王淑軍，徐世鵬， 李 彬

(1.臨沂市水利局，山東 臨沂 276000；2.臨沂市水利勘測設(shè)計(jì)院，山東 臨沂 276000）

臨沂市是山東省面積最大、人口最多的市，轄9縣、3區(qū)，人口1081萬，總面積1.72萬km2。全市共有大小河流1800多條，長度10km以上的有251條。全市多年平均水資源總量55.4億m3，人均水資源占有量僅為516m3，不足全國人均水平的1/4，屬于資源型缺水地區(qū)。臨沂市城區(qū)位于沂河和其最大支流祊河的交匯處，有沂河、祊河、小涑河、柳青河、李公河、南涑河、陷泥河、青龍河等河流從城區(qū)穿過，建成區(qū)面積156km2、人口152萬。

1 水系生態(tài)建設(shè)概況

臨沂市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托主城區(qū)水系發(fā)達(dá)、水網(wǎng)密布的優(yōu)勢，因地制宜加快城市水系生態(tài)建設(shè)步伐，按照“水系整治與水生態(tài)保護(hù)并舉，水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理建設(shè)并重”的原則，通過對水系層層攔蓄及綜合治理，構(gòu)建城市生態(tài)水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)水網(wǎng)、動態(tài)水體、生態(tài)保護(hù)、景觀效應(yīng)”的大水城建設(shè)目標(biāo)，開展了一系列城市水系生態(tài)建設(shè)，有力地提升了臨沂市的資源、環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2 主要措施

2.1 工程措施

1）水利控制工程。1997年臨沂市在建成沂河小埠東橡膠壩的基礎(chǔ)上，自2003年以來，先后在沂河建成桃園、柳杭橡膠壩和劉家道口節(jié)制閘，改建了李莊節(jié)制閘和葛溝攔河壩；在祊河建設(shè)了角沂橡膠壩，改建了葛莊、花園攔河壩；在涑河建設(shè)了4座攔河閘；在柳青河建設(shè)了三和橡膠壩；在李公河建設(shè)了李公河防倒漾閘；在城區(qū)下游的南涑河、陷泥河、邳蒼分洪道等新建了丁莊橡膠壩、蔣史汪橡膠壩、廖家屯節(jié)制閘，改擴(kuò)建了付莊閘、東高都閘、鄭旺閘、小莊子閘等。

2）城市防洪工程。為進(jìn)一步提高城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)，臨沂市按照防洪、交通、景觀相結(jié)合的原則，在確保防洪安全的前提下，實(shí)行路堤結(jié)合，進(jìn)行了防洪堤與濱河路建設(shè)。自2003年以來，沿沂河、祊河兩岸共建設(shè)了長330km的濱河防洪道路。

3）水系生態(tài)治理工程。臨沂市實(shí)施了涑河、柳青河、青龍河、陷泥河、李公河等城區(qū)內(nèi)河的綜合治理工程，共治理河道53.76km，達(dá)到了“水清、岸綠、景美”的效果，將每條河流都打造成“生態(tài)河、景觀河、環(huán)保河”，基本實(shí)現(xiàn)了 “蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟(jì)帶、成一道景觀線”的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展目標(biāo)。

4）水系連通工程。通過開挖長19.5km的分沂入沭分洪道，聯(lián)通了沂河和沭河，真正實(shí)現(xiàn)了汛期沂沭河洪水就近東調(diào)入海的目的；建設(shè)了涑祊雙向調(diào)水工程，連通涑河和祊河，使汛期涑河城區(qū)段水位平穩(wěn)，確保了防洪安全；實(shí)施了茶山攔河壩引水至柳青河、葛溝攔河壩引水至李公河、引涑入陷、引涑入青等工程，保障了柳青河、李公河、陷泥河、青龍河的水源，提升了沿河的水生態(tài)環(huán)境；開挖了武沂導(dǎo)流溝，將經(jīng)武河濕地凈化提升后的南涑河、陷泥河來水導(dǎo)入沂河。

5）生態(tài)濕地工程。臨沂市沿沂河、祊河、李公河等河道沿線，修復(fù)和建設(shè)濱河生態(tài)濕地21處，形成了總面積5.5萬hm2的生態(tài)濕地群。其中武河濕地一期工程面積1000hm2，一次性蓄水量260萬m3，設(shè)計(jì)日凈化城市中水30萬m3，工程總投資2.7億元。工程運(yùn)行情況表明，濕地凈化效果良好。

6）親水游樂工程。結(jié)合灘地的規(guī)劃，沿河岸規(guī)劃建設(shè)了一批棧道、棧橋、平臺、碼頭等親水設(shè)施。依托沂河城區(qū)大水面，建成了總面積69.3萬m2，全長5km的陽光沙灘；在沿河居民較為集中的地方，建設(shè)了沂蒙廣場、鳳凰廣場、書法廣場等9大主題廣場，繽紛世界、奇石園、柿子園、石榴園等18個(gè)生態(tài)園區(qū)和36處親水景點(diǎn)，以及籃球場、網(wǎng)球場、游泳池、塑膠跑道、游樂場、健身廣場等40余處，打造了展示人文、自然景觀大型開放式的城市大客廳。

2.2 生物措施

1）水生動植物保護(hù)與恢復(fù)措施。為豐富水生生物多樣性、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，在自然條件較好，人為干擾較少的區(qū)域，對原生植被實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)，并通過人工栽植、人工播種等方式，使其得以恢復(fù)和發(fā)展。同時(shí)，每年將上千萬尾大規(guī)格的魚苗投放到沂河、祊河、沭河、武河以及岸堤、跋山、陡山和許家崖水庫等。目前，城區(qū)8條河流水系物種逐年增加，使城區(qū)水系充滿“活”力。

2）岸灘綠化措施。根據(jù)《濱河景區(qū)2012年改造提升方案》，對沿河20km2的二灘地按照喬、灌、草結(jié)合方式進(jìn)行立體式綠化，重點(diǎn)改造沂蒙廣場、鳳凰廣場兩大節(jié)點(diǎn)，對設(shè)計(jì)區(qū)域全線進(jìn)行組團(tuán)式苗木栽植并增設(shè)休憩設(shè)施，共栽植42個(gè)組團(tuán)、20余種喬木近4000株，10余種花灌木近萬株，各種竹類3萬余株，基本實(shí)現(xiàn)了常年有綠，三季有花。

2.3 管理措施

通過充分論證，科學(xué)制定相關(guān)規(guī)劃，為城市水系生態(tài)建設(shè)繪制了藍(lán)圖，明確了城市水系生態(tài)建設(shè)目標(biāo)；通過加強(qiáng)宣傳，讓廣大群眾全面深入地了解臨沂市在城市水系生態(tài)建設(shè)，改善臨沂城市水環(huán)境方面取得的成效；通過治保并舉，實(shí)施中心城區(qū)清水工程和城市內(nèi)河雨污分流工程，加強(qiáng)污染控制和污水處理力度，確保了水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)；通過統(tǒng)籌調(diào)配，嚴(yán)格實(shí)施水資源總量控制，提高了各種水資源的利用率；通過成立高規(guī)格的管理單位，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)水系生態(tài)建設(shè)管理，有效維護(hù)了水系生態(tài)建設(shè)成果。

3 取得的效益

3.1 社會效益

臨沂城區(qū)段河道防洪能力由不足20年一遇提高到50年一遇，有效保障了城市防洪安全；增加年可利用雨洪水資源3.2億m3，保障了城市供水的水量和水質(zhì)，改善了城市居民特別是沿河居民的健康狀況，因水污染而致病的情況明顯減少；沿河規(guī)劃建設(shè)的棧道、碼頭、廣場等親水設(shè)施，提供了多樣的休閑娛樂場所；舉辦的涉水旅游、運(yùn)動、演藝等活動，豐富了城市的水文化內(nèi)涵。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

優(yōu)美的城市水環(huán)境，促進(jìn)了城市文化旅游、水上運(yùn)動以及沿河餐飲、住宿等的快速發(fā)展，帶動了沿河土地迅速增值，有力推動了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量投資，加快了城市建設(shè)步伐。便利的濱河交通也進(jìn)一步促進(jìn)了臨沂市商貿(mào)物流行業(yè)的發(fā)展，把臨沂市打造成了江北的商貿(mào)物流中心。

3.3 生態(tài)效益

臨沂市水系生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了水資源層層攔蓄，在城區(qū)形成回水長88.5km、面積48.5km2、平均水深2.5m、最大水面寬度達(dá)1.8km、一次性蓄水1.62億m3的大水體。城區(qū)內(nèi)的水面面積占建城區(qū)面積的34.6%；實(shí)現(xiàn)了水系連通、水質(zhì)凈化，構(gòu)建了河河貫通的環(huán)城水網(wǎng)，徹底解決了城市內(nèi)河的汛期防洪和非汛期缺水問題；保護(hù)了生物棲息地，提高了生物多樣性，城區(qū)水域內(nèi)水生植物達(dá)126種、鳥類達(dá)120余種、爬行動物13種、哺乳類24種、水生動物達(dá)40種以上；調(diào)節(jié)了區(qū)域氣候，平均調(diào)節(jié)溫度1～2℃，相對濕度增加10%～15%，有效緩解城市熱島效應(yīng)，抬高了沿河地區(qū)地下水位1～3m；增加了城市綠化率，使建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率分別達(dá)到44.9%、39.4%，人均公園綠地面積17.6m2。

4 結(jié)語

臨沂市以創(chuàng)建水生態(tài)文明城市為目標(biāo)，以城市水系生態(tài)建設(shè)為抓手，從水資源保障、水災(zāi)害防御、水網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、水景觀提升、水生態(tài)安全、水污染防控、水文化打造等方面，不斷改善城市水環(huán)境，精心打造城市水景觀，全面提升城市品位。2012-11，臨沂市被山東省政府正式命名為山東省 “水生態(tài)文明城市”，成為迄今為止全省也是全國獲此殊榮的第一個(gè)城市?？梢?，濱水城市要通過科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施，精心管理，把城市水系生態(tài)建設(shè)作為新的突破口和著力點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期城市的跨域發(fā)展，才能為建設(shè)水生態(tài)文明城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。