王偉奇 鄧松濤

（冷水江市第一中學(xué)，湖南 冷水江 417500）

高考加分政策作為高校招生政策的一個(gè)重要組成部分，制定之初是為了彌補(bǔ)高考的不公平性因素，其初衷是好的。雖然在具體執(zhí)行的過(guò)程中衍生出了一些不協(xié)調(diào)的因素，出現(xiàn)了一些漏洞，但我們不能因噎廢食，徹底否定高考加分政策，而應(yīng)具體情況具體分析，探尋高考加分政策與素質(zhì)教育的契合點(diǎn)，以保證高考加分政策的公平和公正，真正促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。

一 高考加分政策與素質(zhì)教育的契合點(diǎn)

（一）高考加分政策與素質(zhì)教育培養(yǎng)的目的相同

高考加分政策制定的目的。由于高考以“分?jǐn)?shù)”作為衡量學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而學(xué)生的綜合素質(zhì)與潛能又是內(nèi)在的、不易量化的，這樣很容易造成人才的流失。一些平時(shí)成績(jī)好，綜合素質(zhì)又高的學(xué)生在考試中可能因?yàn)槟撤N原因而失利；而有的同學(xué)可能綜合成績(jī)一般，但在某個(gè)方面具有過(guò)人的天賦與才能，如果繼續(xù)到高校深造，很可能會(huì)在某個(gè)領(lǐng)域大有作為。如果剝奪了他們繼續(xù)深造的權(quán)利，也許就關(guān)閉了他們?nèi)松腋５拇箝T(mén)。因此，自1977年以來(lái)，國(guó)家對(duì)人才選拔的力度逐步加大。為了鼓勵(lì)特長(zhǎng)生脫穎而出，國(guó)家在高考政策中開(kāi)始有意識(shí)地對(duì)三好學(xué)生、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)摺Ⅲw育藝術(shù)特長(zhǎng)生、思想品德表現(xiàn)突出者、受政府或軍隊(duì)表彰的優(yōu)秀青年等實(shí)行降分（降分幅度在50分以?xún)?nèi)）投檔政策。2001年后對(duì)這些對(duì)象實(shí)行增加分?jǐn)?shù)投檔政策。這些加分政策的實(shí)施一方面是為了充分挖掘?qū)W子的才智與潛能，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性與創(chuàng)造性。另一方面也從某個(gè)程度上彌補(bǔ)了高考制度的缺陷，給更多的考生提供了機(jī)會(huì)，有助于高校選拔多樣化人才。

素質(zhì)教育的培養(yǎng)目的。按照前副總理李嵐清的話(huà)說(shuō)，“素質(zhì)教育從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是以提高國(guó)民素質(zhì)為目標(biāo)的教育”。具體表現(xiàn)為尊重學(xué)生個(gè)體性，注重開(kāi)發(fā)人的身心潛能，注重形成人的健全個(gè)性。教育是塑造、培育人的事業(yè)。應(yīng)試教育的長(zhǎng)期影響，定向的、專(zhuān)門(mén)化的訓(xùn)練，給人發(fā)展的自由度和可塑性已經(jīng)造成了一定的影響。素質(zhì)教育的目的就是要讓學(xué)生獲得更大的發(fā)展自由度和可塑性，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)新能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，來(lái)應(yīng)付這個(gè)社會(huì)繁雜多變的“不確定性”。

因此從培養(yǎng)的目的上來(lái)講，高考加分政策和素質(zhì)教育是相同的。高考加分政策中的鼓勵(lì)性政策，如：獎(jiǎng)勵(lì)青少年科技創(chuàng)新大賽的獲獎(jiǎng)?wù)?，?jiǎng)勵(lì)國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)叩榷际怯衅浜侠硇院头e極性的。一些學(xué)生通過(guò)自身努力，而獲取了某些方面的成就，給他們加分的機(jī)會(huì)，是對(duì)他們的付出的鼓勵(lì)，是對(duì)他們創(chuàng)新精神的肯定，也是對(duì)他們發(fā)展的自由度的一種褒獎(jiǎng)。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策既符合素質(zhì)教育的基本目的，也有利于國(guó)家對(duì)人才多樣化的選拔要求。

（二）高考加分的政策立意與素質(zhì)教育的制定基礎(chǔ)相同

高考加分的政策立意是實(shí)現(xiàn)教育的公平和公正。為了彌補(bǔ)高考制度在人才選拔上的某種缺陷，給所有的人以平等和公正的機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的公平，體現(xiàn)社會(huì)的正義，國(guó)家制定政策通過(guò)高考分?jǐn)?shù)的適當(dāng)傾斜的形式，給那些處于教育弱勢(shì)的學(xué)生以照顧，給那些有特別才能的學(xué)生以機(jī)會(huì)，以實(shí)現(xiàn)教育的平等和均衡，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

素質(zhì)教育的制定基礎(chǔ)是提高全體國(guó)民的素質(zhì)。素質(zhì)教育必須面向全體人民。任何一名社會(huì)成員，均必須通過(guò)正規(guī)或非正規(guī)的途徑接受一定時(shí)限、一定程度的基礎(chǔ)教育。這樣就保證了教育機(jī)會(huì)的均等化與受教育權(quán)利的公平性，為他們成為未來(lái)社會(huì)所需要的合格公民奠定了基礎(chǔ)。

因此，從政策立意的角度看，高考加分的政策立意和素質(zhì)教育的制定基礎(chǔ)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)教育的公平和公正，使每一個(gè)學(xué)生都享有均等的受教育機(jī)會(huì)。

教育作為實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和重要保障，公平性應(yīng)該是制定教育政策的出發(fā)點(diǎn)和重要目標(biāo)。高考加分一方面縮小教育資源帶來(lái)的差異，縮小家庭背景帶來(lái)的差異，給每一個(gè)付出了汗水和努力的學(xué)生以機(jī)會(huì)，保證了全民平等受教育的權(quán)利，保證了在教育面前全民享受教育的公正的資格；另一方面注重學(xué)生的發(fā)展?jié)撃?，挖掘他們未?lái)服務(wù)于社會(huì)的能力。而素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)全民受教育的權(quán)利，使每一個(gè)因?yàn)榧彝コ錾?、地區(qū)偏僻等原因影響而不能接受正常教育的學(xué)生獲得受教育的機(jī)會(huì)，使他們獲得在未來(lái)生活中很好的工作和生活的能力，從而成長(zhǎng)為有益于社會(huì)的優(yōu)秀人才。

（三）高考加分政策與素質(zhì)教育的價(jià)值取向是一致的

高考加分政策對(duì)優(yōu)秀學(xué)生和有特長(zhǎng)的學(xué)生，以及在某個(gè)方面通過(guò)自身的努力而取得了一定成就的學(xué)生給予鼓勵(lì)，本身就是為了鼓勵(lì)學(xué)生在單純的讀書(shū)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)之外，培養(yǎng)更多的其他方面的能力。如高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的正義感，較強(qiáng)的適應(yīng)力、較高的耐受力，高層次的進(jìn)取心、主動(dòng)的敏銳感，高尚的道德情感、良好的行為習(xí)慣等。這些科學(xué)知識(shí)之外的另外的能力對(duì)于學(xué)生將來(lái)的發(fā)展，對(duì)于他們?cè)谖磥?lái)的世界中“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人”都是非常重要的。而政府政策的鼓勵(lì)，尤其是作為整個(gè)教育指揮棒的高考的激勵(lì)作用尤為明顯，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。因此，政府制定高考加分政策，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)秀的素質(zhì)，其實(shí)也是我國(guó)目前提升全民素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。

素質(zhì)教育作為基礎(chǔ)教育的主要組成部分，注重學(xué)生的德智體美勞等各個(gè)方面的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生的智商之外，充分挖掘?qū)W生的情商，發(fā)展學(xué)生的潛能，使之能更好的適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。這本身就是對(duì)多元化人才的一種重視。一個(gè)具備較強(qiáng)的心理素質(zhì)、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較高的整體素質(zhì)的學(xué)生，如果能擁有完整的人格，那必然是社會(huì)發(fā)展的棟梁之才。

我們可以這樣說(shuō)，高考加分政策和素質(zhì)教育的價(jià)值取向是一致的，都是通過(guò)教育的方式來(lái)完成國(guó)家對(duì)多元化人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二 規(guī)范完善高考加分政策，推動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)教育的發(fā)展

高考加分政策是我國(guó)高校招生考試政策的重要組成部分，長(zhǎng)期以來(lái)，受到社會(huì)各界的關(guān)注。作為一種公共政策，一方面維護(hù)了社會(huì)的公平和公正；另一方面由于缺乏透明度和規(guī)范性，滋生了腐敗的現(xiàn)象，導(dǎo)致了民眾對(duì)于高考加分的爭(zhēng)議。作為高考制度的一個(gè)重要補(bǔ)充，高考加分政策有效地彌補(bǔ)了高考制度的缺陷，不至于出現(xiàn)“一考定終身”的問(wèn)題。任何事物在發(fā)展的過(guò)程中不可能盡善盡美，高考加分政策也不例外，因此，對(duì)于高考加分制度，我們的態(tài)度是只能規(guī)范完善，不能取消。

（一）規(guī)范高考加分對(duì)象，重新核實(shí)高考加分對(duì)象的范圍

（1）補(bǔ)償性的照顧對(duì)象：調(diào)整少數(shù)民族以民族成分劃分為標(biāo)準(zhǔn)的政策照顧。目前，對(duì)于補(bǔ)償性的照顧對(duì)象所存在的爭(zhēng)議主要是少數(shù)民族群體。對(duì)少數(shù)民族考生的照顧，“應(yīng)該打破傳統(tǒng)單一的以民族成分劃分的標(biāo)準(zhǔn)，兼顧到民族間的地域差異、經(jīng)濟(jì)水平差異、文化差異、社會(huì)階層差異以及少數(shù)民族受惠群體融入主流社會(huì)程度的差異，從多個(gè)維度進(jìn)行綜合考察，以‘差別對(duì)待’的原則來(lái)對(duì)待差異和多元化”。因此，在制定少數(shù)民族群體的高考加分政策時(shí)，應(yīng)該更多地考慮少數(shù)民族聚居的“老、少、邊、窮”等地區(qū)。比如對(duì)于上海、北京這樣的發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)民族學(xué)生接受的教育，享受的教育資源和其他非少數(shù)民族學(xué)生是一樣的，如果再給予加分，就無(wú)法體現(xiàn)教育的公平和機(jī)會(huì)的均等。

（2）鼓勵(lì)性的照顧對(duì)象：取消省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生的加分，縮減奧賽和體育方面的加分，增加寫(xiě)作等真正體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的加分項(xiàng)目。對(duì)于省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生的加分，筆者之所以建議取消，有兩個(gè)方面的原因，一是隨著高校自主招生權(quán)力的擴(kuò)大，高校在招生時(shí)會(huì)更多地考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)這部分學(xué)生加分，不僅重復(fù)，而且失去意義。另一方面，省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生是學(xué)校推薦，上級(jí)教育主管部門(mén)審批的，其中極容易產(chǎn)生不規(guī)范的行為，滋生腐敗，導(dǎo)致社會(huì)的不公平現(xiàn)象，

對(duì)于奧賽和各類(lèi)體育加分，筆者建議酌情處理。對(duì)于奧賽，可以采取逐步取消的辦法。因?yàn)楦咝Ｗ灾髡猩荚嚂r(shí)，已經(jīng)給了這些學(xué)生特權(quán)，絕大部分的學(xué)校都把具有奧賽獎(jiǎng)項(xiàng)作為取得參加自主招生考試的基本資格。這部分學(xué)生完全可以通過(guò)自主招生考試進(jìn)入自己理想的學(xué)校。

而對(duì)于體育賽事，可以取消一部分，保留一部分。盡管這一塊的意見(jiàn)非常大，但這一政策的推行，對(duì)于學(xué)生體育素質(zhì)的提升是功不可沒(méi)的。特別是對(duì)于高三學(xué)生而言，整日埋首書(shū)海，身體素質(zhì)每況愈下。如果能在繁忙的學(xué)習(xí)之余，讓學(xué)生多參加一些有益的體育活動(dòng)，必定能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的效率，也能提高學(xué)生的身體素質(zhì)。因此，對(duì)于真正能體現(xiàn)學(xué)生體育素質(zhì)的項(xiàng)目，可以考慮保留。比如參加全國(guó)性的體育比賽或者重大的國(guó)際比賽獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生可以加分；而一些可以花錢(qián)蒙混過(guò)關(guān)，獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)資格的項(xiàng)目（這些項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)調(diào)查核實(shí)），要堅(jiān)決取締。

另外一些真正體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的項(xiàng)目可以考慮給予加分。比如書(shū)法，對(duì)于獲得國(guó)家級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生，可以根據(jù)比賽的規(guī)模和主辦單位的權(quán)威性，給予加分。而那些在全國(guó)性作文大賽獲得特等獎(jiǎng)或者在中學(xué)階段出版了專(zhuān)著，以及中學(xué)階段在權(quán)威性雜志上發(fā)表了有影響力的作品（包括文學(xué)作品、美術(shù)書(shū)法作品等），并且得到了相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家的認(rèn)可的學(xué)生，可以考慮加分。對(duì)于具有音樂(lè)特長(zhǎng)的學(xué)生，可以根據(jù)考生所獲得的等級(jí)證書(shū)以及在國(guó)家級(jí)比賽中的獲獎(jiǎng)情況給予加分。當(dāng)然為了進(jìn)一步保證加分的公平和公正，還可以組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其能力進(jìn)行當(dāng)面考核，最終決定加分等級(jí)。

（二）健全機(jī)制，完善高考加分過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制

（1）規(guī)范高考加分項(xiàng)目，所有項(xiàng)目都由教育部統(tǒng)一制定，取消各地方自行設(shè)置的加分項(xiàng)目。正因?yàn)楦呖贾贫染哂幸惶讎?yán)密的規(guī)則體系，所以它能有效抵抗權(quán)力、金錢(qián)與人情關(guān)系的干擾。相反，那些規(guī)則體系不完善的制度，則有可能受到侵蝕而成為腐敗的溫床。高考加分政策中出現(xiàn)的爭(zhēng)議其實(shí)都與制度的規(guī)則體系不嚴(yán)密有關(guān)。那些因某些地區(qū)、部門(mén)或特殊時(shí)期需要而制定的高考加分項(xiàng)目，往往在照顧了一部分社會(huì)群體后，極可能造成對(duì)另一部分社會(huì)群體的不公平。為了保證高考的公平與公正，禁止出臺(tái)這類(lèi)應(yīng)一時(shí)之需或滿(mǎn)足部門(mén)、地區(qū)利益的高考加分政策而由教育部統(tǒng)一制定高考加分政策。當(dāng)然，教育部認(rèn)定的加分項(xiàng)目也要經(jīng)過(guò)廣泛論證，可以邀請(qǐng)人大代表、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)者、媒體等廣泛參與，“民怨”過(guò)多的加分項(xiàng)目，可以及時(shí)考慮調(diào)整甚至取消。

（2）制定剛性的操作認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，壓縮人為操作和權(quán)利尋租空間，用政策執(zhí)行的公平公正推動(dòng)素質(zhì)教育的發(fā)展。加分政策之所以為人們所詬病，就在于政策的制定不科學(xué)不民主，政策執(zhí)行的過(guò)程不公開(kāi)不透明，相關(guān)機(jī)構(gòu)不健全。要避免高考加分政策在實(shí)施過(guò)程中的人為操作，一定要制定一整套的剛性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從政策的制定到?jīng)Q策，從執(zhí)行到監(jiān)控，從評(píng)估到最后的認(rèn)定，必須對(duì)各個(gè)執(zhí)行步驟和環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和固定，明確規(guī)定各步驟執(zhí)行的要求，并將這些步驟及相應(yīng)的規(guī)則要求公開(kāi)，以便于執(zhí)行人員按要求操作和接受社會(huì)的監(jiān)督。

第一，政策制定科學(xué)化、民主化。對(duì)于教育部允許的項(xiàng)目，各地方在具體執(zhí)行的過(guò)程中，難免出現(xiàn)偏差。而這些偏差正是導(dǎo)致加分政策招致?tīng)?zhēng)議的一個(gè)重要方面。因此，對(duì)于這些政策，教育部必須制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)專(zhuān)家和一線(xiàn)權(quán)威教師反復(fù)審定，確保政策的科學(xué)和民主。

第二，政策執(zhí)行的過(guò)程公開(kāi)化、透明化。比如，對(duì)于少數(shù)民族辦理高考加分的資格，可以這樣操作：首先要在戶(hù)口所在地填寫(xiě)相關(guān)證明，戶(hù)口所在地的戶(hù)籍部門(mén)進(jìn)行初審；然后提交民族工作部門(mén)復(fù)審；最后，民族工作部門(mén)再將復(fù)審后的相關(guān)材料交由考生就讀學(xué)校，考生就讀學(xué)校再交當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)建檔并予以公布，無(wú)異議后，該考生才成為高考加分政策的照顧對(duì)象。這一過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，否則會(huì)出現(xiàn)身份造假的事件。

對(duì)于體育加分的考生，首先必須由考生自己就加分項(xiàng)目和參加比賽的時(shí)間寫(xiě)成書(shū)面申請(qǐng)，交由就讀學(xué)校，就讀學(xué)校再把該申請(qǐng)交給上級(jí)教育主管部門(mén)保存；然后在相應(yīng)的比賽時(shí)段，由上級(jí)主管部門(mén)和教育部派專(zhuān)人到各比賽現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)比賽成績(jī)，確定比賽成績(jī)的真假；在此基礎(chǔ)上，由各體育部門(mén)審查資格，確定是否頒發(fā)二級(jí)運(yùn)動(dòng)員資格證；再將審查結(jié)果公布，交由公眾審查監(jiān)督，無(wú)異議后，方可給予該考生的加分資格。

至于奧賽和創(chuàng)新大賽等，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基本是剛性的，可以依據(jù)大賽的有效度確定是否給予加分資格。

對(duì)于音樂(lè)、書(shū)法和寫(xiě)作特長(zhǎng)生，為了避免在加分過(guò)程中出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，可以在資格審查之后，再組織相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)申請(qǐng)加分者進(jìn)行面試。面試過(guò)程中，可以聘請(qǐng)相關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。這樣可以保證執(zhí)行過(guò)程的公平和合理。

（3）建立完善的高考加分的監(jiān)督公示機(jī)制，為高考加分政策推動(dòng)中小學(xué)素質(zhì)教育提供有利保障。

第一，加分政策的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、操作程序要公開(kāi)、公正、公平、透明，讓全社會(huì)了解熟知，以便操作執(zhí)行人員按要求操作，接受社會(huì)監(jiān)督。高考加分政策關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)考生的利益，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、操作程序應(yīng)該在相關(guān)的政府部門(mén)深入調(diào)查研究、評(píng)估的基礎(chǔ)上頒布、公開(kāi)。具體而言，一是制定加分政策時(shí)應(yīng)該盡可能地征求民意，甚至舉行聽(tīng)證會(huì)。因?yàn)榧臃终卟粌H關(guān)系到個(gè)人、部門(mén)的利益，而且還關(guān)系到考生的切身利益。涉及到公眾利益調(diào)整的重大公共決策，只有獲得公眾的普遍同意，才可能保證利益調(diào)整的相對(duì)公平，也才會(huì)不超出利益受損一方的心理承受底線(xiàn)。二是制定高考加分政策的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)?，F(xiàn)在的高考加分政策都是松散地體現(xiàn)在每年教育部和省級(jí)教育主管部門(mén)所制定的高校招生工作規(guī)定之中，并沒(méi)有以單獨(dú)的或?qū)ｍ?xiàng)的法規(guī)的形式頒布，而且每年出臺(tái)一次又顯得重復(fù)繁瑣。如果以專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)的形式規(guī)定高考加分政策，則可以體現(xiàn)出這項(xiàng)政策的嚴(yán)謹(jǐn)性。

第二，制定明確的法律法規(guī)，加大對(duì)操作違規(guī)行為的打擊力度（包括對(duì)違規(guī)操作認(rèn)定者和受益者兩方面的打擊）。導(dǎo)致高考加分政策在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)“高考加分造假事件”以及高考加分向某些權(quán)勢(shì)傾斜的原因，除了在制定政策過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題以外，還有一個(gè)重要原因就是缺乏嚴(yán)格的懲罰制度。新修訂的《義務(wù)教育法》第九條規(guī)定：“發(fā)生違反本法的重大事件，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府部門(mén)的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)引咎辭職?！弊鳛橐豁?xiàng)法律規(guī)定，它針對(duì)的只是其中的一方，對(duì)于另一方?jīng)]有處罰。如果在“高考加分造假事件”中能對(duì)當(dāng)事雙方加以處置，那么教育的不公平和不公正事件就會(huì)相對(duì)減少。比如，對(duì)于在高考加分中舞弊的行為，取消考生的錄取資格，同時(shí)五年內(nèi)不允許參加高考，并在相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)存檔；如果考生已經(jīng)被錄取入校，那么取消該生的學(xué)籍；如果該生已經(jīng)畢業(yè)，沒(méi)收該生的畢業(yè)證。我相信，如果高考加分的相關(guān)制度能明確一些、嚴(yán)格一些，那么這樣涉及一個(gè)人一輩子的命運(yùn)的事情，即使家長(zhǎng)最有權(quán)，恐怕也無(wú)人敢開(kāi)這樣的玩笑。

第三，建立強(qiáng)有力的高考加分行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體和公眾的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督。教育部、各省、市、自治區(qū)應(yīng)該針對(duì)高考加分設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)高考加分者的加分全程監(jiān)控，保證加分的公平和公正。同時(shí)也要充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)、和民眾的監(jiān)督功能，對(duì)于加分考生，可以進(jìn)行信息公示，甚至我們可以借鑒“星光大道”的做法，把受益學(xué)生的素質(zhì)置于全國(guó)全省觀眾面前，接受?chē)?guó)人的投票認(rèn)定，使之接受監(jiān)督，以增加高考加分制度的透明度和公開(kāi)度，同時(shí)這也是高考加分制度走向成熟的必經(jīng)之路。任何事物都不可能十全十美，同樣，高考加分政策也不可能那么完備周全。盡管如此，作為國(guó)家的一項(xiàng)基本教育政策，必將在執(zhí)行的過(guò)程中逐漸走向完善。

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[2]余澄.高考加分政策公平問(wèn)題研究[M].上海:華東師范大學(xué),2010.

[3]向莉娟.教育公平視域下我國(guó)高考加分政策探析[J].內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(6).

[4]趙新亮.利益相關(guān)視角下高考加分政策研究[D].華東師范大學(xué),2011.