的純潔性，是始終保持黨的先進(jìn)性的前提和基礎(chǔ)。貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，扎實(shí)開展黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，要注重從源頭上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨在思想上組織上作風(fēng)上的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，實(shí)現(xiàn)黨的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

一是從理想信念和黨性修養(yǎng)源頭上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。思想先進(jìn)和純潔，是馬克思主義政黨保持先進(jìn)性和純潔性的根本要求，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的重要保證，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。思想的庸俗化是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。當(dāng)前，保持思想上的先進(jìn)性和純潔性，最重要的是保持對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。這既是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，更是中國(guó)共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，思想理論建設(shè)是根本，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是關(guān)鍵，加強(qiáng)道德建設(shè)是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、教育全黨，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守精神家園，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。這是廣大黨員、干部在思想上是否純潔、理論上是否堅(jiān)定、政治上是否成熟、行動(dòng)上是否堅(jiān)決的試金石。要教育黨員、干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修為，講黨性、重品行、做表率，做公民道德的示范者，做誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者，做公平正義的維護(hù)者，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二是從發(fā)展黨員和干部選任源頭上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。共產(chǎn)黨的力量和作用，主要不在于黨員的數(shù)量，而在于黨員的質(zhì)量。黨要管黨，必須管好黨員。要嚴(yán)把發(fā)展入口關(guān)，按照“制度化、規(guī)范化、程序化”的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握方針，嚴(yán)守程序，堅(jiān)決避免“帶病入黨”。加強(qiáng)黨員日常教育管理，健全黨員黨性定期分析制度，有效開展民主評(píng)議黨員，及時(shí)清除不合格黨員，把好黨員出口關(guān)。從嚴(yán)治黨，必須管好干部。要嚴(yán)把選任關(guān)。堅(jiān)持黨管干部，貫徹“五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”原則，堅(jiān)決避免“帶病提拔”。全面準(zhǔn)確貫徹“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高選人用人公信度，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。要嚴(yán)格管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部，要及時(shí)采取組織措施，純潔干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化監(jiān)督。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，把干部置于陽(yáng)光監(jiān)督之下，是干部健康成長(zhǎng)的需要，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的需要，更是黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要。

三是從制度建設(shè)和反腐倡廉源頭上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90 周年大會(huì)上的講話中指出:“建設(shè)好、管理好一個(gè)有幾千萬(wàn)黨員的大黨，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中?！秉h的先進(jìn)性和純潔性與一切腐敗現(xiàn)象是根本對(duì)立的。提高拒腐防變能力，有效防治消極腐敗，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持懲治和預(yù)防“兩手抓、兩手都要硬”，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，注重發(fā)揮警示教育作用，使廣大黨員干部真正從中吸取教訓(xùn)、引以為戒，始終做到拒腐蝕、永不沾。

保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，制度是保障。但是，有了制度，不落實(shí)、不執(zhí)行，如同廢紙、形同虛設(shè)，比沒(méi)有制度影響更加惡劣、更傷民心。因此，對(duì)于全體黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，決不允許有令不行、有禁不止;必須強(qiáng)化制度意識(shí)，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”。全黨同志都要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴(yán)格遵守黨章和黨的紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒(méi)有例外。必須讓全體黨員和干部的一切行動(dòng)約束在制度范疇內(nèi)，從而帶動(dòng)全體社會(huì)成員都來(lái)自覺(jué)踐行制度規(guī)范，增強(qiáng)法治意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)法治國(guó)家。

四、在新的實(shí)踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性

建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的十八大報(bào)告首次提出的新理念，也是對(duì)黨的建設(shè)提出的新的目標(biāo)要求，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要意義。

一是要在“建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨”的實(shí)踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。我們黨已經(jīng)成立92年、在全國(guó)執(zhí)政64年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放35年，黨的先進(jìn)性和純潔性得到了堅(jiān)持和發(fā)展，黨的執(zhí)政地位得到了加強(qiáng)和鞏固，黨在實(shí)踐中不斷得到鍛煉更加成熟更加堅(jiān)強(qiáng)。但是，黨的先進(jìn)性、純潔性和黨的執(zhí)政地位，絕不是一勞永逸的。建設(shè)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，依然是必須解決好的重大現(xiàn)實(shí)課題。保持黨員和干部在思想上政治上的先進(jìn)和純潔，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本。因此，面對(duì)各種考驗(yàn)，全黨必須居安思危，必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)掌握新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。也就是說(shuō)，要在新的實(shí)踐中不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，特別是不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，使黨更加成熟、更加堅(jiān)定、更加有力，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性源源不斷地輸送正能量。

二是要在“建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”的實(shí)踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀幸福，是執(zhí)政黨首先要解決的問(wèn)題。全心全意依靠工人階級(jí)，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的先進(jìn)性和純潔性的重要體現(xiàn)。十八大報(bào)告第一次提出了“建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨”的新概念。作為馬克思主義執(zhí)政黨，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。作為共產(chǎn)黨人，任何時(shí)候都要把人民利益放在第一位，甘當(dāng)人民的“勤務(wù)員”，真做人民的“服務(wù)員”，讓人民群眾生活得更加有質(zhì)量、更加有尊嚴(yán)，始終做到與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量，大力推進(jìn)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，在為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改善民生造福人民的實(shí)踐中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性源源不斷地樹立新形象。

三是要在“建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的實(shí)踐中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的活的靈魂，是政黨前進(jìn)的不竭動(dòng)力，也體現(xiàn)了我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的理論品格和實(shí)踐品格。實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新也永無(wú)止境。建設(shè)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，需要全黨更加堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣、智慧和力量，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，建立和健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，做到有所更新、有所創(chuàng)造、有所改變，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮黨的基層組織“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?？傊鎸?duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們絕不能墨守成規(guī)、抱殘守缺，更不能僵化封閉、止步不前，而是要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，全力推進(jìn)創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性源源不斷地提供新動(dòng)力。

加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是黨的十八大提出的一項(xiàng)新任務(wù)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在以習(xí)近平為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，需要匯聚全黨智慧力量，需要全體黨員身體力行。

［1］胡錦濤.切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)［EB/OL］.［2012－01－09］.http://news.xinhuanet.com/politics/2012－ 01－ 09/c_111401917.htm.

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