劉東方

從馬克思主義法哲學(xué)高度把握黨的群眾路線

劉東方

法哲學(xué)是哲學(xué)之理和法學(xué)之用的結(jié)合，它既是哲學(xué)的一個(gè)分支，同時(shí)又是哲學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和全球法治的今天，哲學(xué)需要向法學(xué)靠攏。馬克思主義法哲學(xué)是馬克思主義哲學(xué)的重要組成部分，是馬克思主義法學(xué)思想和法學(xué)理論的基石。馬克思主義法哲學(xué)作為馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)重要組成部分，是無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾認(rèn)識(shí)世界、改造世界的銳利思想武器。

黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法，群眾路線是黨的根本工作路線。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個(gè)基本方面之一，是中國共產(chǎn)黨最根本的工作路線。堅(jiān)持黨的群眾路線，這是我們黨在長期革命、建設(shè)和開放中制勝的法寶。在新形勢(shì)下發(fā)揚(yáng)光大群眾路線的傳統(tǒng)，必須帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，把解決好群眾的利益問題作為堅(jiān)持群眾路線的重要內(nèi)容。

從學(xué)科范疇角度進(jìn)行分析，一方面，黨的群眾路線是一個(gè)哲學(xué)范疇，它既是唯物史觀范疇，又是認(rèn)識(shí)論范疇，同時(shí)作為一種工作方法，它又有豐富的唯物辯證法思想；另一方面，作為黨史黨建的一個(gè)組成部分，黨的群眾路線又屬于法學(xué)范疇和史學(xué)范疇。作為無產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾認(rèn)識(shí)世界、改造世界的銳利思想武器，馬克思主義法哲學(xué)“是擺脫了玄學(xué)的哲學(xué)，同時(shí)又是一種理論性的法學(xué)”，它兼具哲學(xué)的抽象性和法學(xué)的可操作性，在哲學(xué)抽象性和法學(xué)可操作性之間“過渡和游移”。從馬克思主義法哲學(xué)高度把握黨的群眾路線，有利于我們認(rèn)清問題的精髓：什么是黨的群眾路線？如何貫徹黨的群眾路線？馬克思主義法哲學(xué)用科學(xué)學(xué)科語言闡明了黨的群眾路線的確切理論坐標(biāo)和一般進(jìn)路。

群眾路線是“人民群眾主體論”的必然結(jié)論

黨的群眾路線屬于馬克思主義認(rèn)識(shí)論中的主體論，主要解決“我是誰”、“為了誰”和“依靠誰”的問題。馬克思主義認(rèn)識(shí)論是關(guān)于人類認(rèn)識(shí)的哲學(xué)理論，其主體論是關(guān)于認(rèn)識(shí)世界和改造世界的人的哲學(xué)理論。從馬克思主義主體論角度看，黨的群眾路線是解決工人階級(jí)政黨和廣大人民群眾關(guān)系問題的理論，兩者是什么關(guān)系？誰主誰次？中國共產(chǎn)黨需要認(rèn)清自己的角色并時(shí)刻提醒自己：我是誰？“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)”；為了誰？“中國共產(chǎn)黨為最廣大人民群眾謀利益”；依靠誰？“中國共產(chǎn)黨依靠最廣大的人民群眾”。群眾是主人，中國共產(chǎn)黨是仆人，擺正位置、明確宗旨，中國共產(chǎn)黨不是當(dāng)官做老爺?shù)模菫槿嗣穹?wù)的政黨。其一，從法哲學(xué)角度看，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持“人民群眾主體論”，以人民群眾為主人。傳統(tǒng)哲學(xué)理論只強(qiáng)調(diào)人民群眾是認(rèn)識(shí)世界和改造世界的主體，即人民群眾認(rèn)識(shí)主體論、人民群眾實(shí)踐主體論；馬克思主義法哲學(xué)在前者基礎(chǔ)上同時(shí)還強(qiáng)調(diào)：人民群眾價(jià)值主體論、人民群眾權(quán)力主體論、人民群眾利益主體論、人民群眾執(zhí)政主體論等，通過法律保障群眾當(dāng)家作主，真正成為社會(huì)主人。其二，近年來，社會(huì)上關(guān)于黨群關(guān)系有很多比喻，如魚水關(guān)系、油水關(guān)系（飄在上面）、蛙水關(guān)系（需要的時(shí)候跳進(jìn)去）、水火關(guān)系等。用規(guī)范的學(xué)科語言表達(dá)則是：黨群關(guān)系的基本形式（也是應(yīng)然形式）是主仆關(guān)系（憲法關(guān)系），執(zhí)政黨和人民群眾有約，執(zhí)政黨是“守夜人”，人民群眾是主人，執(zhí)政黨為人民群眾服務(wù)。此外，日常生活當(dāng)中黨群關(guān)系還可能出現(xiàn)如下三種形式：不平等主體之間的管理和被管理的行政關(guān)系；平等主體之間的民事法律關(guān)系；具體案件當(dāng)中的刑事法律關(guān)系。其三，憲法關(guān)系層面上執(zhí)政黨和人民群眾的主仆關(guān)系，與《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定是一致的。行政關(guān)系和民事關(guān)系是憲法關(guān)系的具體展開；刑事關(guān)系是憲法關(guān)系的一種“異化”和補(bǔ)充，不能一葉障目、以偏概全。

群眾路線是兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的結(jié)合

黨的群眾路線作為一種工作方法，它又是點(diǎn)和面的結(jié)合，即兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的結(jié)合。毛澤東把黨的群眾路線總結(jié)為：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去做宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。”從辯證法角度看，毛澤東同志關(guān)于黨的群眾路線的論述包含“矛盾的普遍性和特殊性、共性和個(gè)性關(guān)系原理”、“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論結(jié)合”等重要辯證法思想。其一，“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的結(jié)合”是指在研究復(fù)雜事物的發(fā)展進(jìn)程時(shí)，要著重把握它的主要矛盾；在研究任何一種具體的矛盾時(shí)，要著重把握它的主要方面；堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既要全面、統(tǒng)籌兼顧，又要善于抓住重點(diǎn)和主流；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論是密切聯(lián)系不可分割的，兩點(diǎn)是有重點(diǎn)的兩點(diǎn)，重點(diǎn)是兩點(diǎn)中的重點(diǎn)，離開兩點(diǎn)談重點(diǎn)或離開重點(diǎn)談兩點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。其二，根據(jù)中央明文規(guī)定：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的涉及面是全黨，中共中央政治局2013年4月19日召開會(huì)議，決定從2013年下半年開始，用一年左右時(shí)間，“在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)是“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部”。中央的決定體現(xiàn)了兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的結(jié)合：一方面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)涉及全黨，每一個(gè)黨員都不能置身事外；另一方面，抓重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)問題，重點(diǎn)對(duì)象是“縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部”，重點(diǎn)問題是“四風(fēng)”問題。

（作者系中共江蘇省委黨校教務(wù)處教務(wù)員）

責(zé)任編輯：彭安玉