薛 峰，姜 偉

（1.福州市人民警察培訓學校，福建 福州350012；2.福州市公安局 晉安分局，福建 福州350012）

一、前言

2012年福建省開始綜合警務改革，3月1日下發(fā)的《省委政法委省公安廳關于綜合警務改革創(chuàng)新的指導意見》中多次提到巡邏的勤務方式，在目標要求中提到以巡邏巡查巡訪為主要勤務方式；主要措施中提到建立以巡為主的勤務方式，突出巡邏防控壓警情、快速反應抓現(xiàn)行，努力降低發(fā)案率、提高現(xiàn)行抓獲率；工作要求中提到加強技能訓練，以巡邏查緝、處置治安交通違法、實有人口管理等內(nèi)容為重點，因此，巡邏成為了重要的勤務方式。夜間是治安案件多發(fā)時段，由于光線昏暗，不利于準確辨別目標和進行聯(lián)絡，要掌握好夜間巡邏的規(guī)律、特點和方法是民警做好夜巡的前提。

二、夜間巡邏盤查戰(zhàn)術概念

夜間巡邏盤查戰(zhàn)術是指公安機關的人民警察在夜間一定區(qū)域內(nèi)以步巡、車巡、舟巡、空巡等方式，通過公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結合巡邏的方法，發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違反公共秩序的行為，發(fā)現(xiàn)并打擊違法犯罪，維護社會治安秩序，同時為群眾排憂解難的勤務活動。

在夜間巡邏盤查定義中的主體是指公安機關人民警察，而不是司法警察；客體是犯罪嫌疑人；時間是夜間巡邏過程中；手段是以步巡、車巡、舟巡、空巡等方式，用公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結合巡邏的方法；目的是發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違反公共秩序的行為，發(fā)現(xiàn)并打擊違法犯罪，維護社會治安秩序，同時為群眾排憂解難。

三、夜間巡邏的方式

夜間巡邏的基本形式是在公安指揮中心網(wǎng)絡系統(tǒng)支持和指導下的步巡、車巡、舟巡、空巡。也可根據(jù)需要在局部地區(qū)采用另行組網(wǎng)獨立巡邏的方式實施巡邏。步巡、車巡在警務實踐中被廣泛應用，所以我們著重講一下步巡、車巡。

（一）步巡的主要優(yōu)點

1.巡邏區(qū)域廣泛，不受天氣和地形限制，大街小巷、崎嶇偏僻地區(qū)、居民集中住宅區(qū)、巡邏人員均能走到。

2.巡邏人員注意力容易集中，行動自由，能就近觀察各種人、事、地、物的狀態(tài)和變化；能聽到各種異常聲響，容易發(fā)現(xiàn)異常情況，便于隨時隨地處理各種民間糾紛和治安問題；便于發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情況，采取控制或打擊措施。對控制巡邏區(qū)的發(fā)案率意義重大，群眾安全感較強。

3.便于聯(lián)系群眾，有利于觀察街坊社區(qū)社會情況；方便檢查本巡區(qū)各單位及居民住戶的安全防范情況；對熟悉周圍居民和地形，密切警民關系，更好地為群眾服務有直接幫助作用。

4.節(jié)約經(jīng)費開支，車損、油耗的費用都省去了。

（二）步巡的主要缺點

1.占用人員較多，容易疲勞，步巡速度慢，影響巡邏效率。

2.警員活動巡查范圍較小，警力單薄，行動分散，不易聯(lián)絡，遇到突發(fā)暴力性事件，抗襲警能力低，容易受到傷害。

3.遇有突發(fā)事件，調(diào)動和集中警力困難，行動較遲緩，費體力，且易貽誤戰(zhàn)機。

（三）車巡的優(yōu)點

1.以車代步，節(jié)省體力，不易疲勞，巡邏小組警力集中，不易受到襲擊，遇事容易控制事態(tài)。

2.速度快，巡程長，巡查范圍廣，巡查密度增加，群眾安全感強，且具有較強搶險救護功能。

3.由于車輛多裝有無線通訊設備，聯(lián)絡容易，協(xié)同能力強，遇事調(diào)集警力快，趕赴現(xiàn)場快，追擊逃犯更能發(fā)揮其特長，對駕駛機動車犯罪進行控制，追堵、攔截有特殊優(yōu)勢，具有多功能的快速反應能力。

（四）車巡的缺點

1.走馬觀花，難以細致地觀察各種情況，發(fā)現(xiàn)異常情況的能力不如步巡。

2.易受道路、地形、氣候條件的限制，許多地方不能巡邏到，特別是道路兩側建筑物后及一些道路死角難以巡查。

3.車輛損耗較高，經(jīng)費開支增加。

由此可見，車巡、步巡都有其優(yōu)點和缺點，在條件允許的情況下，車巡、步巡相結合的方法較為理想。

四、夜間巡邏的方法

夜間巡邏的基本方法可分為公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結合巡邏三種。

（一）公開巡邏

警察著警服徒步或乘警車（舟船）在一定區(qū)域按一定路線公開地實施巡邏是最基本的巡邏方法。公開的巡邏常采用以下方法：

1.穿行巡邏。即按照管轄的巡邏區(qū)域，采取分別穿過的方式進行巡邏。其目的在于巡區(qū)不易遺漏，大路小道均能巡到，也使本巡區(qū)居民感到處處都有警察巡邏，從而增強安全感，并能有效地控制該區(qū)域的犯罪率。

2.往返巡邏。即在相同巡邏線路多次往返地進行巡邏。這種巡邏方法多用于治安狀況較復雜的繁華街區(qū)，其目的在于增加巡邏次數(shù)，增強該區(qū)域的治安秩序管控。對于重點敏感區(qū)、重點商業(yè)街區(qū)、重點警衛(wèi)區(qū)、治安案件和刑事案件多發(fā)區(qū)、易燃易爆物品堆放區(qū)多采用這種巡邏方法，以保證突發(fā)事件隨時都有巡警在場控制處置事態(tài)。

（3）循環(huán)巡邏。即對某一區(qū)域主干道進行的循環(huán)巡邏方法。其主要的目的是控制城市主要交通要道口，必要時可在要道設卡，盤查過往車輛和人員，也可針對車輛犯罪實施圍追堵截，還可對主干道兩側發(fā)生的各種突發(fā)事件采取應急處置措施。

（二）秘密巡邏

秘密巡邏是警察著便服或乘民用牌號車輛進行的不公開身份的巡邏。秘密巡邏一般的方法是：

1.重點區(qū)域的控制。即警察偽裝身份，在警衛(wèi)區(qū)域、案件多發(fā)區(qū)域進行的秘密巡邏。在這些區(qū)域進行秘密巡邏，一方面可使這些場所有輕松的氣氛，不引起犯罪嫌疑人的警覺；另一方面能夠在不影響人們正常生活的狀態(tài)下，平靜地處置各種治安事件事件，以達到警務活動不擾民的效果。

2.偽裝機動巡查。即在治安和刑事案件多發(fā)地區(qū)，派出多個秘密巡邏小組，有準備地針對某類案件或某種特定的犯罪活動進行巡查，主動地尋找、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動。這種秘密巡邏沒有固定的場所和固定的巡邏路線，可根據(jù)需要，靈活機動地進行部署；可在短期內(nèi)集中警力秘密投入特定的區(qū)域，使這一區(qū)域打擊犯罪活動的力度迅速得到加強，社會治安秩序得到有效維護；同時可避免犯罪分子采取“你來我走，你走我來”的策略對抗巡警，乘隙作案，有利于配合公開巡警打擊各種犯罪活動。

（三）秘密與公開相結合巡邏

秘密與公開相結合巡邏方法往往用于緝捕重大暴力犯罪嫌疑人的時候，多在車站、碼頭、交通要道的出入口、或者在汽車、火車、輪船內(nèi)巡查時使用。公開巡邏民警對可疑人攔截盤查時，便衣民警跟近，監(jiān)視可疑人動靜，配合并保護公開巡邏民警實施盤問和檢查；便衣民警若發(fā)現(xiàn)重大可疑人員需要公開巡邏民警配合時，則可發(fā)出信號，由公開巡邏民警吸引可疑人的注意力，由便衣民警實施突然秘密抓捕。

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