孟 杰，杜守學(xué)，蘆 彥

（菏澤市水利經(jīng)濟(jì)管理處，山東 菏澤 274000）

菏澤市趙王河水利風(fēng)景區(qū)存在問(wèn)題及建議

孟 杰，杜守學(xué)，蘆 彥

（菏澤市水利經(jīng)濟(jì)管理處，山東 菏澤 274000）

菏澤市趙王河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)化為前提，合理利用趙王河水體優(yōu)勢(shì)，臨水造景，科學(xué)布局休閑空間，有效提升了城市的親和力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合該景區(qū)建設(shè)實(shí)際，就管理體制、河道污染、水體富營(yíng)養(yǎng)化、安全等諸多問(wèn)題進(jìn)行了分析思考，并提出了具體建議和對(duì)策。

菏澤市；水利風(fēng)景區(qū)；趙王河；水生態(tài)

水利風(fēng)景區(qū)在涵養(yǎng)水源、弘揚(yáng)水文化、改善人居環(huán)境、實(shí)現(xiàn)水工程和生態(tài)景觀有機(jī)統(tǒng)一等方面具有不可替代的作用。菏澤市素有“花鄉(xiāng)水邑”之稱，市水利主管部門以趙王河水利風(fēng)景區(qū)為樣板，堅(jiān)持生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，工程措施與管理措施并重的原則，運(yùn)用數(shù)字化、信息化管理手段，加強(qiáng)水情水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度，建立了保持趙王河水體清潔的長(zhǎng)效機(jī)制，多點(diǎn)應(yīng)用、積極創(chuàng)建水生態(tài)文明城市。

1 景區(qū)現(xiàn)狀

趙王河水利風(fēng)景區(qū)2010-12-15被評(píng)為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”，是菏澤市第一個(gè)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。景區(qū)從南至北分為城市公園、城市文化休閑、生態(tài)濕地3個(gè)景觀區(qū)。城市公園區(qū)在城市核心地段，有天香公園、新天地公園等特色公園；城市文化休閑區(qū)有大劇院、冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館等地標(biāo)性建筑；生態(tài)濕地區(qū)有曹州牡丹園、牡丹精品園及10km生態(tài)人工濕地。整個(gè)景區(qū)以趙王河為軸，科學(xué)布局，將水景觀、水工程鑲嵌其間，充分利用了趙王河的自然條件，屬典型的城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)。

近年來(lái)，菏澤市城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，舊城區(qū)改造規(guī)模也不斷擴(kuò)大，由于菏澤市水務(wù)統(tǒng)籌改革工作還沒(méi)有全面落實(shí)到位，城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管網(wǎng)建設(shè)步伐滯后，部分雨污混流水直接排入河道，使趙王河水利風(fēng)景區(qū)的河道水質(zhì)、地貌植被、自然景觀受到不同程度的破壞，給景區(qū)管理工作帶來(lái)了新的難題。

2 存在的主要問(wèn)題

2.1 管理部門職能交叉

2008-12，菏澤市委、市政府決定實(shí)施市級(jí)水務(wù)統(tǒng)籌改革工作。將原隸屬于菏澤市建設(shè)局的節(jié)水辦、污水處理廠，原隸屬于菏澤市市政局的排水所、趙王河公園管理辦公室等機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)和人員全部劃轉(zhuǎn)入菏澤市水利局。菏澤市市級(jí)城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)籌改革工作拉開序幕，水務(wù)一體化管理雛形基本形成。但由于體制、歷史、利益等因素，改革落實(shí)工作困難重重。趙王河水利風(fēng)景區(qū)的直接管理部門為趙王河公園管理辦公室，隸屬于市水利局，但是目前管理范圍僅僅限于景區(qū)河道水面以內(nèi)，水面以外綠化部分由市城市管理局（原市政局）園林部門管理，管網(wǎng)部分由市城鄉(xiāng)建設(shè)局城市防汛部門管理，多部門管理給景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理帶來(lái)較大困難。

2.2 雨污混流水直接入河

趙王河水利風(fēng)景區(qū)是一個(gè)以水為載體的景區(qū)，水是整個(gè)景區(qū)不可替代的重要組成部分，不僅是生物多樣性的物質(zhì)載體，也是生態(tài)環(huán)境不可分割的保障系統(tǒng)。菏澤市水利局每年多次為趙王河換水補(bǔ)水，但水質(zhì)仍未得到徹底改善，尤其汛期水質(zhì)更差。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)污水直接進(jìn)河是造成趙王河水質(zhì)變差的主要原因。趙王河的上游河道萬(wàn)福河有13處排污口，引水水源已受到一定程度的污染；城區(qū)引水線路洙水河、趙王河兩岸共有115處排水口，經(jīng)勘查，其中73處為排污口。由于菏澤市仍采取合流制截

污，降雨時(shí)大量雨水及污水混流涌入引水河道，給趙王河水體造成嚴(yán)重污染。此外，換水不徹底、河底淤泥淤積嚴(yán)重也是趙王河水質(zhì)得不到徹底改善的重要原因之一。

2.3 水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重

菏澤市是農(nóng)業(yè)大市，糧食產(chǎn)量占全省的1/8，占全國(guó)的1%，是山東省的糧倉(cāng)及重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。農(nóng)田施用的化肥、農(nóng)藥隨地表徑流匯入河道，造成全市范圍內(nèi)河道水體氮、磷含量普遍較高，水體富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。趙王河曲折蜿蜒穿城而過(guò)，又有城區(qū)生活污水排入，加劇了河水水體富營(yíng)養(yǎng)化狀況。

趙王河內(nèi)夏季水生植物及浮游生物繁殖迅速，過(guò)量生長(zhǎng)。據(jù)實(shí)地觀測(cè)，有些水生雜草24h就能生長(zhǎng)近20cm。瘋狂生長(zhǎng)的雜草大量消耗水體中的溶解氧，氧氣耗盡造成魚類等其他水生動(dòng)植物死亡，而死亡生物殘?bào)w在腐爛過(guò)程中會(huì)使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。因趙王河水面以下水生雜草過(guò)量生長(zhǎng)，景區(qū)工作人員每年不得不下水清理，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度。

2.4 河道溺水事故時(shí)有發(fā)生

趙王河水利風(fēng)景區(qū)城市休閑片區(qū)冀魯豫邊區(qū)紀(jì)念館至菏澤市大劇院段地處城區(qū)繁華地段，河道治理較早，設(shè)計(jì)時(shí)的河道駁岸較陡，缺少碼頭、水榭、亭臺(tái)等親水休閑的建筑小品，安全標(biāo)志不明顯。每年夏季，游人特別是未成年人戲水時(shí)溺水事故時(shí)有發(fā)生，游人一旦落水，由于護(hù)坡陡峭濕滑，施救人員很難施救。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)，在此段發(fā)生溺亡事故多起，給當(dāng)事人家庭帶來(lái)巨大痛苦，也給社會(huì)及景區(qū)管理單位造成沉重負(fù)擔(dān)。

3 建議措施

趙王河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，應(yīng)遵循“全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持工程措施與管理措施并重，生態(tài)治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，使景區(qū)水體清澈、水面潔凈、環(huán)境優(yōu)美。切實(shí)突出活力之河、魅力之河、生態(tài)之河的亮點(diǎn)，塑造趙王河水利風(fēng)景區(qū)特色，讓“花鄉(xiāng)水邑”名符其實(shí)。

3.1 對(duì)景區(qū)確權(quán)劃界，明確各方責(zé)任

趙王河是趙王河水利風(fēng)景區(qū)的“軸”，河道兩岸的城市開放綠地是景區(qū)的“帶”，其水系、地形、植被等因素是一個(gè)不可分割的整體。統(tǒng)一管理才有利于景區(qū)的建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。菏澤市政府應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)市城市管理局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局等政府部門對(duì)景區(qū)確權(quán)劃界、明確責(zé)任，使景區(qū)管理機(jī)構(gòu)趙王河公園管理辦公室對(duì)其實(shí)施管理。景區(qū)建設(shè)應(yīng)秉承“以人為本”的基本理念，堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)化為前提，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理。

3.2 徹底治污，改善河道水質(zhì)

菏澤市水行政主管部門應(yīng)聯(lián)合市環(huán)保等部門排查上游引水線路及趙王河沿線排污口，根據(jù)污水來(lái)源情況，對(duì)排污口實(shí)施封堵，全線截污，嚴(yán)格河道排污口審批管理。加快沿景區(qū)兩側(cè)污水管網(wǎng)建設(shè)速度，全面實(shí)施雨污分流，爭(zhēng)取污水全部入網(wǎng)，雨水回用。在河道重點(diǎn)地段安裝流量計(jì)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)施，對(duì)河流斷面水質(zhì)進(jìn)行經(jīng)常性檢測(cè)，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)控管理。城區(qū)段河道治理應(yīng)關(guān)閉上下游節(jié)制閘，將河道內(nèi)水質(zhì)較差的水提排至城外洙水河或東魚河北支下游，徹底清淤河底，重新注入新水。

3.3 加強(qiáng)水體生態(tài)化治理

水生植物可以直接吸收、微生物轉(zhuǎn)化、物理吸附去除水體中氮、磷和懸浮顆粒，同時(shí)對(duì)重金屬分子也有降解效果。平時(shí)要加強(qiáng)趙王河水體日常物業(yè)化管理，在河底栽植蓮藕、蘆葦、菖蒲、睡蓮等可控水生植物，放養(yǎng)鰱魚、鳙魚等以浮游生物為主的魚類，利用水生動(dòng)植物吸收利用氮、磷等元素去除水體中的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，使水體生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)逐步恢復(fù)平衡。此外，要定期邀請(qǐng)水生態(tài)專家實(shí)地檢測(cè)，根據(jù)水質(zhì)狀態(tài)采取相應(yīng)的治理方法，對(duì)趙王河水體實(shí)施常態(tài)化的管控治理。

3.4 建設(shè)安全、人性化的水景觀工程

趙王河水利風(fēng)景區(qū)水景觀工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工要做到水工程與生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文景觀的有機(jī)結(jié)合，以改善水環(huán)境、保護(hù)水生態(tài)、建設(shè)、弘揚(yáng)水文化為目標(biāo)，為游人提供安全、人性化的水景觀工程。合理利用趙王河曲折蜿蜒的自然優(yōu)勢(shì)，臨水造景，科學(xué)布局休閑空間，在景區(qū)市區(qū)段，特別是繁華地段，多建設(shè)親水平臺(tái)，游憩廊架、濱河步道、戲水池等水景觀工程。治理城區(qū)段原來(lái)的陡峭河道駁岸，設(shè)立明顯的安全標(biāo)志，為游人提供戲水、游玩的安全游憩帶。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，要樹立以人為本的理念，做到人水相依、和諧共存、良性循環(huán)。趙王河水利風(fēng)景區(qū)也正朝此方向努力，經(jīng)過(guò)治理，趙王河水利風(fēng)景區(qū)將成為菏澤市具有地方特色和生態(tài)價(jià)值，集文化娛樂(lè)、休閑旅游為一體的生態(tài)景觀廊道。

（責(zé)任編輯黃晞淳）

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1009-6159（2013）-06-0075-02

孟杰（1975—），男，高級(jí)工程師