王宜榮 （山東省臺(tái)兒莊區(qū)畜牧水產(chǎn)局 277400）

春季氣溫回升，畜禽易感易發(fā)各種疫病，也是高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的易發(fā)高發(fā)期。加之，當(dāng)前周邊地區(qū)動(dòng)物疫病情況復(fù)雜多變，野禽帶毒感染現(xiàn)象不斷增多，禽流感變異毒株擴(kuò)散范圍不斷擴(kuò)大，非洲豬瘟在國外繼續(xù)擴(kuò)散，重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、省、市防治指揮部3月8日春季重大動(dòng)物疫病防控視頻會(huì)議精神，切實(shí)做好全區(qū)春季重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全，特制定本實(shí)施細(xì)則。

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)

按照農(nóng)業(yè)部和省、市防指要求，今年春防工作自3月8日正式開始，4月30日全面結(jié)束。要求各鎮(zhèn)(街)精心組織、周密部署、充分利用當(dāng)前農(nóng)閑季節(jié)，組織防疫員進(jìn)場(chǎng)入戶開展重大動(dòng)物疫病集中免疫，同時(shí)做好布魯氏菌病、結(jié)核病、仔豬流行性腹瀉、狂犬病等其它畜禽疫病監(jiān)測(cè)和防范工作。防控期間要做好應(yīng)急值守工作，確保信息暢通，完善應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。同時(shí)，建立集中免疫與每月補(bǔ)針相結(jié)合制度，每月5日為補(bǔ)免日，確保應(yīng)免盡免，不留空檔。

2 精心組織，突出重點(diǎn)，抓好春防工作

各鎮(zhèn)(街)要認(rèn)真總結(jié)近年來重大動(dòng)物疫病防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的使用、管理、培訓(xùn)和考核辦法，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，將免疫注射回執(zhí)單、動(dòng)物免疫登記簿、周報(bào)表、疫情監(jiān)測(cè)、疫苗使用管理等納入防疫員的考核辦法當(dāng)中，切實(shí)把防疫工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)村級(jí)防疫員的身上，達(dá)到畜禽“應(yīng)免盡免、不留空擋”的目標(biāo)要求，確?！罢婷纭⒄娲?、真有效”。

2.1 扎實(shí)做好春季集中免疫工作抓好春季防控，是牢牢抓好全年畜牧業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵。根據(jù)省、市防治指揮部要求，對(duì)存欄禽畜繼續(xù)實(shí)施高致病性禽流感和口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病4種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，要求免疫密度、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、牲畜二維碼耳標(biāo)佩帶率4個(gè)100%，免疫抗體合格率全年保持70%以上。每個(gè)村級(jí)動(dòng)物防疫員要及時(shí)報(bào)告調(diào)入本轄區(qū)的動(dòng)物品種、數(shù)量，認(rèn)真填寫《臺(tái)兒莊區(qū)動(dòng)物免疫登記簿》和《免疫注射回執(zhí)單》，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)免疫和報(bào)告疫情。集中免疫結(jié)束后，各鎮(zhèn)(街)和村級(jí)動(dòng)物防疫員要將每月的5日作為集中免疫日，做好本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物的補(bǔ)免工作。及時(shí)上報(bào)周報(bào)表，每周3上午10時(shí)前將一周的防疫情況、防疫數(shù)量報(bào)局獸醫(yī)站。

2.2 切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，是重大動(dòng)物疫情控制和撲滅的基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)(街)認(rèn)真實(shí)施好本轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖密集區(qū)的疫情監(jiān)管、疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，特別要著力加強(qiáng)布病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患病的監(jiān)控，并全力做好仔豬腹瀉等新發(fā)動(dòng)物疫病的預(yù)防和調(diào)研工作，有效防止突發(fā)動(dòng)物疫情的發(fā)生。要堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè)、全面監(jiān)測(cè)與定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率，并保證監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和客觀性。對(duì)各種渠道舉報(bào)的疫情，要按照有關(guān)要求，及時(shí)組織進(jìn)行認(rèn)真核查，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，嚴(yán)禁“謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

2.3 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置工作要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、政策和重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合新的防控形勢(shì)要求，對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行及時(shí)修訂完善，并根據(jù)預(yù)案和應(yīng)急處理需要，加強(qiáng)防疫應(yīng)急物資檢查，做好防控重大動(dòng)物疫病所需疫苗、消毒藥品、防護(hù)用品用具等物資儲(chǔ)備。同時(shí)，組織開展好疫情應(yīng)急演練，提高疫情應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.4 切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查要全面摸清各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的基本情況，如疫苗購入、儲(chǔ)存是否符合要求，免疫、消毒工作是否按程序?qū)嵤瑢?duì)病死動(dòng)物是否嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行無害化處理等，并認(rèn)真填寫各項(xiàng)監(jiān)管記錄。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，確保應(yīng)檢必檢，對(duì)未按要求進(jìn)行強(qiáng)制免疫、經(jīng)營無檢疫證明和病死動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品者，嚴(yán)格依照《動(dòng)2物防疫法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

2.5 進(jìn)一步加強(qiáng)消毒滅源工作消毒滅源，是控制傳染病和切斷傳播途徑的有效方法之一。各鎮(zhèn)(街)要督促畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、交易市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(點(diǎn))以及販運(yùn)等流通環(huán)節(jié)建立健全消毒滅源制度，完善消毒設(shè)施，定期開展消毒滅源。消毒工作要規(guī)范化、制度化、消毒要求不留死角、不留隱患，切實(shí)達(dá)到消滅病源、有效阻斷疫病傳播途徑的目的。

2.6 嚴(yán)格加強(qiáng)疫苗耳標(biāo)的管理疫苗質(zhì)量關(guān)系到動(dòng)物防疫工作的成敗。各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)加強(qiáng)疫苗冷藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理，冷鏈設(shè)施不能形同虛設(shè)，疫苗調(diào)撥到位后要及時(shí)做好疫苗出入庫記錄和過期疫苗的報(bào)廢臺(tái)賬，切實(shí)減少疫苗浪費(fèi)。嚴(yán)禁疫苗收費(fèi)和倒買倒賣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)免疫證明和耳標(biāo)的管理，嚴(yán)格遵守防檢疫人員對(duì)證標(biāo)持有的規(guī)定，嚴(yán)格要求防疫員規(guī)范填寫防疫檔案(免疫證明)，做到檔案記錄能全面、準(zhǔn)確反映飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)畜禽種類、數(shù)量、免疫病種、免疫數(shù)量、免疫人員、免疫日期、免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)和消毒、驅(qū)蟲等情況。

2.7 要加強(qiáng)宣傳，開創(chuàng)動(dòng)物防疫工作的新局面各鎮(zhèn)(街)要充分利用廣播、宣傳欄、手冊(cè)、發(fā)放明白紙等多種形式開展進(jìn)村入戶、入場(chǎng)、入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)，廣泛宣傳相關(guān)動(dòng)物防疫法律法規(guī)和重大動(dòng)物疫病的危害性及防控知識(shí)，并將“拒免”處罰措施等內(nèi)容向農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶宣傳，做到家喻戶曉，群防群控。通過廣泛宣傳，不斷提高群眾的防控意識(shí)，增強(qiáng)群眾對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感和自覺性，全面開拓我區(qū)動(dòng)物防疫工作新局面。

3 完善機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

按照“政府負(fù)總責(zé)，部門各司其職”和“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制。認(rèn)真做好春防的宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)落實(shí)、隊(duì)伍組織、檢查督導(dǎo)和突發(fā)重大動(dòng)物疫情的處置等工作。春防期間，區(qū)指揮部將成立督導(dǎo)檢查組，定期、不定期的深入各鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查免疫工作進(jìn)度和質(zhì)量、防疫檔案的建立、疫情監(jiān)管和監(jiān)測(cè)、防控措施落實(shí)以及防疫責(zé)任制的建立情況。督查采取明察暗訪、以暗訪為主的方式，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并將檢查結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)(街)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)內(nèi)的春防工作督查方案，并開展督促檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，確保全區(qū)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。