郭 濤

（界首市委黨校，安徽 界首 236500）

由于中小企業(yè)的迅猛發(fā)展，全國相繼出現(xiàn)“用工荒”現(xiàn)象，筆者在用工短缺問題更為嚴重的中東部一些企業(yè)調研中發(fā)現(xiàn)，造成出現(xiàn)用工荒的原因是多方面的.首先從外部因素來看是受世界經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟危機過后，經(jīng)濟開始復蘇，企業(yè)訂單日趨增多；從內部原因來分析產生用工緊缺的原因與農民工待遇、發(fā)展模式、產業(yè)結構、甚至財富分配的調整都有莫大關聯(lián).勞動用工已經(jīng)成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸之一.

1 企業(yè)用工短缺的原因

1.1 中小企業(yè)數(shù)目增多，用工需求增加

近年來，各地區(qū)繼續(xù)加大營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)生產良性運行，經(jīng)濟效益逐步提高，重點項目建設進展順利，固定資產投資提速，招商引資勢頭良好，外貿出口持續(xù)增長，尤其是勞動密集型的服裝、食品、機械制造產業(yè)，用工量的增幅更大.

1.2 缺少用工應變機制，結構性失業(yè)矛盾突出

一方面企業(yè)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動力、失業(yè)職工和部分農民工找不到合適的就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結構性失業(yè)態(tài)勢.如中部地區(qū)，由于企業(yè)發(fā)展迅猛，用工數(shù)量快速增加，用工質量要求更高，外來勞動力流入已是杯水車薪，更加凸現(xiàn)企業(yè)招工難的問題.

1.3 勞動用工環(huán)境情況總體趨好，但仍存在不足

一是宣傳力度還不夠，很少有企業(yè)通過在媒體、公交車等載體上對園區(qū)企業(yè)進行宣傳推介，刊登招聘信息等方式擴大園區(qū)及企業(yè)的知名度，園區(qū)內各企業(yè)的知名度仍有待加強；二是配套服務設施尚不夠健全，導致員工的日常生活和文化娛樂活動受到一定的制約.

1.4 薪酬難以滿足預期，工資待遇同求職者愿望有差距

一方面企業(yè)受各種因素的影響，利潤空間有限，招工成本增加，可支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活水平的提高，物價指數(shù)的上漲，求職者的預期薪金增加，兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成.

1.5 教育培訓缺失，勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念

在進行勞動力調查中，了解到很多本地有就業(yè)意向的農村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，更多的 80后、90后吃苦耐勞精神有所減弱，有父母做經(jīng)濟后盾，對職業(yè)的期望值偏高，流動性很大.部分農村富余勞動力和失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，很難找到合適的就業(yè)崗位.

1.6 農民工的市民化問題沒能很好地解決

雖然從農村到了城市，但農民工的社會身份沒有轉化，他們的社會貢獻、對社會公共服務的共享需求沒有被充分重視.而且生活和工作條件較差，工作時間很長，社保體系和醫(yī)保體系不完善，導致更多的農民工開始注重生活的環(huán)保質量問題.

總之，用工荒的問題是一個綜合性經(jīng)濟社會問題，要從根本上解決，必須要有政府調控部門的積極介入與引導，加快產業(yè)升級和結構調整，促進勞動者對自身權益的認識，營造一個和諧發(fā)展、繁榮共享的社會環(huán)境.

2 破解當前企業(yè)用工短缺的建議

在生產需求旺盛的時機，企業(yè)用工短缺所導致的設備開工不足，不僅對企業(yè)的效益造成嚴重不良影響，而且會阻礙經(jīng)濟的快速發(fā)展.因此，解決企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的用工短缺瓶頸，促進經(jīng)濟又好又快的發(fā)展應該成為企業(yè)和政府共同的責任和任務.企業(yè)要不斷創(chuàng)新管理體制，積極探索從“崗位留人”、“待遇留人”到“誠信留人”、“文化留人”“事業(yè)留人”、“感情留人”的信念，為員工創(chuàng)造“快樂工作、健康生活”的工作環(huán)境.

2.1 大力拓展招聘渠道，健全勞動力信息檔案

首先要采用多種方式、多種渠道，不拘一格，廣招賢才.用人企業(yè)不僅使用張貼廣告的傳統(tǒng)方式，還可通過人才招聘網(wǎng)、人才市場、電視、廣播、論壇、QQ群等現(xiàn)代化的網(wǎng)絡傳媒拓寬招聘渠道的方式廣攬人才，甚至來廠親身體驗的方式進行招聘.其次建立分類人才檔案，構筑人才儲備庫.根據(jù)招聘信息的收集、整理來完善人才數(shù)據(jù)庫的來源.進而建立有效的人才使用機制，發(fā)揮人力資源的優(yōu)化配置作用.

2.2 積極挖掘本地人力資源，創(chuàng)新以人為本的管理體制

一個企業(yè)能否有效解決用工荒，能否真正留住人，使企業(yè)成為吸引人才的搖籃，關鍵是企業(yè)要以人為本、充滿人文關懷，這樣的企業(yè)必然是一個具有強大凝聚力的企業(yè)，這樣的企業(yè)何愁聚不到人力.在調研中發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)做的相當好，在積極挖掘本地人力資源的基礎上，又注重以人為本、不斷創(chuàng)新管理體制.企業(yè)建立了自己的人文特色，尊重人，關心人.對員工既用“薪”，更用“心”，在保障員工薪水不低于當?shù)赝惼髽I(yè)員工收入的基礎上，還要積極打造企業(yè)文化，同時培養(yǎng)員工的集體榮譽感、向心力、歸屬感.積極創(chuàng)造條件拓展企業(yè)的用武平臺，為員工提供更為廣闊的發(fā)展空間，讓企業(yè)里每位員工的自身的價值在這個空間里充分體現(xiàn)出來.正如中部地區(qū)一家食品企業(yè)負責人所說：“不能把員工看成是勞動工具，而是把員工當作企業(yè)長期發(fā)展的合作伙伴.既然合作就要雙贏，就要讓員工在與企業(yè)的合作中滿足各自的需求，特別是自我發(fā)展的需求.讓每一位員工都能體會到，在本企業(yè)工作不僅是待遇好、福利高，更重要的是體驗到‘家’的感覺，企業(yè)的成果，由企業(yè)與員工共同創(chuàng)造，共同受益，企業(yè)的形象，由員工共同維護、共同分享.”所以創(chuàng)造出一種和諧的人際關系，才能激發(fā)出員工的積極性和參與企業(yè)活動的自覺性，才能使員工與企業(yè)融為一體.

2.3 改善勞動用工環(huán)境、留住企業(yè)現(xiàn)有員工

要吸引和留住現(xiàn)有員工，企業(yè)就必須切實加強對現(xiàn)有員工的關愛，工作上要支持，生活上要關心，盡力解決他們的后顧之憂，讓他們安心地在本企業(yè)工作.同時，思想上要多溝通，要深入基層一線，加強與員工的交流互動，及時了解員工的思想狀況，解惑釋疑，使員工感受到企業(yè)的關懷.因此企業(yè)要做好配套的服務，為員工工作生活提供了良好的保障.在做到人文關懷的同時，積極創(chuàng)造條件為員工提供良好的生活設施，提供輕松愉快的文化娛樂環(huán)境，讓員工在本企業(yè)工作有一種如家的感覺.如在廠區(qū)內設有籃球場、讀書角、卡拉ok廳等文體設施，配備職工上下班班車等.

2.4 發(fā)揮人力資源部的優(yōu)勢，建立激勵的薪酬福利機制

科學有效的激勵機制能夠讓員工發(fā)揮出最佳的潛能，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值.

首先是做好人力資源的有效配置，以盡可能保證合適的人在合適的崗位做合適的事，簡單地說就是知人善任、正確定位.只有在合適的位上用對了人，才能人盡其才，更多地創(chuàng)造價值；只有用對了人，才可能最有效地激勵人.所以，企業(yè)領導者應發(fā)揮人力資源部的優(yōu)勢，做到知人善任，這是建立長效激勵機制的關鍵前提和必備條件.

其次是抓好績效管理以保證用好人.所謂“用好人”，也就是說人力資源部門怎樣才能把人用好，怎樣才能做到“人盡其才”，進而實現(xiàn)“物盡其用”，即將本企業(yè)的人力、物力、財力等所有生產要素進行最有效的整合，從而創(chuàng)造最佳的公司業(yè)績.例如安徽有一家生產酒類企業(yè)負責人在績效管理方面談到以下四點：（1）通過制定企業(yè)的遠景規(guī)劃，讓員工看到企業(yè)未來的宏偉藍圖，從而把握正確的努力方向，進而將方向轉化為清晰的目標，最后再基于目標制定切實可行的實施計劃.（2）通過培訓、學習，實踐的歷練進而提升員工的技能并推進工作開展.（3）通過開展技能創(chuàng)新、知識競賽等方式讓員工在工作中尋找自身差距，挖掘自身潛力，進而改進行動，使員工在更高水平上發(fā)揮能力，開展工作，獲得信心和成就感.總之企業(yè)只有做到“人盡其才”，實現(xiàn)“物盡其用”才能不斷推動企業(yè)發(fā)展壯大.

最后要完善薪酬福利制度.薪酬福利是企業(yè)給員工們發(fā)放的報酬，以及給有貢獻的員工的補助，薪酬福利是每個員工都關注的問題，也是提升員工滿意度的關鍵因素之一.完善企業(yè)薪酬福利制度，能有效地將廣大員工團結在一起，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化.

2.5 成立專門的管理培訓中心、不斷提高員工技能

注重管理人員和員工的培訓，是解決當前企業(yè)用工短缺的關鍵法寶所在.只有加強培訓，才能不斷提高管理人員的管理水平和員工的生產技能.首先聘請專業(yè)培訓顧問，定期來廠內為內部管理人員、員工進行培訓，并針對不同的崗位要求，定期、不定期進行培訓，提高管理人員的管理水平和技術人員的開發(fā)能力和技術水平；另外還要積極出資讓管理精英和技術骨干到外地培訓經(jīng)過培訓，企業(yè)充滿生機活力，快速地發(fā)展壯大，甚至要每年組織一次企業(yè)老板外出培訓班，經(jīng)過培訓能擴大企業(yè)老板的視野，拓展企業(yè)老板的經(jīng)營思路.

2.6 強化政府服務職能，加快推進農民工市民化進程

大量農民工進城務工，這是當今中國的一大特色.伴隨著80后，90后新生代農民工迫切融入城市生活的心態(tài)，政府作為社會管理的職能部門，必須進一步強化政府服務職能，加快推進農民工市民化進程，從社會層面上為解決企業(yè)用工荒提供保障.

農民工，農民身份，干的是城市工人的工作，農民工問題涉及農村聯(lián)系城市.因此切實有效地解決農民工市民化問題，是推進城鎮(zhèn)化建設的焦點，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)條發(fā)展的重點，也是穩(wěn)定農民工大軍一項重要措施.“十二五”推進城鄉(xiāng)一體化，應當把“讓農民工成為歷史”作為一個重要的突破口，著力破解城鄉(xiāng)二元的戶籍制度、基本公共服務制度以級土地承包制度等等系列束縛農民工的管理制度，逐步實現(xiàn)農民工在全國范圍內的自由流動和統(tǒng)一管理，保障農民工無論在什么時候，在什么地區(qū)就業(yè)，都能享受到與本地戶籍居民大致相同的基本公共服務.

總之，中小企業(yè)破解用工荒瓶頸，必須在當?shù)攸h委政府的正確引導下，協(xié)調各方面的關系，為以農民工為主體廣大流入勞動力提供良好的公共服務.企業(yè)也要通過自身不懈的努力，打造卓有成效的管理體系，讓員工與企業(yè)共同成長，讓員工成為企業(yè)的主人，企業(yè)用工荒才能真正破解！