盤查

0000〕1 碳盤查簡(jiǎn)介及重要性1.1 碳盤查的定義碳盤查是以政府和企業(yè)為單位，計(jì)算其在社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)直接或者間接排放溫室氣體的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是組織編制溫室氣體排放清單。碳盤查時(shí)需要計(jì)算排放的溫室氣體，主要是《京都議定書》中要求的6種溫室氣體：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這6種溫室氣體產(chǎn)生溫室效應(yīng)的強(qiáng)弱各不相同，習(xí)慣上以二氧化碳作為參照氣體，把其他氣體產(chǎn)生的溫室效應(yīng)折算成產(chǎn)生同樣溫室效應(yīng)的二氧化碳的量，然后進(jìn)行

，其中有3人遭到盤查。由于自身沒(méi)有任何錯(cuò)失且盤查全程遭到整個(gè)班級(jí)和過(guò)路人的“圍觀”，他們覺得“被羞辱了”。3人事后以“歧視”為由將國(guó)家告到法院。報(bào)道稱，初審法庭審理此案時(shí)，以整個(gè)班級(jí)的學(xué)生都是“明顯的少數(shù)族裔”為由，駁回3人“出身及種族歧視”的指控。但巴黎上訴法庭持相反意見，認(rèn)為當(dāng)時(shí)同處站臺(tái)上的其他乘客都沒(méi)有被查問(wèn)，因此，涉事的警察具有針對(duì)性。本周，法庭做出裁決，認(rèn)為國(guó)家犯有“嚴(yán)重過(guò)失”，需向每人支付1500歐元作為精神賠償。一項(xiàng)調(diào)查顯示，法國(guó)黑人及阿拉伯

機(jī)關(guān)針對(duì)車輛進(jìn)行盤查的內(nèi)容一般為證件查驗(yàn)、酒駕查處、超速超載檢查、追擊要犯、清查行動(dòng)以及對(duì)毒品、違禁品的稽查[2]。車輛盤查作為警察執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)、制止違法犯罪活動(dòng)等方面起著非常重要的作用。但據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在大量的警務(wù)實(shí)踐中，車輛盤查的啟動(dòng)程序和運(yùn)行機(jī)制缺乏必要的法律規(guī)制，一些執(zhí)法民警基于工作利益的驅(qū)使亦或是隨意執(zhí)法的態(tài)度，濫用權(quán)力，過(guò)于自主的行使車輛盤查權(quán)，在沒(méi)有違法犯罪嫌疑的情況下攔截車輛、盤問(wèn)公民，這侵犯了公民的人身自由、隱私權(quán)及

。作為街頭警務(wù)的盤查，發(fā)揮了不可小覷的作用。盤查作為警察權(quán)，在公民法律意識(shí)日益提高的現(xiàn)實(shí)執(zhí)法環(huán)境下，如何在維護(hù)公共秩序和個(gè)人自由的矛盾夾縫中依法使用是值得探究的問(wèn)題。一、我國(guó)現(xiàn)行盤查的類型及法律淵源（一）盤查的類型盤查作為一種“街頭警務(wù)”執(zhí)法過(guò)程置于公共視域之下，警察在盤查的過(guò)程中也有自由裁量權(quán)，該權(quán)力在預(yù)防打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序方面發(fā)了重要作用。但因啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于模糊，所以現(xiàn)實(shí)中我們將盤查根據(jù)功能大致分為兩類：1.預(yù)防功能型盤查，指無(wú)需合理懷疑的盤

也不斷增多。車輛盤查作為排除違法犯罪嫌疑的初步手段，被基層交警所廣泛采用。但是，由于在盤查中缺乏一定的安全意識(shí)，近年來(lái)發(fā)生了不少交警在車輛盤查中傷亡的案例。因此，如何切實(shí)提高交警安全執(zhí)行盤查能力，在有效制止違法犯罪行為的同時(shí)保護(hù)自身安全，是當(dāng)前必須考慮的問(wèn)題。本文利用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法，以泰州市交警為例，分析交警在車輛盤查中遇險(xiǎn)的原因，并對(duì)提升交警車輛盤查中的安全意識(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策，從而增強(qiáng)交警在車輛盤查中的安全執(zhí)法能力。一、泰州市交警車輛盤查現(xiàn)狀調(diào)查

0 引言1 卡點(diǎn)盤查教學(xué)的現(xiàn)實(shí)訴求關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)理論認(rèn)為：教學(xué)理論來(lái)源于實(shí)踐；教學(xué)理論來(lái)源于理論；教學(xué)理論既來(lái)源于實(shí)踐，又來(lái)源于理論[2]。理論與實(shí)踐兩者相互結(jié)合，相輔相成。每種理論可以對(duì)應(yīng)多個(gè)實(shí)踐，同樣的每個(gè)實(shí)踐必定都涉及到多種理論，成功的實(shí)踐成果必定建立在完善的理論基礎(chǔ)之上，而完善的理論體系需要系統(tǒng)化的實(shí)踐來(lái)驗(yàn)證。實(shí)踐需要借鑒各種理論基礎(chǔ)，而不能局限于單一的理論基礎(chǔ)，既不能用研究理論的方法來(lái)研究實(shí)踐，也不能用研究實(shí)踐的方法來(lái)研究理論，需要同時(shí)處理好兩

求。巡邏工作中的盤查是發(fā)現(xiàn)、甄別違法或犯罪嫌疑人的方法之一，由于其屬于暫時(shí)限制人身自由的一種強(qiáng)制措施，不能任意、隨意啟動(dòng)這一程序，為了保證盤查效率，對(duì)潛在犯罪嫌疑人的預(yù)判工作顯得尤為重要。一、預(yù)判（盤查啟動(dòng)方式）的現(xiàn)狀1. 法律規(guī)定現(xiàn)狀1986年發(fā)布的《公安部關(guān)于組建城市治安巡邏網(wǎng)的意見》中首次規(guī)定了對(duì)“形跡可疑人員”的警察盤查權(quán)力，之后，在《城市人民警察巡邏規(guī)定》①1994年《城市人民警察巡邏規(guī)定》第五條規(guī)定：人民警察在巡邏執(zhí)勤中依法行使以下權(quán)力：（一）

嚴(yán)凱【摘要】：盤查是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的一種警察應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪具有重要意義。但實(shí)踐中，基層警察存在濫用盤查權(quán)力、隨意啟動(dòng)盤查程序、執(zhí)法語(yǔ)言不當(dāng)?shù)炔灰?guī)范現(xiàn)象。為了規(guī)范基層警察盤查勤務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，利用立法解釋、科技裝備完善盤查的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多元化的培訓(xùn)方式提高基層警察的執(zhí)法水平?！娟P(guān)鍵詞】：盤查 隨意性 規(guī)范化盤查，即盤問(wèn)、檢查。盤查作為我國(guó)基層警察的日常勤務(wù)，對(duì)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序、輔助刑事偵查方面發(fā)揮著

南京森林警察學(xué)院盤查，即盤問(wèn)、檢查。盤查作為我國(guó)基層警察的日常勤務(wù)，對(duì)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序、輔助刑事偵查方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。而在實(shí)際操作中，由于盤查勤務(wù)的不規(guī)范，導(dǎo)致了許多問(wèn)題和爭(zhēng)論。如2016 年深圳“女孩當(dāng)街被警察盤查并強(qiáng)制帶走”事件，引發(fā)了大眾對(duì)盤查勤務(wù)的廣泛關(guān)注。該事件也明確反映出，在新時(shí)代的基層警察盤查勤務(wù)中，警察執(zhí)法水平不高、執(zhí)法程序不規(guī)范等實(shí)戰(zhàn)問(wèn)題。一、盤查的概念及性質(zhì)（一）盤查的概念盤查，是指公安機(jī)關(guān)人民警察在履行職務(wù)

警察局開展的警務(wù)盤查是指警察在街頭即時(shí)攔停行人，進(jìn)行盤問(wèn)和拍身搜查，以查明其身份、是否攜帶武器或其他非法物品的警務(wù)活動(dòng)，法律依據(jù)是美國(guó)《刑事訴訟法》140.50條款，以美國(guó)最高法院“特里訴俄亥俄州案”的判例為基礎(chǔ)，所以在其他州，警務(wù)盤查亦稱“特里截?！?。紐約市盤查行動(dòng)的另一個(gè)法律基礎(chǔ)是“清堂行動(dòng)”，指業(yè)主授權(quán)警察可以進(jìn)入樓道內(nèi)進(jìn)行巡邏盤查，以制止和打擊違法犯罪的活動(dòng)。每次盤查以后，承辦警察都要填寫盤查情況報(bào)告表（UF250表），解釋盤查的原因和實(shí)施過(guò)程，存

陳雨亭摘要：盤查是公安機(jī)關(guān)人民警察的一項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)力，包括盤問(wèn)和檢查，其目的是發(fā)現(xiàn)、處理違法犯罪活動(dòng)。由于是當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行的執(zhí)法活動(dòng)，而且盤查的對(duì)象僅僅只是可疑，極有可能給公民的合法權(quán)益帶來(lái)?yè)p害。通過(guò)實(shí)訓(xùn)演練，同學(xué)們能夠較熟練的掌握盤查動(dòng)作要領(lǐng)，不致出錯(cuò)。關(guān)鍵詞：警察；盤查；實(shí)訓(xùn)2003年3月17日晚10點(diǎn)，喜歡上網(wǎng)的孫志剛離開與朋友合租的住房，準(zhǔn)備到附近一家網(wǎng)吧去玩。走到黃村大街上時(shí)，孫志剛突然被天河區(qū)公安分局黃村街派出所的警察攔住了去路，并被盤問(wèn)。3月18日

。關(guān)鍵詞：設(shè)卡；盤查；技戰(zhàn)術(shù)中圖分類號(hào)：D918文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：2095-4379-（2018）35-0281-02作者簡(jiǎn)介：李紅偉（1972-），男，河南洛陽(yáng)人，本科，河南警察學(xué)院，講師，研究方向：體育教育，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。設(shè)卡盤查是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行重大安?；顒?dòng)任務(wù)或日常巡邏勤務(wù)時(shí)，在交通要道或重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行盤查的執(zhí)法行動(dòng)。按照處置對(duì)象的不同，分為對(duì)一般嫌疑車輛的設(shè)卡盤查和對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查。對(duì)一般性嫌疑車輛的設(shè)卡盤查是

450046設(shè)卡盤查是指公安機(jī)關(guān)人民警察在執(zhí)行重大安?；顒?dòng)任務(wù)或日常巡邏勤務(wù)時(shí)，在交通要道或重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置卡點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行盤查的執(zhí)法行動(dòng)。按照處置對(duì)象的不同，分為對(duì)一般嫌疑車輛的設(shè)卡盤查和對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查。對(duì)一般性嫌疑車輛的設(shè)卡盤查是指日常勤務(wù)中或臨時(shí)設(shè)卡，對(duì)不確定目標(biāo)的盤查、盤查，以發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、獲取違法犯罪證據(jù)，并處置違法犯罪嫌疑人的勤務(wù)活動(dòng)。對(duì)特定目標(biāo)車輛的設(shè)卡盤查是指對(duì)已經(jīng)確認(rèn)有重大犯罪行為或有重大作案嫌疑的目標(biāo)車輛及人員，實(shí)施盤查、抓捕的

度變革的背景下，盤查是一種行之有效的行政措施。但是，我國(guó)盤查制度在程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面還存在問(wèn)題，在我國(guó)盤查程序加入攔停使得該程序能應(yīng)對(duì)更多情況。此外，盤查啟動(dòng)條件的放寬和為盤查過(guò)程的強(qiáng)制手段設(shè)置具體情境有利于我國(guó)盤查制度的完善。關(guān)鍵詞：盤查；行政執(zhí)法；行政強(qiáng)制一、盤查是一種行之有效的行政措施（一）時(shí)代背景盤查制度在我國(guó)的出現(xiàn)是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌發(fā)生的，這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)我國(guó)的影響就是：區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的地區(qū)吸引著經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢地區(qū)的人

大廳和安檢通道處盤查可疑人員和物品，因?yàn)榘矙z通道是購(gòu)票旅客乘車的必經(jīng)之路。一般只要是成年人通過(guò)安檢通道進(jìn)入候車大廳的，我們基本上是見人必查，詳細(xì)盤問(wèn)。有時(shí)最多一天一人盤查300余人，這大大增加了查獲違法犯罪在逃人員的幾率。“細(xì)問(wèn)”的目的在于不斷分析比較盤問(wèn)對(duì)象前后的言詞是否經(jīng)得起推敲，有無(wú)破綻，從而進(jìn)一步確認(rèn)是否存在違法犯罪嫌疑。二、對(duì)可疑人員重點(diǎn)盤查對(duì)拒不出示身份證（或能證明其身份的有效證件，如護(hù)照、港澳通行證、社?？?、駕駛證等）和無(wú)法提供身份證號(hào)碼的可

2000)論警察盤查權(quán)的啟動(dòng)條件 ——以北京昌平“雷某案”為視角梁汪洋(華僑大學(xué) 法學(xué)院，福建 泉州 362000)現(xiàn)代法治國(guó)家依法行使權(quán)力的重要問(wèn)題之一就是對(duì)警察權(quán)的限制和規(guī)范。盤查權(quán)作為警察權(quán)的重要內(nèi)容之一，毫無(wú)疑問(wèn)盤查權(quán)對(duì)于維護(hù)社會(huì)治安秩序和打擊犯罪效果顯著。但是在實(shí)踐中盤查權(quán)的不規(guī)范行使使其可能淪為公安機(jī)關(guān)侵犯公民人身權(quán)利和尊嚴(yán)的工具，因此進(jìn)一步明晰我國(guó)警察盤查權(quán)的啟動(dòng)條件十分必要。警察盤查權(quán)；啟動(dòng)條件；執(zhí)法1 問(wèn)題的提出2016年5月7日20時(shí)許

可容忍性視域下的盤查規(guī)范化探析彭凱(四川師范大學(xué) 法學(xué)院，成都 610068)當(dāng)下，理論界對(duì)盤查的法律性質(zhì)眾說(shuō)紛紜。相對(duì)可容忍性是公民對(duì)盤查的某種合理的忍耐限度。相對(duì)可容忍性的合理性著眼點(diǎn)是公共利益與私人安寧平衡、規(guī)范術(shù)語(yǔ)語(yǔ)義開放與模糊。其中，公共利益與私人安寧平衡是盤查相對(duì)可容忍性的實(shí)質(zhì)根據(jù)，規(guī)范術(shù)語(yǔ)語(yǔ)義開放與模糊理解是盤查相對(duì)可容忍性的形式根據(jù)。而相對(duì)可容忍性背后更為深刻的合理性則是社會(huì)治理與私人利益的平衡。盤查應(yīng)該在相對(duì)可容忍性的框架之下進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范

0081)論便衣盤查胡利明(中央民族大學(xué) 法學(xué)院 ，北京 100081)中國(guó)的各種矛盾突出，社會(huì)治安狀況復(fù)雜多樣，治安案件層出不窮，刑事案件觸目驚心。公安機(jī)構(gòu)策劃出諸多比較“有用”的辦法保障民眾安全，便衣盤查成為普遍性常態(tài)化的執(zhí)法工作。但是，這既容易擴(kuò)張權(quán)力空間，又容易侵害相對(duì)人的合法權(quán)益，甚至惡化彼此之間的矛盾。根據(jù)行政法治原理，從行政性著手進(jìn)行分析，權(quán)力分析有異化，職務(wù)分析有障礙，程序分析有故障，最后嘗試設(shè)置即時(shí)救濟(jì)制度，為便衣盤查提供有效的制度出路。

震　王亮摘 要 盤查權(quán)是人民警察和武警部隊(duì)共有的一項(xiàng)職權(quán)，但二者在行使盤查權(quán)過(guò)程中存在一定的差別。本文從職權(quán)內(nèi)涵、法律界限和組織實(shí)施對(duì)盤查權(quán)進(jìn)行探討研究，以期對(duì)武警部隊(duì)遂行武裝巡邏任務(wù)提供有益借鑒。關(guān)鍵詞 武警部隊(duì) 盤查 法律職權(quán)作者簡(jiǎn)介：張嘉棟，武警總部直屬支隊(duì)，武警上尉；楊震，武警8670部隊(duì)，武警上尉；王亮，武警工程大學(xué)，武警上尉。中圖分類號(hào)：D922.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-266-02所謂盤查，即盤問(wèn)檢查

現(xiàn)的可疑人員進(jìn)行盤查是法律賦予的權(quán)力，也是日常巡邏防控工作的主要內(nèi)容。在對(duì)盤查對(duì)象進(jìn)行盤查的過(guò)程中，常常會(huì)引起群眾的圍觀。群眾的圍觀往往會(huì)增強(qiáng)盤查對(duì)象抗拒盤查的情緒，使我們的工作陷入被動(dòng)局面，影響盤查的效果。因此，在群眾法治意識(shí)日益增強(qiáng)、提倡規(guī)范執(zhí)法的今天，在盤查中如何應(yīng)對(duì)圍觀成為我們必須要重視的一個(gè)問(wèn)題。第一，要盡量避免太多群眾圍觀。如果盤查對(duì)象持有武器、兇器或是爆炸物，會(huì)對(duì)圍觀群眾的人身安全造成重大威脅;如果被盤查可疑人員的同伙混在圍觀群眾里邊，也會(huì)對(duì)

理與行政執(zhí)法】論盤查中民警治安識(shí)別能力的提升□王詩(shī)侃(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)盤查是人民警察的重要勤務(wù)之一，在發(fā)現(xiàn)違法犯罪、追捕犯罪嫌疑人、采集情報(bào)信息等方面發(fā)揮著重要作用。從盤查的啟動(dòng)到結(jié)束，人民警察治安識(shí)別能力的運(yùn)用貫穿始終，對(duì)于實(shí)現(xiàn)盤查價(jià)值具有重要意義。然而，當(dāng)前理論界對(duì)于治安識(shí)別能力尚無(wú)科學(xué)的界定，實(shí)踐中旨在提高盤查民警治安識(shí)別能力的嘗試也不夠完善，民警治安識(shí)別能力有待提升。盤查；治安識(shí)別能力；提升盤查，是指公安機(jī)關(guān)人民警察為維護(hù)社會(huì)

上的基本論述：“盤查可以說(shuō)是一種介于行政警察與司法警察職能之間，介于刑事偵查程序與行政調(diào)查程序之間，也介于警察法與刑事訴訟法之間的，具有雙重屬性的警察行為?！盵2]筆者支持盤問(wèn)檢查權(quán)的法律地位是介于行政警察與司法警察職能之間的觀點(diǎn)。（二）警察實(shí)施盤問(wèn)檢查權(quán)的作用1.震懾違法，控制發(fā)案根據(jù)勞倫斯·柯恩（Lawrence Cohen）和馬科斯·菲爾遜（Marcus Felson）所提之“日?；顒?dòng)理論”的觀點(diǎn)可以得出，人類的活動(dòng)模式與犯罪有相當(dāng)密切的關(guān)系，其中包

)?比較視域下的盤查制度研究 ——以我國(guó)臺(tái)灣“釋字535號(hào)大法官解釋”為線索吳夏帆(中國(guó)政法大學(xué) 刑事司法學(xué)院,北京 100088)我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“警察勤務(wù)條例”賦予了警察執(zhí)行勤務(wù)時(shí)的盤查權(quán)，大法官會(huì)議針對(duì)上訴案件發(fā)布了“釋字第535號(hào)大法官解釋”。盤查權(quán)作為“介于刑事偵查程序與行政調(diào)查程序”具有復(fù)合屬性的權(quán)力，解釋從這一法律定位出發(fā)提出從啟動(dòng)要件、執(zhí)行技術(shù)和違法救濟(jì)對(duì)盤查權(quán)進(jìn)行強(qiáng)度相適的程序控制。沿著這一線索，我國(guó)大陸盤查制度的問(wèn)題及發(fā)展方向可以在比較視域

072）警察行使盤查權(quán)的法律控制莊漢（武漢大學(xué) 法學(xué)院，湖北 武漢430072）警察行使盤查權(quán)直接牽涉憲法規(guī)定的人身自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、住宅權(quán)等公民基本權(quán)利。依循法治原則，我國(guó)當(dāng)前盤查權(quán)的行使存在著制度缺失和行為失范兩個(gè)方面的問(wèn)題。盤查權(quán)走向規(guī)范化、法制化必須克服兩個(gè)難點(diǎn)：一是行政強(qiáng)制與刑事偵查行為的界分，二是行使盤查權(quán)核心法律要件“合理懷疑”的相對(duì)確定化。改進(jìn)和完善警察行使盤查權(quán)的路徑在于：立法的精細(xì)化；告知理由、聽取意見、搜查令、檢察監(jiān)督等程序規(guī)制的具體化

政法視野下的警察盤查權(quán)孫赟昕（北京市檢察院第一分院，北京100040）在我國(guó)，警察盤查權(quán)是行政法賦予公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)秩序和打擊犯罪中的一項(xiàng)重要的行政執(zhí)法權(quán)，能否正確行使，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和公民合法權(quán)利的保障。然而，我國(guó)法律中規(guī)定的盤查主體不特定、啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單，盤查的范圍、時(shí)間、強(qiáng)制程度規(guī)定不明確，缺乏必要的制約和救濟(jì)，實(shí)踐中公民合法權(quán)益受到侵犯的情況屢有發(fā)生。為了實(shí)現(xiàn)秩序與公正、公權(quán)與私權(quán)、打擊犯罪與保障人權(quán)的相對(duì)平衡，需要把警察盤查納入到法治軌道上來(lái)

0001）探討碳盤查方法在企業(yè)節(jié)能減排中的應(yīng)用李小利李黎（山西新科聯(lián)環(huán)境技術(shù)有限公司山西太原030001）隨著全球氣候變暖，為了減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)氣候變化，碳盤查工作也得到了進(jìn)一步的推廣發(fā)展。碳盤查工作由于覆蓋了能源的使用和排放的整個(gè)全過(guò)程，但是實(shí)質(zhì)上是另一種形式上的能源審計(jì)工作，因此，企業(yè)應(yīng)用碳盤查方法進(jìn)行碳排放核算工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，在碳盤查過(guò)程中通過(guò)對(duì)企業(yè)能源和碳排放數(shù)據(jù)的分析和整理，不僅能有效弄清楚企業(yè)碳排放的根源，而且能理清企業(yè)碳排放的結(jié)

東 煙臺(tái)）論我國(guó)盤查制度的改進(jìn)邵森豐（264005 煙臺(tái)大學(xué) 山東 煙臺(tái)）警察盤查是警察維護(hù)社會(huì)治安和穩(wěn)定所必不可少的一項(xiàng)重要的權(quán)能，正是因?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">盤查權(quán)的關(guān)鍵地位和特殊的意義，因此能否對(duì)其正確規(guī)范和行使將直接關(guān)系到公民基本權(quán)利的保障及整個(gè)社會(huì)的安定。但是現(xiàn)實(shí)中警察盤查權(quán)濫用現(xiàn)象卻不斷發(fā)生，那么如何防止此類事件的反復(fù)上演，成為我們當(dāng)前面臨的巨大任務(wù)和挑戰(zhàn)，為了最大程度地保護(hù)公民的權(quán)利，我們必須對(duì)警察的盤查權(quán)加以研究探討，并從制度上不斷探求以尋求一條解決警察盤查權(quán)

院　北京）論治安盤查的重點(diǎn)與難點(diǎn)張 杰（100000北京警察學(xué)院北京）我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，依法治國(guó)是我國(guó)的根本決策。治安盤查與我國(guó)法律法規(guī)密切相關(guān)，其直接關(guān)系到我國(guó)法律實(shí)施的有效性，也是杜絕不法行為的重要舉措。執(zhí)行盤查的主體一般是公安機(jī)關(guān)的人民警察，盤查對(duì)象包括可能違法或犯罪行為的嫌疑人，目的是抓捕不法分子，由此可見，治安盤查在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的過(guò)程中扮演著重要的角色。鑒于此，本文主要研究治安盤查的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。治安盤查；重點(diǎn)；難點(diǎn)一、引言盤查是國(guó)家賦予

廣東 廣州）我國(guó)盤查制度的完善——基于對(duì)“雷洋案”的分析張 靖（510320 廣東財(cái)經(jīng)大學(xué) 廣東 廣州）在我國(guó)人口流動(dòng)加大、戶籍制度變革的背景下，盤查是一種行之有效的行政措施。但是，我國(guó)盤查制度在程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面還存在問(wèn)題，在我國(guó)盤查程序加入攔停使得該程序能應(yīng)對(duì)更多情況。此外，盤查啟動(dòng)條件的放寬和為盤查過(guò)程的強(qiáng)制手段設(shè)置具體情境有利于我國(guó)盤查制度的完善。盤查；行政執(zhí)法；行政強(qiáng)制一、盤查是一種行之有效的行政措施（一）時(shí)代背景盤查制度在我國(guó)的出現(xiàn)是伴隨著計(jì)劃

正確行使武裝巡邏盤查權(quán)丁潔武警杭州士官學(xué)校 310007一、準(zhǔn)確把握盤查的“時(shí)”首先明確只有在執(zhí)行武裝巡邏勤務(wù)時(shí)，武警部隊(duì)的巡邏分隊(duì)方能對(duì)可疑人員進(jìn)行盤查。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些官兵并非在執(zhí)行武裝巡邏勤務(wù)，卻無(wú)端進(jìn)行盤查，本身就于法無(wú)據(jù)，在這種情況下地方人員自然不予配合，最后往往不僅嚴(yán)重影響了武警部隊(duì)的形象，還給自身和對(duì)方人員造成了傷害，造成了惡劣的后果。因此在非執(zhí)行武裝巡邏任務(wù)期間不得實(shí)施盤查。其次盤查是武警在巡邏中發(fā)現(xiàn)形跡可疑的人或舉止、神情反常的人時(shí)臨時(shí)

公安民警在社會(huì)面盤查執(zhí)法過(guò)程中，遇襲受傷或者死亡案件時(shí)有發(fā)生。為此，公安民警在社會(huì)面盤查執(zhí)法中，必須加強(qiáng)對(duì)可疑人員危險(xiǎn)性的分析，并不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全執(zhí)法能力。社會(huì)面；盤—查—控；執(zhí)法安全能力DOI:10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2015.01.008近年來(lái)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生很大變化，人民群眾的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)。公安民警在社會(huì)面盤查執(zhí)法中，常會(huì)遇到盤查對(duì)象不理解、不配合，甚至暴力抗法，對(duì)民警實(shí)施過(guò)激行為，每年都有不少民警因此而不同程

00382)一、盤查制度的必要性盤查制度設(shè)立的目的是打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安。很多國(guó)家都設(shè)立了盤查制度，只是名稱不同，如英國(guó)的“阻攔與搜索”，日本的“職務(wù)質(zhì)問(wèn)”，美國(guó)的“阻攔與拍觸”等。據(jù)有關(guān)資料顯示，日本在1998年1月至1998年11月中至少有七分之一的刑事案件是通過(guò)“職務(wù)詢問(wèn)”方式破獲的。查閱我國(guó)新聞，通過(guò)盤查打擊違法犯罪的成功經(jīng)驗(yàn)比比皆是，如2011年深圳特區(qū)報(bào)訊，寶安警方路面機(jī)動(dòng)盤查突擊隊(duì)成立兩個(gè)月來(lái)共抓獲各類嫌疑人58名，其中刑事拘留7人、行

新街口執(zhí)勤民警的盤查為例沈 科，魏 毅（南京森林警察學(xué)院 江蘇南京 210023）警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中的知覺預(yù)測(cè)，是特定情境中人民警察利用部分外界信息或先行信息預(yù)測(cè)未來(lái)警務(wù)事件發(fā)展，降低風(fēng)險(xiǎn)的信息加工過(guò)程，是一種主動(dòng)式的安全防范措施和有效的盤查方法，是一種力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)。警察盤查街面“兩搶”犯罪嫌疑人時(shí)的知覺預(yù)測(cè)問(wèn)題具有典型性。南京市新街口是典型商業(yè)步行街區(qū)，是巡邏民警的執(zhí)勤的重點(diǎn)區(qū)域，可作為調(diào)查樣本。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前商業(yè)步行街一類的復(fù)雜環(huán)境下

0034）論警察盤查權(quán)的行使誤區(qū) ——兼論盤查與刑事搜查的區(qū)別沈晶（湖北警官學(xué)院，湖北 武漢 430034）盤查中的檢查與刑事搜查從行為外觀來(lái)看有諸多相似之處，實(shí)踐當(dāng)中亦存在諸多盤查權(quán)的行使誤區(qū)。本文從性質(zhì)、適用前提、目的等各個(gè)方面闡述盤查中的檢查與搜查的區(qū)別，對(duì)實(shí)踐中常出現(xiàn)的以盤查之名行搜查之實(shí)這一問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并從增強(qiáng)法治觀念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平；加強(qiáng)監(jiān)督力度；加強(qiáng)制度建設(shè)，形成盤查工作的規(guī)范等幾個(gè)方面提出解決對(duì)策。盤查

謀略開始興起，在盤查和車查中也開始了具體的運(yùn)用，為我國(guó)人民群眾的安全和社會(huì)秩序的保障做出了重大的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：警察 謀略 戰(zhàn)術(shù) 盤查 車查中圖分類號(hào)：D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）12（c）-0246-01隨著我國(guó)刑事犯罪和其他類型的違法行為不斷增加，其破案和偵查難度也在隨之增加，影響了人民群眾的生命健康安全以及警察的正確執(zhí)法，而警察戰(zhàn)術(shù)和謀略則是在此基礎(chǔ)上不斷形成和完善的理論。警察戰(zhàn)術(shù)和謀略的發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歲月，它不

關(guān)于域外盤查措施啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的研究丁偉桀武警工程大學(xué)，陜西西安710086摘要：盤查是警察為達(dá)致危害防止或者偵查犯罪的任務(wù)，屬于警察日常勤務(wù)的職權(quán)，由于其具有較強(qiáng)的偵查實(shí)效性，因而受到各國(guó)立法或者司法的垂青。合理的設(shè)置盤查的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)既有利于警察執(zhí)法，也有利于人權(quán)保障。因而研究域外法制國(guó)家的盤查啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有利于下一步我國(guó)盤查啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)和完善。關(guān)鍵詞：盤查；啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；域外中圖分類號(hào)：D925.2作者簡(jiǎn)介：丁偉桀(1987-)，男，漢族，江蘇南通人，武警工程大學(xué)碩

所具有不言自明的盤查權(quán)，警察有任意攔阻及詢問(wèn) (Stop and Question)的權(quán)力而無(wú)須具備任何實(shí)質(zhì)性的理由，這種 “有權(quán)訊問(wèn)”法則 (The“right-to-inquire”rule)是警察天然自帶的權(quán)力。作為英國(guó)的殖民地，美國(guó)雖然繼承了英國(guó)警察傳統(tǒng)的 “攔阻及詢問(wèn)”，但經(jīng)過(guò)本土化以后發(fā)生了一些變化，美國(guó)將其稱之為 “攔阻與拍觸檢查” （Stop and Frisk）。美國(guó)多數(shù)州的判例都表明，對(duì)可疑人員的阻留及盤問(wèn)是警察固有的權(quán)力，并且行使盤查

046）一、警察盤查的概念從現(xiàn)有的立法和論述上看，國(guó)內(nèi)外對(duì)警察盤查的概念及其認(rèn)識(shí)都存在一定的差異性。我國(guó)大陸學(xué)者對(duì)警察盤查的認(rèn)識(shí)基本上是基于《人民警察法》的描述，認(rèn)為盤查是法律賦予公安機(jī)關(guān)人民警察的一項(xiàng)重要權(quán)力，是人民警察在執(zhí)法的過(guò)程中，根據(jù)法律的規(guī)定對(duì)可能具有違法或犯罪行為的嫌疑人進(jìn)行盤問(wèn)和對(duì)其隨身攜帶的物品進(jìn)行檢查的行為。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者認(rèn)為，盤查指的是為維護(hù)公共安寧和秩序，在公共場(chǎng)所或指定路段或處所，由執(zhí)勤人員擔(dān)當(dāng)盤問(wèn)檢查，執(zhí)行有關(guān)法令賦予的職責(zé)。

。值乘民警在實(shí)施盤查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被盤查人、識(shí)別嫌疑人的身份和嫌疑的犯罪事實(shí)，判定是否違法犯罪是有方法和技巧的，否則極可能讓犯罪嫌疑人逃避法律的制裁。因而在執(zhí)法實(shí)踐中不能僅考慮盤查措施對(duì)于發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、判定犯罪嫌疑人的有效性，執(zhí)法程序的規(guī)范性，還應(yīng)從對(duì)抗的層次即戰(zhàn)術(shù)層次全面考慮盤查措施實(shí)施的安全性和效益性，這樣才能保證盤查人員較好完成任務(wù)和最大限度保護(hù)自身安全。一、掌握法律規(guī)定是盤查中防范與處置戰(zhàn)術(shù)的原則《中華人民共和國(guó)人民警察法》第9條規(guī)定:為維護(hù)社會(huì)治安秩

帶犬參與治安巡邏盤查、車輛查緝、建筑物內(nèi)搜捕等勤務(wù)活動(dòng)的技戰(zhàn)術(shù)匱乏，相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)缺失，帶犬民警在參與相關(guān)勤務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)暴露出一些問(wèn)題：一、警力配置不當(dāng)，盤查站位不當(dāng)帶犬民警單獨(dú)組成巡邏小組，不配備盤查和抓捕隊(duì)員，遭遇需要盤查的情況時(shí)，無(wú)法及時(shí)盤查抓捕，某警犬中隊(duì)在轄區(qū)帶犬巡邏當(dāng)中就發(fā)生了由于沒(méi)有配備盤查和抓捕隊(duì)員，險(xiǎn)些造成嫌疑人脫逃。在對(duì)重點(diǎn)嫌疑人盤查時(shí)，由于帶犬民警站位不當(dāng)，帶犬民警站在盤查隊(duì)員身后，不能及時(shí)指揮警犬撲咬。此種情況就發(fā)生在某警犬中隊(duì)

路時(shí)，遇巡警攔截盤查，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后不滿而行兇報(bào)復(fù)。2010年7月2日，犯罪嫌疑人胡益華在浙江義烏某商場(chǎng)停車場(chǎng)持槍搶劫，在浙江金華市殺害兩名受害人后逃往廣州。7月5日22時(shí)許，胡行駛至深汕高速惠來(lái)服務(wù)區(qū)北區(qū)停車休息。23時(shí)許，揭陽(yáng)市公安局交警支隊(duì)惠來(lái)高速公路大隊(duì)執(zhí)勤民警周喜來(lái)、黃偉江駕駛警車巡邏途經(jīng)該服務(wù)區(qū)，發(fā)現(xiàn)胡小轎車沒(méi)有車牌，便上前檢查盤問(wèn)，并扣留其身份證和駕駛證，要求胡駕駛該車隨警車到交警大隊(duì)接受調(diào)查處理。胡益華害怕罪行被發(fā)現(xiàn)，趁兩名民警不備開槍襲擊，致

淺談對(duì)犯罪嫌疑人盤查的策略及應(yīng)注意的問(wèn)題龐華杰(鐵道警官高等?？茖W(xué)校警體部,河南鄭州450053)盤查既是警察執(zhí)行巡邏的手段,也是防范、查獲違法犯罪的重要方法。在盤查中,值勤民警要把握好對(duì)嫌疑人的判斷標(biāo)準(zhǔn)并熟練應(yīng)用盤查的各種方法,發(fā)現(xiàn)特殊情況要及時(shí)準(zhǔn)確地處理。盤查;嫌疑人;策略;處置根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》第九條規(guī)定:“為維護(hù)社會(huì)治安秩序,人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)過(guò)出示相關(guān)證件,可以當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">盤查既是警察執(zhí)行巡邏的手段,也是防范、

記錄的人上網(wǎng)會(huì)被盤查，提出的問(wèn)題不只是“前科”人員應(yīng)得到何種對(duì)待。還包括何種控制是合理的？誰(shuí)有權(quán)啟動(dòng)控制技術(shù)？我所在的編輯部，每天下午照例要議論一下大家看到的新聞。10月9日下午，一位編輯說(shuō)他看到一個(gè)新聞，在蘭州，有犯罪記錄的人到網(wǎng)吧上網(wǎng)，會(huì)引來(lái)警察盤查。他一說(shuō)，大家就說(shuō)這怕是假消息，是偶然發(fā)生了一次，還是每次都會(huì)發(fā)生。這位老兄給出一個(gè)鏈接，大家圍觀之后，無(wú)語(yǔ)。這條《京華時(shí)報(bào)》的報(bào)道說(shuō)，有自稱兩勞釋放人員的網(wǎng)友稱，每次他到網(wǎng)吧刷二代身份證上網(wǎng)后，都會(huì)有警察