楊華林, 姚正芳

“舉國體制”下的競技體育發(fā)展模式暴露出許多問題，如：運動員文化水平低下、退役運動員就業(yè)難及后備人才缺乏等問題?！绑w教結(jié)合”的培養(yǎng)模式在80年代嶄露頭角，但僅僅停留在口頭或形式上，并未解決實際存在的問題，主要原因在于“體教結(jié)合”模式的許多實際工作在教育部門，主體性不明確導(dǎo)致該模式不能取得預(yù)期效果。自2003年國家把參加世界大學(xué)生運動會的任務(wù)轉(zhuǎn)交給教育部后，“體教結(jié)合”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖腆w結(jié)合”模式，明確了教育部門是兩者結(jié)合的主體地位。

SWOT分別代表優(yōu)勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)、威脅(Threat)[1]。目前，關(guān)于“教體結(jié)合”模式的文章不少，但很少從內(nèi)外部因素去分析。運用SWOT分析法分析“教體結(jié)合”模式，并對“教體結(jié)合”模式發(fā)展策略進行探討。

1 “體教結(jié)合”與“教體結(jié)合”

無論是“體教結(jié)合”模式還是“教體結(jié)合”模式，都是體育和教育的有機結(jié)合，都是培養(yǎng)全面的競技體育后備人才，都是完善競技體育后備人才的途徑。同時，兩者也存在一定差異，主要表現(xiàn)在模式的主體性，前者以體育部門為主體，后者以教育部門為主體?！绑w教結(jié)合”是指在“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，體育部門和教育部門為共同培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平競技體育人才而構(gòu)建的和諧體系；“教體結(jié)合”是指在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，為實現(xiàn)“以人為本”及人與社會的和諧發(fā)展，實現(xiàn)體育回歸教育本原，教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)共同培養(yǎng)全面的高素質(zhì)競技體育人才而構(gòu)建的體系[2]。

體育屬于教育的一部分，本應(yīng)回歸教育范疇，教育不能忽視體育的作用，缺乏體育的教育是不完美的，缺乏教育的體育是不科學(xué)的。因此，“教體結(jié)合”比“體教結(jié)合”更加符合現(xiàn)實情況。學(xué)者趙錦錦提出，“教體結(jié)合”在某種程度上是“體教結(jié)合”在一定時期的繼承和發(fā)展[3]。

2 “教體結(jié)合”模式的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢分析

2.1.1 培養(yǎng)全面發(fā)展的運動員

教體結(jié)合的目標是培養(yǎng)全面發(fā)展的競技體育運動員，在“舉國體制”特定歷史背景下，國家為在短期內(nèi)提高競技體育水平，以犧牲運動員其他能力為代價，一味追求運動成績和競技水平，導(dǎo)致大部分運動員文化水平低下，加之競技體育淘汰率非常高，不少運動員的就業(yè)出現(xiàn)嚴重問題。由此可見，目前體育系統(tǒng)自身培養(yǎng)出來的運動員能力是單一的，離“全面發(fā)展的人”的目標尚有一定距離，是不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展所需要的。通過“教體結(jié)合”模式培養(yǎng)出來的運動員，不僅加強了運動員文化素質(zhì)的教育，且文化水平的提高有利于運動水平的提高，培養(yǎng)了就業(yè)能力的同時緩解了就業(yè)壓力。

教體結(jié)合不僅有利于彌補體育系統(tǒng)自身培養(yǎng)運動員的缺陷，也有利于促進學(xué)校體育發(fā)展，為學(xué)校培養(yǎng)全面發(fā)展的學(xué)生提高良好機會。無論是對競技體育后備人才還是對普通學(xué)生，都具有促進人全面發(fā)展的功能。此外，考慮了人的資源稟賦不同，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，兼顧優(yōu)先發(fā)展個人天賦[4]?？梢?，“教體結(jié)合”的最大優(yōu)勢在于能夠培養(yǎng)全面發(fā)展的運動員。

2.1.2 實現(xiàn)資源共享

從各自資源現(xiàn)狀來看，體育系統(tǒng)擁有培養(yǎng)高水平競技體育人才的人力、物力和財力，但是文化教育資源相當(dāng)缺乏；教育系統(tǒng)擁有豐富的文化教育資源，但缺乏培養(yǎng)高水平競技體育人才的人力、物力和財力。

“教體結(jié)合”模式使體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)能充分利用對方的優(yōu)勢資源彌補自身資源不足，實現(xiàn)資源共享，避免國家重復(fù)投資，最大限度減低投資成本。主要資源體現(xiàn)在人力(學(xué)校的教師、體育部門的教練)、物力(體育場館、器材)、財力(學(xué)校體育經(jīng)費和體育部門的專項經(jīng)費)。除體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)資源共享外，兩者的結(jié)合還有利于促進社會資源的加入，社會資源主要體現(xiàn)在贊助、捐贈等。因此，“教體結(jié)合”的優(yōu)勢在于實現(xiàn)資源共享，促進社會資源加入學(xué)校競技體育后備人才培養(yǎng)和學(xué)校體育活動中。

2.2 劣勢分析

“教體結(jié)合”是一個長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程。宏觀層面，它是教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的有機結(jié)合。長期以來，教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)在我國處于穩(wěn)定相對獨立的狀態(tài)，無論是體育系統(tǒng)向教育系統(tǒng)靠攏，還是教育系統(tǒng)向體育系統(tǒng)靠攏，都會涉及兩大系統(tǒng)的利益問題，如何解決兩大系統(tǒng)的利益問題是“教體結(jié)合”模式取得成功的關(guān)鍵。中觀層面，它是競技體育和學(xué)校體育的有機結(jié)合。競技體育強調(diào)的是提高運動成績，目標設(shè)定在“更高、更快、更強”，而學(xué)校體育強調(diào)的是普及“健康第一”與“快樂體育”兩大理念，目標設(shè)定在提高學(xué)生體質(zhì)，兩者目標不同使得競技體育和學(xué)校體育結(jié)合需要更多時間來解決矛盾。微觀層面，它是運動員與文化知識學(xué)習(xí)的有機結(jié)合。在“舉國體制”的影響下，運動員長期忽視文化知識學(xué)習(xí)的根深蒂固的觀念不可能瞬間被打破。由此可見，盡管“教體結(jié)合”模式具有美好前景，但在短期內(nèi)很難充分發(fā)揮作用。

2.3 機會分析

2.3.1 社會發(fā)展的需要

著名體育理論專家馬特維也夫認為：“未來運動成績的提高，不能僅僅依靠挖掘運動員的體能和機能，還要依靠挖掘運動員的智能。”由此可見，未來體育對運動員發(fā)展要求是全面的、協(xié)調(diào)的。

從社會政治角度來看，競技體育在國際上是一個國家的形象和榮譽，運動員在國際賽場上不僅代表自己比賽，而且充分展示國家的競技體育實力及國家文化水平。從社會經(jīng)濟角度來看，經(jīng)濟發(fā)展對體育最直接的影響是資金投入，面對現(xiàn)在競技體育商業(yè)化程度越來越高，投資方看重的是投入與產(chǎn)出的關(guān)系。傳統(tǒng)“舉國體制”模式下只有高水平運動隊才能得到社會資金的投入，隨著學(xué)校信息平臺優(yōu)勢越來越突出，大部分社會資金都希望投入到學(xué)校高水平體育這個平臺。由此可見，從社會政治和經(jīng)濟兩個重要系統(tǒng)出發(fā)，都對體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)提出更高的要求，為“教體結(jié)合”模式發(fā)展提供良好的機會。

2.3.2 體育運動學(xué)校生存問題

青少年業(yè)余體校招收具有一定運動基礎(chǔ)和天賦的在校學(xué)生，利用業(yè)余時間進行專項運動訓(xùn)練，提高青少年運動水平的同時也為競技體育培養(yǎng)后備人才。體育運動學(xué)校給我國競技體育帶來極大的推動作用，但也出現(xiàn)了生存危機，主要體現(xiàn)在三個方面：1)運動員文化課學(xué)習(xí)問題，體校為追求更高水平的運動成績，只重視學(xué)生競技能力的培養(yǎng)，忽視文化知識教育，使退役運動員就業(yè)和生活出現(xiàn)困難；2)生源問題，由于競技體育成材率不高、運動員就業(yè)問題及社會對體育存在偏見等原因，大部分家長都不愿讓孩子從事競技體育，進而體校出現(xiàn)招生困難；3)資金投入問題，“舉國體制”下的體育人才培養(yǎng)由財政直接撥款，資金投入的多少取決于經(jīng)濟發(fā)展水平，隨著社會資金的投入，國家財政撥款減少直接影響到體校資金來源。

上述分析說明，體育運動學(xué)校生存的空間越來越小，如何培養(yǎng)我國競技體育后備人才成為一個社會問題。但從側(cè)面看，體育運動學(xué)校的生存問題給“教體結(jié)合”模式發(fā)展帶來了契機。

2.3.3 普通學(xué)校發(fā)展方向

在高校，成功的學(xué)校體育不僅能給學(xué)校帶來榮譽，還能使學(xué)校獲得更廣的生源和更多的資金。2007年，東北師范大學(xué)獲得第三屆大學(xué)生男子籃球超級賽冠軍后，東北師范大學(xué)一夜之間成為眾多媒體、輿論、公眾的話題。競技體育的比賽成功某種程度把學(xué)校的形象擺在公眾面前，公眾通常會將在比賽中取得成功的學(xué)校認為是好學(xué)校，這無疑擴大了學(xué)校的影響，提高學(xué)校的聲譽[3]。因此，未來學(xué)校將會更加重視學(xué)校體育的發(fā)展，為學(xué)校開展競技體育提供良好環(huán)境和充足保障，為“教體結(jié)合”模式發(fā)展提供良好機會。

2.4 威脅分析

2.4.1 管理部門利益相爭

長期以來，體育部門和教育部門都是處于相對獨立穩(wěn)定狀態(tài)。工作目標上，體育部門的主要目標是完成“奧運爭光計劃”，教育部門是培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才；發(fā)展體育目標上，體育部門注重運動成績的提高，教育部門注重體育在校園中的普及。由此可見，兩者處于分離狀態(tài)。無論“體教結(jié)合”，還是 “教體結(jié)合”模式，都是兩部門的合作模式，都離不開兩部門的利益關(guān)系。如何解決兩個管理部門的利益關(guān)系，如何在合作中分清權(quán)、責(zé)、利關(guān)系，是影響“教體結(jié)合”模式發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.4.2 面對“舉國體制”的挑戰(zhàn)

“舉國體制”是我國計劃經(jīng)濟時期向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間的必然選擇，盡管暴露出許多缺陷，但它在特定時期所作出的貢獻是有目共睹的?！敖腆w結(jié)合”模式具有許多潛在優(yōu)勢，但同時也被“舉國體制”所取得成果威脅著。假如采用“教體結(jié)合”模式，競技體育成績出現(xiàn)下降該如何解決？尤其是“教體結(jié)合”存在 “短期內(nèi)作用難以發(fā)揮”的劣勢。此外，得益于“舉國體制”的各方利益群體，更不愿意放棄它。面對“舉國體制”的挑戰(zhàn)，“教體結(jié)合”模式不僅要充分發(fā)揮本應(yīng)具有的優(yōu)勢，且要加快推進該模式的各項舉措，在盡可能短的時間內(nèi)，體現(xiàn)出自己的強大優(yōu)勢，彌補“舉國體制”的缺陷。

3 “教體結(jié)合”模式的發(fā)展策略

3.1 宏觀發(fā)展策略

3.1.1 構(gòu)建有效的管理體系

構(gòu)建有效的管理體系，首先要解決體育部門和教育部門在合作的權(quán)利、責(zé)任和利益問題，以法規(guī)文件的形式分別從人力、物力、財力三方面明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和利益。其次，根據(jù)自身特點制定目標和培養(yǎng)計劃，目標和培養(yǎng)計劃的制定避免形式化、口頭化，要具有現(xiàn)實可達到、可執(zhí)行的特點。再者，需要建立并開展績效與激勵反饋機制，通過績效評定人員的工作貢獻，對有突出貢獻的相關(guān)人員進行獎勵，以達到進一步發(fā)展的需要。最后，建立并完善后勤管理保障體系和專家咨詢平臺，完善的管理體系離不開后勤管理保障體系，只有出色的后勤保障才能促進“教體結(jié)合”模式的發(fā)展。

3.1.2 制定必要可行的相關(guān)政策法規(guī)

政府職能部門在提升管理力度和加強宏觀調(diào)控的同時，完善相應(yīng)的法規(guī)，減少政府指令性的決定，走法律規(guī)定的途徑。通過制定合理的比賽制度和相應(yīng)比賽辦法，使過渡時間段“教體結(jié)合”型競技體育人才擁有更多可以展示自我的空間，提高他們的積極性，刺激“教體結(jié)合”的順利過渡。政策制定需要多方的共同努力，同時也需要職能部門適當(dāng)?shù)臋?quán)利釋放，由學(xué)校自主進行項目的優(yōu)化、資源的利用及制定“教體結(jié)合”的匹配制度，形成以“資源共享、人才共育、責(zé)任共擔(dān)、特色共建”的理念，調(diào)動教育和體育部門的積極性，憑借學(xué)校教育系統(tǒng)的生源優(yōu)勢、教學(xué)優(yōu)勢和體育系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢使之結(jié)合起來[3]。

3.2 微觀發(fā)展策略

3.2.1 明確“學(xué)”與“訓(xùn)”的關(guān)系

從“教體結(jié)合”模式微觀層面來看，就是運動員與文化知識的有機結(jié)合，也可以說是“訓(xùn)練”和“學(xué)習(xí)”的結(jié)合?，F(xiàn)實中，訓(xùn)練和學(xué)習(xí)本就是矛盾的兩個方面，訓(xùn)練時間和計劃的安排不當(dāng)固然會影響文化課學(xué)習(xí)，同樣，文化課的教學(xué)計劃和內(nèi)容的安排不恰當(dāng)也會影響訓(xùn)練效果。因此，在不同時期，根據(jù)不同情況和要求，審時度勢地制定合理的工作目標和計劃，和諧解決“學(xué)”與“訓(xùn)”關(guān)系。

3.2.2 提倡學(xué)校與運動項目結(jié)合

從“教體結(jié)合”模式中觀層面來看，是競技體育與學(xué)校體育的有機結(jié)合，學(xué)校作為“教體結(jié)合”模式發(fā)展的載體，學(xué)校職能部門的決策一定程度上決定“教體結(jié)合”模式發(fā)展的方向。

第一，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自身實際情況、地區(qū)文化特色及項目競技基礎(chǔ)進行運動項目的選擇，避免盲目選擇。第二，加大對項目的投入，為項目發(fā)展提供良好的條件和環(huán)境，良好的環(huán)境表現(xiàn)在學(xué)校體育有一定地位，有開展體育活動的氛圍，有體育人才存在的土壤，有成長、發(fā)展、培養(yǎng)的寬松環(huán)境。學(xué)校與運動項目的有機結(jié)合，不僅能使學(xué)校專心發(fā)展1、2個項目，也能體現(xiàn)學(xué)校的體育特色，有利于運動項目長期的發(fā)展和繼承。因此，“教體結(jié)合”模式發(fā)展需要相關(guān)職能部門根據(jù)實際情況將學(xué)校和運動項目有機結(jié)合起來。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

“教體結(jié)合”模式優(yōu)勢表現(xiàn)在培養(yǎng)全面發(fā)展的運動員以及實現(xiàn)資源共享兩個方面；劣勢表現(xiàn)在短期內(nèi)很難發(fā)揮其作用；機會表現(xiàn)在社會發(fā)展的需要、體育運動學(xué)校生存問題以及普通學(xué)校發(fā)展方向三方面；威脅是管理部門利益相爭和“舉國體制”的挑戰(zhàn)兩方面。

根據(jù)SWOT分析的結(jié)果，從宏觀和微觀兩個層面提出四條發(fā)展策略，分別是：構(gòu)建有效的管理體系；制定必要可行的相關(guān)政策法規(guī)；明確“學(xué)”與“訓(xùn)”的關(guān)系及提倡學(xué)校與運動項目結(jié)合。

4.2 建議

1)“教體結(jié)合”模式發(fā)展，應(yīng)該要充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極彌補劣勢，準確把握機會，有效應(yīng)對威脅。“教體結(jié)合”模式是一項長期復(fù)雜系統(tǒng)的工程，切忌操之過急、急功近利。

2)宏觀層面，相關(guān)職能部門要建立必要可行的法規(guī)政策，避免過多的政府指令性決定，堅決走法律規(guī)定的途徑；構(gòu)建有效的管理體系，明確各方管理部門之間的權(quán)、利、責(zé)關(guān)系；加強政府的宏觀調(diào)控力度、設(shè)立財政專項資金的支持以及相關(guān)優(yōu)惠政策。

3)微觀層面，學(xué)校通過制定合理的教學(xué)與訓(xùn)練計劃解決學(xué)訓(xùn)關(guān)系，使兩者相互促進、相互提高；通過學(xué)校與運動項目的有機結(jié)合，使學(xué)校專心發(fā)展優(yōu)勢運動項目，突出學(xué)校特色，有利于運動項目的發(fā)展和繼承。

[1] 李登光，趙劍峰.對我國大學(xué)城體育場館有償開放的SWOT分析[J].內(nèi)蒙古體育科技，2007(4).

[2] 王永安.論“體教結(jié)合”和“教體結(jié)合”的同化與異化[J].教學(xué)與探究，2011(8).

[3] 趙錦錦.后奧運時代我國實行教體結(jié)合內(nèi)外部條件分析和策略研究[D].吉林：東北師范大學(xué)，2008.

[4] 趙一平，趙先卿，馬 力.對“體教結(jié)合”若干理論問題的分析與探討[J].安徽科技學(xué)院學(xué)報，2007(2).

[5] 樊曉東.構(gòu)建高?！敖腆w結(jié)合”管理體系的探討[J].成都體育學(xué)院學(xué)報，2011(1).