王曉珊，李桂軍，胥立軍

（濟南市水利局，山東 濟南 250099）

泉城濟南水文化建設(shè)探討

王曉珊，李桂軍，胥立軍

（濟南市水利局，山東 濟南 250099）

濟南水文化歷史深厚，加強泉城水文化建設(shè)，對節(jié)水保泉、生態(tài)保護、提升城市綜合競爭力、走可持續(xù)發(fā)展道路具有十分重要的意義。從泉城水文化建設(shè)入手，闡述了濟南與水的淵源以及水文化建設(shè)的現(xiàn)實意義，分析了泉城水文化建設(shè)現(xiàn)狀，對泉城特色水文化建設(shè)提出建議。

濟南市；水文化；泉城特色；水利建設(shè)

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，也是人類文明的源泉。人類與水的關(guān)系是一種獨特的文化現(xiàn)象，以水為載體的人類實踐活動產(chǎn)生了具有特定內(nèi)涵的水文化，可以說，水文化與人類文明一脈相承。

近年來，隨著國家對水利改革發(fā)展的重視和人民群眾對水環(huán)境的文化需求與日俱增，水文化的建設(shè)方興未艾。水文化是關(guān)于水與人、水與社會關(guān)系的文化，是人們以水為載體創(chuàng)造的文化，是人類社會發(fā)展過程中日積月累形成的關(guān)于如何認識水、利用水、治理水、愛護水、欣賞水的物質(zhì)和精神財富的總和。按照表現(xiàn)形態(tài)大致可分為3類：一是物質(zhì)形態(tài)的水文化，主要包括被改造的河流湖泊、水工技術(shù)、治水工具、水利工程等。二是制度形態(tài)的水文化，包括與水有關(guān)的法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教儀式及社會組織。三是精神形態(tài)的水文化，包括與水有關(guān)的思想意識、價值觀念、行業(yè)精神、科學(xué)著作以及文學(xué)藝術(shù)等。

1 泉城濟南與水的淵源

濟南市因“泉”聞名，融“山、泉、湖、河、城”于一體，轄區(qū)內(nèi)分布十大泉群645處泉水，歷史上名泉72處。除此之外，還有黃河、小清河等4條大型河流，玉符河、興濟河等120條中小河流，臥虎山、玉清湖等15座大中型水庫。水孕育了泉城濟南，是這座城市的命脈與靈魂；水成就了濟南歷代名人名士，承載了泉城的歷史、文化、政治和經(jīng)濟；泉城水文化歷史深厚，內(nèi)涵豐富，是多元文化的根基。

開展泉城水文化研究，加強泉城水文化建設(shè)意義重大。一是有利于提高公眾節(jié)水保泉意識，促進人水和諧。加強水文化宣傳，增進公眾對人水關(guān)系歷史、水資源短缺危機的了解，增強愛水、護水、節(jié)水意識，培養(yǎng)低碳節(jié)水的生活習(xí)慣。二是有利于提高水景觀、水利工程的文化內(nèi)涵，尋求生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)的完美結(jié)合，促進美麗泉城建設(shè)。在水利工程建設(shè)、水景觀規(guī)劃建造的過程中，充分考慮文化因素，搭建公眾親水平臺，實現(xiàn)水利與景觀、防汛與生態(tài)、親水與安全的有機結(jié)合。三是有利于水利系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，塑造可親可愛水利人形象。水行業(yè)文化是水文化的有生力量，弘揚水利行業(yè)精神，培育水利系統(tǒng)職業(yè)精神，提高水利系統(tǒng)干部職工綜合素質(zhì)。四是有利于構(gòu)建泉城現(xiàn)代水利發(fā)展格局，走可持續(xù)發(fā)展道路。治水理念的轉(zhuǎn)變，民生水利的提出，水生態(tài)文明的建設(shè)，一系列水利改革發(fā)展的措施促使水利工作緊跟時代發(fā)展的步伐，從傳統(tǒng)水利走向現(xiàn)代水利，從工程水利走向資源水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利、景觀水利。五是有利于提升泉城文明程度，促進全國文明城市建設(shè)。水文化建設(shè)必會影響公眾的意識形態(tài)，將“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟南精神與包含著“民本、安全、責(zé)任、求實”的現(xiàn)代水文化精神相結(jié)合，必將引起全社會共鳴，使之成為公眾核心價值觀的新選擇。六是有利于突出泉城特色，提升濟南的綜合競爭力。城市之間的差別往往就是文化的差別，讓水與城市完美地融合，深入挖掘泉城水文化內(nèi)涵，豐富泉城獨特的水文化底蘊，提升城市整體品味，塑造泉城濟南國際化大都市形象。

2 泉城水文化發(fā)展現(xiàn)狀

泉城水文化歷史深厚，歷年來濟南相關(guān)部門先

后對泉城水文化、泉文化進行了一系列有益的探索和嘗試：公眾節(jié)水意識明顯增強，節(jié)水保泉理念深入人心，節(jié)水型社會建設(shè)取得階段性成效；最嚴格的水資源管理制度有效落實，城區(qū)水源置換扎實推進，執(zhí)法巡查力度不斷加大，趵突泉9年持續(xù)噴涌；小清河（濟南段）綜合整治突出“休閑、綠色、文化”主題，護城河、小清河全線通航，將濟南老城區(qū)特色風(fēng)貌帶一線貫穿，打造“一水連百景”的文化景觀；打造《天下泉城》文化品牌，籌備泉城首屆“泉水文化節(jié)”；成功舉辦首屆“濟南水論壇”和“和諧水利、美麗泉城”主題攝影大賽；深入開展水利行業(yè)精神文明創(chuàng)建活動等。

可以說，泉城水文化建設(shè)已經(jīng)取得了明顯成效，但應(yīng)該清醒地認識到泉城水文化建設(shè)仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)為：1）缺少統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，沒有形成工作合力；2）缺少統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，沒有符合濟南實際、突出泉城特色的水建設(shè)綱要；3）泉文化、水文化整理成碎片化，沒有摸清水文化家底，沒有建立水文化資源數(shù)據(jù)庫，對水文化遺產(chǎn)搶救和保護力度較??；4）水文化的宣傳方式單一，傳播還不夠廣泛深入，泉城特色水文化研究成果較少；5）制度機制不健全，“政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的水文化建設(shè)體制機制尚未建立；6）缺乏對水文化的深入挖掘，水利工程、水景觀的文化承載能力較弱，缺少有影響力的泉城特色水文化品牌；7）水文化人才隊伍建設(shè)亟待進一步加強。

3 對泉城水文化建設(shè)的幾點建議

2012-10-31，濟南被水利部確定為全國首個水生態(tài)文明建設(shè)試點市，2013年，濟南市政府將先進特色的水文化體系建設(shè)寫入水生態(tài)文明城市創(chuàng)建實施方案，給泉城水文化建設(shè)帶來了前所未有的發(fā)展空間。面對發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，筆者對泉城水文化建設(shè)發(fā)展給出幾點建議，共同探討。

3.1 加強水文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

水文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，單靠水利部門無法獨立完成，應(yīng)盡快成立統(tǒng)一的泉城水文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)力量，明確責(zé)任、細化分工，形成工作合力；應(yīng)從水利事業(yè)和文化發(fā)展的全局出發(fā)，研究部署水文化建設(shè)工作，將水文化建設(shè)與水利業(yè)務(wù)、文化發(fā)展各項工作同部署、同落實。

3.2 科學(xué)編制水文化建設(shè)規(guī)劃

邀請全國水利、文化方面的專家、學(xué)者組成泉城水文化建設(shè)智囊團，深入開展水文化調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議，科學(xué)制定符合濟南實際、突出泉城特色的水文化建設(shè)綱要和實施方案；開展水文化大普查，摸清泉城水文化家底，建立水文化資源數(shù)據(jù)庫；對水文化遺產(chǎn)進行搶救性保護，建立泉城水文化保護名錄。

3.3 建立健全水文化建設(shè)各項體制機制

探索建立水文化專項績效評估體系，細化考核方案和指標，納入各級水利工作考核指標體系中，形成年初制定計劃、年中督促檢查、年末總結(jié)考核的工作格局；完善激勵機制，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵先行先試，大力表彰在水文化建設(shè)中業(yè)績突出的單位和個人；落實資金投入機制，加大各級政府的財政投入，探索引入社會力量參與水文化建設(shè)的融資形式，促進水文化公益事業(yè)發(fā)展，推動水文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立“政府主導(dǎo)、社會支持、群眾參與”的水文化建設(shè)體制機制。

3.4 在水利工程與水景觀設(shè)計中強化文化意識

注重提升水利工程建設(shè)的文化品位，摒棄長期以來灰色生硬的水利工程建設(shè)風(fēng)格。建立水文化項目評審制度，將水文化納入水利工程項目建設(shè)全過程，使水利工程的申報、立項、審批、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)都充分考慮其文化要素的布局和功能發(fā)揮。積極推進集人文性、觀賞性、休閑性于一體的水景觀設(shè)施建設(shè)，搭建體現(xiàn)泉城特色的親水平臺，建立水清、流暢、岸綠、景美的水生態(tài)環(huán)境和濱水景觀，讓公眾在親水活動中認識水、愛護水、欣賞水。

3.5 豐富水文化宣傳教育載體

充分利用“世界水日”、“中國水周”、“防汛防臺日”等重大節(jié)日，開展豐富多彩的各種水主題活動，采取水文藝演出、水知識競賽、水法制宣傳、水科普講座、水體育活動等方式，普及水文化知識，弘揚水文化精神。面向社會廣泛征集水文化宣傳教育志愿者，盡快編制泉城水文化、泉城水情、泉城水生態(tài)普及讀本，推進水文化教育進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村，使“節(jié)水、愛水、護水、親水”理念深入人心。選取一些重點河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)，醒目的標示水文化建設(shè)宣傳口號，公開選聘有社會影響力的公眾人物作為代言人，制作專題片介紹河湖文化、水利發(fā)展歷史，增進公眾認知度和生態(tài)保護的意識。

3.6 深度挖掘泉城特色水文化內(nèi)涵

組織開展泉城特色水文化研討、論壇活動，深入發(fā)掘包括泉水文化、漕運文化、農(nóng)耕文化等在內(nèi)的特色水文化；鼓勵全市各水管單位建立水利歷史展覽室，在具備條件的水利工程建立水情教育和志愿服務(wù)基地；利用舉辦“十藝節(jié)”契機，力促“泉城首屆國際水文化藝術(shù)節(jié)”和“泉城水文化博物館”盡早實施；深化《天下泉城》品牌，鼓勵有關(guān)水的文學(xué)、藝術(shù)、影視、科普、紀念品等題材、產(chǎn)品的開發(fā)，不斷豐富泉城特色水文化產(chǎn)品；將水文化與旅游業(yè)發(fā)展相融合，建設(shè)泉城水文化主題公園，搭建市民親水平臺，擴大水文化宣傳陣地。

3.7 加強水利行業(yè)人才隊伍培養(yǎng)

深入挖掘提煉治水精神、抗洪精神、水利行業(yè)精神內(nèi)涵，建立泉城水利人自己的水文化手冊，樹立人水和諧、民生水利等先進的治水理念，形成基本統(tǒng)一的價值觀念、道德規(guī)范和行為準則。通過思想政治教育、精神文明創(chuàng)建、文體活動開展等多種形式，大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，培育水利系統(tǒng)職業(yè)精神，使其內(nèi)化于具體行動中，體現(xiàn)在水利工作中，進一步激發(fā)干部職工工作熱情，增強水利系統(tǒng)凝聚力，樹立泉城水利人良好的行業(yè)形象；將開展水文化研究和進行水文化建設(shè)實踐并行推進，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，科學(xué)地制定水文化人才培養(yǎng)的對策措施。廣泛開展水利系統(tǒng)水文化教育培訓(xùn)，增強干部職工水文化意識，提高綜合素質(zhì)，造就水文化建設(shè)專業(yè)人才。盡快在高校開設(shè)水文化選修課程，逐步設(shè)立水文化專業(yè)，滿足水文化建設(shè)用人需求。

4 結(jié) 語

水利實踐永無止境，水文化建設(shè)任重道遠。作為新時期濟南水利人，有責(zé)任和義務(wù)不斷推進泉城特色水文化建設(shè)，為構(gòu)建泉城現(xiàn)代水利發(fā)展新格局、建設(shè)水生態(tài)文明城市貢獻力量。

（責(zé)任編輯黃晞淳）

X143

B

1009-6159（2013）-06-0059-02

王曉珊（1982—），女，副處長