以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化推進(jìn)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)

無(wú)錫新區(qū)黨工委、管委會(huì)

以經(jīng)濟(jì)國(guó)際化推進(jìn)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)

無(wú)錫新區(qū)黨工委、管委會(huì)

實(shí)施國(guó)際化市場(chǎng)拓展行動(dòng)。以推動(dòng)“本土企業(yè)國(guó)際化”為目標(biāo)，大力支持新區(qū)企業(yè)，尤其是本土企業(yè)全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、整合國(guó)際資源、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提升海外市場(chǎng)對(duì)新區(qū)企業(yè)的認(rèn)知度，努力培育一批能夠代表無(wú)錫在國(guó)際市場(chǎng)上馳騁的“新區(qū)創(chuàng)造”企業(yè)。鼓勵(lì)實(shí)施民營(yíng)科技企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)赴境外直接投資、收購(gòu)參股、合資合作等方式，拓展海外生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)與國(guó)際技術(shù)、人才、市場(chǎng)的有效對(duì)接，通過(guò)境外上市、并購(gòu)等手段加速企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。鼓勵(lì)有條件的“530”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“從海外來(lái)、再到海外去”，除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，利用自身資源積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在海歸企業(yè)中脫穎而出一批國(guó)際化企業(yè)。探索構(gòu)建本土企業(yè)境外投資促進(jìn)服務(wù)體系，在日韓、歐美已設(shè)立投資服務(wù)工作站的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟企業(yè)境外事務(wù)服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供海外融資、投資指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防范、海外維權(quán)等“一站式”境外投資服務(wù)。

實(shí)施國(guó)際化園區(qū)打造行動(dòng)。將專(zhuān)業(yè)園區(qū)打造成為引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)打入國(guó)際高端市場(chǎng)、承接國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和豐富國(guó)際合作交流的重要平臺(tái)，源源不斷地從全球汲取創(chuàng)新資源，向世界輸出民族企業(yè)和自主品牌?？偨Y(jié)放大PARK經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，堅(jiān)持錯(cuò)位差別化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)”、“兩個(gè)重點(diǎn)博覽園”和若干專(zhuān)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)園區(qū)的招商特長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)特長(zhǎng)，通過(guò)國(guó)際化專(zhuān)業(yè)園區(qū)招引專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域頂尖的國(guó)際化項(xiàng)目、培育細(xì)分行業(yè)出類(lèi)拔萃的國(guó)際化企業(yè)，全力打造幾個(gè)省內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的PARK園區(qū)品牌。其中，太科園圍繞物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算、空港園圍繞臨空制造與物流、工博園圍繞現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、吳博園圍繞生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)樹(shù)立起各自的品牌，引進(jìn)一批新項(xiàng)目、建成一批新載體、培育一批新企業(yè)，走出無(wú)錫、影響國(guó)內(nèi)、面向國(guó)際；通過(guò)無(wú)錫國(guó)家軟件園四期、微納園三期、中關(guān)村軟件園太湖分園、清華科技園、感知生命科技園等一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成啟用，進(jìn)一步提升新區(qū)PARK園區(qū)的國(guó)際化水準(zhǔn)。

二、圍繞城區(qū)國(guó)際化，加快勾畫(huà)國(guó)際化的空間架構(gòu)與環(huán)境形象

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，國(guó)際化城市是重要基礎(chǔ)和載體。新區(qū)將根據(jù)建設(shè)“東方硅谷、科技新城”的發(fā)展定位，著力完善特色鮮明的城區(qū)功能，打造富有魅力的城區(qū)品質(zhì)，提升高度開(kāi)放的城區(qū)形象，增強(qiáng)城區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際影響力，為推進(jìn)新一輪開(kāi)放搭建更高平臺(tái)。

實(shí)施城區(qū)空間布局優(yōu)化行動(dòng)。著力構(gòu)筑低碳綠色的城市空間架構(gòu)，促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間的有機(jī)分工與融合。按照“三園一城、三軸四片”的空間優(yōu)化發(fā)展框架，三園指由太科園—高新園區(qū)—空港園資源整合構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)升級(jí)核心區(qū)；一城是指打造“吳都新城”，形成全區(qū)乃至全市的都市休閑文化服務(wù)核心區(qū)；三軸指泰伯大道—伯瀆港人文景觀生態(tài)復(fù)合軸、新華路城市創(chuàng)新發(fā)展軸、長(zhǎng)江路城市生活復(fù)合軸；四片指旺莊—江溪區(qū)級(jí)商貿(mào)核心區(qū)、城際—臨空復(fù)合經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、梅村—新市鎮(zhèn)綜合中心區(qū)、鴻山文化與生態(tài)中心區(qū)。全面推廣生態(tài)能源，強(qiáng)化綠色交通、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑等指標(biāo)控制體系，加快建設(shè)龍湖、協(xié)信、朗詩(shī)、國(guó)信等濱湖生態(tài)高端社區(qū)，提高沿湖居住板塊的知名度和美譽(yù)度。營(yíng)造符合國(guó)際潮流的健康慢活空間和國(guó)際化社區(qū)，加快推進(jìn)太湖山水風(fēng)光綠道、伯瀆河吳越文化遺產(chǎn)展示綠道、京杭運(yùn)河文化遺產(chǎn)及現(xiàn)代都市風(fēng)光綠道建設(shè)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，構(gòu)筑獨(dú)具特色的國(guó)際化城市街區(qū)，提升城區(qū)整體形象。

實(shí)施生態(tài)人文環(huán)境營(yíng)造行動(dòng)。著力完善特色鮮明的城區(qū)環(huán)境，在延續(xù)歷史文脈和美化生態(tài)環(huán)境中打造個(gè)性特色。更加注重發(fā)掘利用吳文化歷史資源，進(jìn)一步擴(kuò)大鴻山考古遺址公園和梁鴻濕地公園兩個(gè)國(guó)家級(jí)品牌的知名度和美譽(yù)度，整合中華賞石園、鴻山都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園、梅村二胡產(chǎn)業(yè)園以及太湖水鄉(xiāng)自然資源，打好生態(tài)、水鄉(xiāng)、文化、宜居“四張牌”，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用文化包裝旅游，用旅游承載文化，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和品位，促進(jìn)文化旅游資源的資本化與產(chǎn)業(yè)化。更加注重提升現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，依托“國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”、“國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”等載體，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新興媒體、動(dòng)漫游戲、廣告會(huì)展、影視創(chuàng)作等新興文化業(yè)態(tài)，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地，搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)，注重創(chuàng)新文化發(fā)展投融資機(jī)制，搭建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，加快推進(jìn)國(guó)有資本注資引導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立和發(fā)展，推動(dòng)有條件、有實(shí)力的公司實(shí)現(xiàn)IPO上市。

實(shí)施公共服務(wù)功能完善工程。著力發(fā)展與國(guó)際規(guī)則接軌的生活服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提供國(guó)際水準(zhǔn)的公共服務(wù)。加快推進(jìn)龍湖、協(xié)信、吳博園、梅村等區(qū)級(jí)商業(yè)體建設(shè)，提升梅里古都商業(yè)街、伯瀆左岸商業(yè)街、東亞風(fēng)情街等特色街品質(zhì)，打造新區(qū)國(guó)際化的時(shí)尚品牌。重點(diǎn)打造國(guó)際商務(wù)生活區(qū)，建設(shè)茂業(yè)長(zhǎng)江1號(hào)、永旺夢(mèng)樂(lè)城、嘉煌財(cái)富中心、五洲哥倫布廣場(chǎng)、新城匯融廣場(chǎng)等一系列商貿(mào)服務(wù)載體。大力發(fā)展生產(chǎn)物流服務(wù)業(yè)，圍繞蘇南國(guó)際機(jī)場(chǎng)、綜合保稅區(qū)，打造區(qū)域物流中心，圍繞運(yùn)河發(fā)展高端港口物流。按照智慧城市要求建設(shè)高品質(zhì)的公共服務(wù)工程設(shè)施，全力推進(jìn)新區(qū)市容環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境、交通環(huán)境、人文環(huán)境和城市公共環(huán)境建設(shè)達(dá)到國(guó)際化水準(zhǔn)，努力營(yíng)造一個(gè)產(chǎn)城融合、生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生相宜”的智慧環(huán)境，探索一套精簡(jiǎn)、高效、便利的數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化智慧服務(wù)模式，最終打造一個(gè)科技、生態(tài)、人文融合發(fā)展的可持續(xù)的智慧新城。

三、圍繞人才國(guó)際化，加快構(gòu)建國(guó)際化的人力資源結(jié)構(gòu)與生活品質(zhì)

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，國(guó)際化人才是關(guān)鍵和根本。新區(qū)將在前幾年人才工作的基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持科學(xué)人才觀、推進(jìn)人才國(guó)際化”的方向，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)軍人才創(chuàng)新增效行動(dòng)、科教文衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展行動(dòng)、人口素質(zhì)生活質(zhì)量提升行動(dòng)，以人才國(guó)際化實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

實(shí)施領(lǐng)軍人才創(chuàng)新增效行動(dòng)。繼續(xù)大力引進(jìn)國(guó)際化高端人才，在注重量的同時(shí)更加注重質(zhì)的提升，更加注重國(guó)際化人才創(chuàng)業(yè)的“穩(wěn)心留根”，把更多國(guó)際化人才通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)換為本土領(lǐng)軍人才。依托海外留學(xué)生團(tuán)體、學(xué)術(shù)組織、華人華僑等，建立海外高層次人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)；依托國(guó)際中介機(jī)構(gòu)、駐外辦事機(jī)構(gòu)等，建立國(guó)際人才招引網(wǎng)絡(luò)體系；依托本土跨國(guó)公司和民營(yíng)科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)海歸人才項(xiàng)目嫁接式發(fā)展；依托“專(zhuān)業(yè)實(shí)體化”企業(yè)運(yùn)作模式，推進(jìn)科研院所與政產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；依托鼓勵(lì)企業(yè)上市，培育更多優(yōu)勢(shì)規(guī)模企業(yè)；依托第三方專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立符合國(guó)際慣例的人才考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。

實(shí)施科教文衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展工程。大力推進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)，推進(jìn)其與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)同步走向現(xiàn)代化，是構(gòu)筑人才國(guó)際化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)人的全面發(fā)展的客觀要求。進(jìn)一步加大對(duì)科教文衛(wèi)社會(huì)事業(yè)的公共投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與科研、教育、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域。積極推進(jìn)各類(lèi)政產(chǎn)學(xué)研合作院所和企業(yè)研發(fā)中心參與國(guó)際性科技交流合作，在國(guó)際前沿課題、國(guó)際尖端技術(shù)、國(guó)際專(zhuān)利、國(guó)際學(xué)術(shù)期刊等領(lǐng)域嶄露無(wú)錫新區(qū)的身影；積極推進(jìn)建設(shè)面向國(guó)際的教育服務(wù)體系，在中外合作辦學(xué)、多元化教育國(guó)際交流平臺(tái)、國(guó)際學(xué)校、中外學(xué)生與學(xué)術(shù)交流等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破；積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)同步發(fā)展，開(kāi)展吳文化、二胡文化、科技創(chuàng)業(yè)文化等的國(guó)際交流，提升無(wú)錫新區(qū)的國(guó)際影響力；積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)瑞金醫(yī)院無(wú)錫分院（高新區(qū)醫(yī)院）、新區(qū)鳳凰醫(yī)院二期等高品質(zhì)醫(yī)院，鼓勵(lì)和支持外資參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建國(guó)際醫(yī)療、三甲醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等多層次醫(yī)療體系，滿(mǎn)足各類(lèi)人群就醫(yī)需要。

實(shí)施人口素質(zhì)生活質(zhì)量提升行動(dòng)。居民收入的增加、素質(zhì)的提升、保障水平的改善、生活品位的提高等，都是群眾對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)水平的最直觀感受。通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施“房權(quán)換股權(quán)”富民合作社、村級(jí)股份制改革等舉措，進(jìn)一步提升本土農(nóng)村居民收入水平，確保收入增長(zhǎng)不低于當(dāng)年GDP增幅；通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、流動(dòng)人口管理等，進(jìn)一步改善人口結(jié)構(gòu)；通過(guò)增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、加大各項(xiàng)老齡事業(yè)工作力度等，進(jìn)一步提升養(yǎng)老保障水平；通過(guò)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等，進(jìn)一步搭建居民終身教育體系；通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理、社區(qū)民主自治等，進(jìn)一步營(yíng)造和諧友好的生活氛圍；通過(guò)深入開(kāi)展文明創(chuàng)建、新區(qū)精神的傳承、社會(huì)公德的弘揚(yáng)等，進(jìn)一步提升新區(qū)人的精神品質(zhì)和文明素養(yǎng)。通過(guò)上述措施，逐步推進(jìn)無(wú)錫新區(qū)居民的富裕程度、保障水平、文明素養(yǎng)、社會(huì)環(huán)境等向著更高水平國(guó)際化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

責(zé)任編輯：戴群英