唐獻(xiàn)玲，張成飛

（1.宿遷學(xué)院基礎(chǔ)部,江蘇 宿遷 223800;2.宿遷市中級人民法院,江蘇 宿遷 223800）

論誠信之德與法治之道的和諧共進(jìn)

唐獻(xiàn)玲1，張成飛2

（1.宿遷學(xué)院基礎(chǔ)部,江蘇 宿遷 223800;2.宿遷市中級人民法院,江蘇 宿遷 223800）

誠信之德和法治之道是社會發(fā)展進(jìn)程中兩種不同的調(diào)節(jié)范式。通過對誠信之德意蘊的思考與法治之道的追尋，探尋二者的辯證關(guān)系：誠信延伸以輔法治，立法先要立信；市民社會的人際誠信，守法先要守信；用法為民提升公信力，執(zhí)法者必要執(zhí)信。而法制為誠信運行提供制度保障，法治誠信為誠信實踐提供理念保障，法治之道為誠信踐行提供人本保障。二者和諧前行需要各自獨立的空間，又需要相互借鑒促發(fā)展，需要進(jìn)一步明確懲罰和激勵機制。疏理以明志，誠信與法治的德與道的結(jié)合化夢想促和諧。

誠信之德；法治之道；和諧

近年來因誠信缺失與法治不良引發(fā)的各種問題，在互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字媒體的廣泛傳播下，不僅影響市場經(jīng)濟的健康運行，也動搖了法律的權(quán)威性，不僅在價值觀上誤導(dǎo)民眾，也會讓法治進(jìn)程步履維艱。誰還相信誰、良法善治如何實現(xiàn)等叩問讓人不寒而栗。要改變社會亂象，讓誠信與法治從有到優(yōu)的遵守與良好運行，這是學(xué)人必須思考的現(xiàn)實問題。

一、誠信之德的意蘊

誠信在中國傳統(tǒng)的倫理文化中是一個內(nèi)涵豐富的詞語。在中國古籍中很早就存在關(guān)于“誠”與“信”的記載，如“鬼神無常享，享于克誠”[1]。故從詞源上考察，人們?yōu)閺淖匀唤缜蟮蒙?，體現(xiàn)出人對鬼神的虔敬的態(tài)度。后經(jīng)諸子百家的演繹提倡，誠信逐步成為經(jīng)世致用的倫理規(guī)范。以“四書”為例，《論語》中誠信出現(xiàn)多次，孔子認(rèn)為，誠信是安身立命之道，他反復(fù)叮囑弟子要“主忠信”[2]，“謹(jǐn)而信”[3]，“人而無信，不知其可也。”[4]這些從不同方面強調(diào)誠信的重要性。《孟子》言：“反身而誠，樂莫大焉?！盵5]《大學(xué)》言：“所謂誠其意者，毋自欺也?！薄吨杏埂氛J(rèn)為：“誠者天之道也；誠之者人之道也?！盵6]“四書”中誠信被視為事物的內(nèi)在規(guī)定，作為人的內(nèi)心修養(yǎng)，其重要性可見一斑。另外《道德經(jīng)·第十七章》有記“信不足，安有信。猶呵，其貴言也?！薄墩f文解字》中對誠信的解釋為：“誠，信也，從言成聲”；“信，誠也，從人言。”[7]“誠”在朱熹的理學(xué)體系里也是很重要的范疇，朱熹認(rèn)為：“誠者，真實無妄之謂，天之道也?！盵8]誠信二字可以互用。簡言之，誠信中“誠”側(cè)重人自身的心理，其自身的言行一致?！靶拧眰?cè)重人與人、人與社會的主體間關(guān)系。二者即為“內(nèi)誠于心，外信于人”?！罢\”給“信”加上了個人的、內(nèi)在的限制，而“信”給“誠”加上外在的、關(guān)系的限制。[9]在此，“誠信之德”意指三個方面：其一，誠信是個人內(nèi)在的德性，主觀心理上體現(xiàn)為善意與真誠，即善良的動機，善意的出發(fā)點；其二，誠信是個人外在的德行，在客觀人際交往行為中表現(xiàn)為誠實，不欺人，實事求是。其三，誠信是貫穿于社會發(fā)展中的德育。通過政府、學(xué)校與媒體等部門宣講，鄉(xiāng)風(fēng)民俗的德育影響，也有商業(yè)行規(guī)與職業(yè)道德中弘揚誠信。如傳統(tǒng)德育文化中提倡“儒商”、“徽商”等。由此可見中華民族自古以來崇尚誠信，雖然今天時過境遷，但本體意義上其核心意境沒有改變，值得我們?nèi)ヌ皆础?/p>

二、法治之道的追尋

“法治”一詞在古書中很早就有記載?！蛾套哟呵铩ぶG上九》中曾言：“昔者先君桓公之地狹于今，修法治，廣政教，以霸諸侯?！薄痘茨献印镎撚?xùn)》中記載：“知法治所由生，則應(yīng)時而變；不知法治之源，雖循古終亂。”通過法律約束和治理達(dá)到社會的有序性?！妒酚洝ど叹袀鳌酚涊d：“智者作法，愚者制焉；賢者更禮，不肖者拘焉?！薄胺钫?，民之命也，為治之本，所以備民也”。特別強調(diào)法律制度在國家治理中的權(quán)威地位。這些也引起中國歷史上一直爭議的“人治”與“法治”。西方法治理念最早可追溯到亞里士多德的法治思想。他認(rèn)為法治應(yīng)包含兩層含義：“一層含義是公民恪守已頒布的法律，另一層含義是公民所遵從的法律是制訂得優(yōu)良得體的法律”。[10]這正是我們今天法治理念中法律至上和良法原則，也是法治思想的核心與精髓。

中共十五大提出依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事物，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。[11]作為治國安邦的基本方略和基本國策，“依法治國”真正明確。隨后，第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法》第13條修正案，在《憲法》第5條增加為：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。”以根本大法的形式把法治思想體現(xiàn)出來。中共十七大強調(diào)要提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。中共十八大報告提出“全面推進(jìn)依法治國”。

法治之道中“道”，其本義為徑、路、方向，意指事物運動變化的規(guī)律，引申為人們必須遵循的社會行為準(zhǔn)則和規(guī)范。所謂“得道多助，失道寡助”，人認(rèn)識了道，能夠“內(nèi)得于天，外施于人”即有所得。法治之道能損有余而補不足以實現(xiàn)社會公正，是為社會良性發(fā)展服務(wù)的“人道”。法治之道以揚善為追求，以止惡禁暴為職責(zé)，人之本質(zhì)本然之道。簡言之，法治之道是今天社會人要普遍遵循的道路、法規(guī)、道義。

三、誠信之德是法治之源

法律外延的有限性，決定了治理國家需要多種方式，需要法治中體現(xiàn)德治，正如孟子所言：“徒法不足以自行”。需要誠信提供力量之源。

首先，誠信延伸以輔法治，立法先要立信

從人類有相互交往與交換開始，誠信作為德行就伴隨而生。它要求人們言語真實、恪守諾言、不虛假、不欺詐。隨著社會結(jié)構(gòu)與社會關(guān)系的復(fù)雜，法律的指引作用、預(yù)測作用、評價作用、強制作用與教育作用被執(zhí)政者充分利用，但法治背后并沒有脫離誠信的積淀，立法本身是立信。正如《貞觀政要》所言：“法者，國家所以布大信于天下?！狈傻哪康氖窍蛱煜掳傩招膰倚帕x，在本質(zhì)上恰恰體現(xiàn)著誠信之德。從商鞅“南門立木”的變法到貞觀年間“死囚歸來”的約定，其背后都體現(xiàn)了誠信的運行。誠信最初運用于民法領(lǐng)域，在法學(xué)界“誠實信用”原則被視為民法的帝王條款。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，誠信逐漸由民事領(lǐng)域擴大至行政、刑事等多個領(lǐng)域，誠信之德法律化的趨向顯而易見。以確?！坝蟹ū匾馈钡闹贫日\信，為現(xiàn)實的法治提供德性之基。

其次，市民社會人際誠信，守法先要守信

中國經(jīng)濟社會發(fā)展中，人際關(guān)系誠信起著重要的作用。在漫長的小農(nóng)經(jīng)濟社會它是調(diào)節(jié)人倫關(guān)系的法則。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中展示的“市民社會”里，社會化大生產(chǎn)要擺脫封建倫理、宗教和政治等方面種種束縛，形成了以獨立自主地追求經(jīng)濟利益為目標(biāo)的各種社會關(guān)系。今天發(fā)達(dá)的市民社會追求利益最大化，更需要誠信的積淀以保障法律的良好遵從。人在選擇誠信背后的動機，不管是因自身精神追求的價值誠信，還是將其視為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)中介的工具誠信，都暗含著市民社會對誠信的需要。誠信已不僅是君子的必備要素，也是市場經(jīng)濟下守法的先決條件。而法治的真正形成，在于市民社會和政治國家的分野。沒有發(fā)達(dá)的市民社會的力量與國家的權(quán)力相抗衡，國家權(quán)力的制約和公民權(quán)力的保障就成為不可能。[12]中國改革開放三十余年開創(chuàng)了舉世矚目的“經(jīng)濟奇跡”，同時不誠信在無聲息地侵害著社會的肌體，考驗著人的身心。法律雖然帶有強制性，但并不意味著有強制力就能守法，特別是在巨大利益誘惑時，“熟人”之間、“陌生人”之間面臨誠信疑慮。誠信已成為市民社會中的社會人、道德人、法律人市場行為守法的“監(jiān)督器”。

再次，依法為民提升公信力，執(zhí)法者必要執(zhí)信

政府官員和公務(wù)人員嚴(yán)格依法辦事是法治社會建立的基石。而執(zhí)法者執(zhí)法過程必然面臨誠信的考驗，其能否誠信執(zhí)法，對于正義的伸張舉足輕重，甚至?xí)钪晾逯囈郧Ю?，并將可能?dǎo)致法律信仰危機，政權(quán)不穩(wěn)。正如培根在《論司法》中說過“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪，因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的執(zhí)法則毀壞了法律——好比污染了水源?！敝袊怨啪陀忻褚岳魹閹煹膫鹘y(tǒng)，執(zhí)法的特殊地位要求執(zhí)法者必須誠信，只有如此才能理解法的價值，才能辯明事實真相。2013年起實施新刑事訴訟法引起社會廣泛關(guān)注，在程序或?qū)嶓w上有的案例得以糾正。典型的如被疑“滅門案”的馬廷新改判無罪，承認(rèn)張高平叔侄十年冤案，這些引起社會眾多的評論與反思。因此公檢法與政府等權(quán)力機關(guān)的公信力至關(guān)重要，執(zhí)政為民，執(zhí)法者必要執(zhí)信。如果只有公正的法律而沒有公正誠信的執(zhí)法人，那么將很有可能面臨身首異處的悲慘。無誠信，最終會失民信、失民心。黨的十八大報告明確指出要加強政務(wù)和司法的公信力建設(shè)。

四、法治之道為誠信護(hù)航

首先，法制誠信為誠信運行提供制度保障

誠信的法律化即為法制誠信。法律制度通常被視為一系列剛性規(guī)則，觸及它將受到不可避免的制裁。正如意大利的貝卡利亞在《論犯罪與刑罰》中提到，“刑罰的威懾力不在于其嚴(yán)酷性而在于其不可避免性”，不管是靜態(tài)的法律條文還是動態(tài)的法律運行，違反法律制度中誠信受到處罰不可避免性，就會讓當(dāng)事人“三思而后行”。如果只有德性與德行約束的誠信必然只是“軟法”。個體道德水平的提高，經(jīng)歷了由他律到自律再到自由的過程，該過程必須要法制以保障?！胺傻慕y(tǒng)治”即柏拉圖眼中的上帝。目前，誠信缺失現(xiàn)象之所以普遍，歸因涉及很多方面，如我國經(jīng)濟“加速拐彎”中帶來的世俗化和功利化、社會秩序脆弱、社會不公加劇、公信度降低、發(fā)展成本加重、網(wǎng)絡(luò)媒體的影響等等。法律是社會誠信與公平的最后一道防線，發(fā)展到“違反法律就是不道德的”，就應(yīng)該受到法律制裁。法律調(diào)節(jié)人的行為關(guān)系時，解除了行為者的認(rèn)知負(fù)擔(dān)。法律的生效通過法律背后的組織權(quán)力強制執(zhí)行。因此，要讓誠信暢通，需要良法善治的法律保駕護(hù)航。

其次，法治誠信為誠信實踐提供理念保障

法律治理中的誠實守信即為法治誠信。今天法治是正義的體現(xiàn)，也是誠信的體現(xiàn)，且要以人們看得見的方式加以實現(xiàn)就要有法治誠信的理念指導(dǎo)。法律是一種不斷完善的實踐，法律制度后的倫理精神不能滯后。法治的最高層次是一種信念，相信一切法律基礎(chǔ)是對人的價值尊重?，F(xiàn)代意義的法治追求形式合理與實質(zhì)合理的有機統(tǒng)一。類似于歐洲學(xué)者所闡述的“形式法的再實質(zhì)化”。法治誠信在理念上認(rèn)可誠信的重要性，我們就可以直接把誠信原則制定在我們的法律之中，從而一開始就努力實現(xiàn)一種形式合理性與實質(zhì)合理性的有機統(tǒng)一。法治作為一種治國方略、一種社會調(diào)節(jié)方式，就要求在真正的執(zhí)法理念中，以誠信為本，執(zhí)法者不能有主觀隨意性與變動性。法律面前人人平等，對正當(dāng)利益給與無差別的保護(hù)等，這些理念都有利于實踐中對誠信的維護(hù)。如美國最高法院大法官斯蒂芬·布雷耶所說：法治的重要性在于……生產(chǎn)商相信合同會生效，可以提供商品，投資會更加容易。法治的重要性在于使人堅信，沒有人能真正偷走不屬于自己東西，傷害他人的則必定會被送進(jìn)監(jiān)獄。有法治誠信思想提供誠信實踐的理念保障，誠信才能運用于你我他、公檢法之中。

再次，法治之道為誠信踐行提供人本保障

法治之道是道路、法規(guī)、道義的不斷推進(jìn)。中國的法治建設(shè)是一個由行使法制到追求法治的過程，這也是一個法律倫理不斷進(jìn)步的過程。中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是鄉(xiāng)土倫理，人之初，性本善，法治必然體現(xiàn)著中國人的倫理精神。法治之道正為我們期待的誠信提供了人本保障。如新刑事訴訟法中“疑罪從無”的法治理念，就是從人本出發(fā)減少冤假錯案的幾率。法官的自由裁量權(quán)在法治理念中亦是要以誠信為本保障人權(quán)?！盾髯印ぷh兵》曰：“政令信者強，政令不信者弱”。政府與相關(guān)執(zhí)法部門屬于非利潤刺激的信用，只有堅守法治，才能更好的踐行誠信。法治理念要求法律能夠充分合乎人性，尊重人格，體現(xiàn)人道，體恤人情，保障人權(quán)。并在引導(dǎo)和調(diào)整人與自然的關(guān)系、促使人與自然和諧相處上，在引導(dǎo)和調(diào)整人與人的關(guān)系、促進(jìn)人們相互間誠信友愛上，在引導(dǎo)教育人們發(fā)揮社會主義積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)整個社會充滿活力上，都起到不可替代的作用。[13]法治之誠信指導(dǎo)思想，排除了人為的人情因素，提供了誠信行為與做誠信人的人本保障。

五、誠信之德與法治之道和諧共進(jìn)

以誠信之“德”促法治之“道”，以法治之“道”守誠信之“德”，在“軟硬”兼施中讓誠信成為習(xí)慣，讓法治走進(jìn)人的心中，以促進(jìn)和諧社會建設(shè)。這需要我們從以下幾個方面形成共識：

首先，二者和諧前行需要各自獨立空間。誠信之德與法治之道屬于社會管理中兩種不同的調(diào)節(jié)手段，決定了社會定位的角色各有不同。二者不能在社會發(fā)展中失去各自主體調(diào)節(jié)的范圍。德治與法治在前行中需要各自的發(fā)展空間。中國傳統(tǒng)誠信之德是小農(nóng)經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，已不能適應(yīng)今天現(xiàn)代化發(fā)展的需要，現(xiàn)代社會需要進(jìn)一步在形式上、內(nèi)容上與操作中充實誠信內(nèi)涵與外延，社會加強引導(dǎo)誠信自覺，肯定誠信的行為，增加對誠信善舉的社會回報與個人回應(yīng)。同樣，法治需要更加獨立的法律體系為社會和諧發(fā)展保駕護(hù)航但不是法律的異化，讓法律侵占所有的道理領(lǐng)域。因此，許多法學(xué)家及倫理學(xué)家也提出建議，主張以日常生活倫理中的“應(yīng)當(dāng)”取代法制中的“義務(wù)”，并逐漸減少法律在日常生活中發(fā)揮強制性作用的領(lǐng)域。[14]讓法治和誠信保持其應(yīng)有的獨立性，發(fā)揮各自在社會中的應(yīng)有地位與作用。

其次，二者相互借鑒中促進(jìn)社會和諧。誠信之德與法律之道其內(nèi)生性的關(guān)系決定了二者需要相互吸收相互借鑒中互補對方優(yōu)勢，從而增加共同的生長點。一方面法律不能去除誠信，法律衍生于誠信的歷史發(fā)展事實和邏輯，必然使法律永遠(yuǎn)具有對誠信價值目標(biāo)的追求。法治本身在深層上蘊涵誠信之德，并要與其保持一致，如孟子所言“誠化萬民”。另一方面，幾千年的誠信傳統(tǒng)在新社會新形勢下需要法的助推，需要法的守護(hù)。今天違背誠信不只是道德的譴責(zé)，也有法律的懲罰。為此要加大“法律共同體”之間的相互合作，更有學(xué)者提出要頒布專門的“誠信法”[15]。和諧社會既出自人類之理想，又符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟現(xiàn)實的誠信道德目標(biāo)體系，法治的公平善義之舉，使法律完善所依賴的誠信德性更科學(xué)、更合理、更具有現(xiàn)實依據(jù)。就物質(zhì)與意識的關(guān)系而言，二者都是社會的意識形態(tài)，在相互補充中規(guī)范社會正向發(fā)展，從而加速和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。

再次，進(jìn)一步明確懲罰與激勵機制以保障和諧前行。埃德蒙·柏克說過“邪惡盛行的唯一條件，是善良者的沉默。”這句警醒的話指明了要懲惡揚善就要讓善良者執(zhí)行正義，不能助長平庸之惡，需要法治保障與道德回應(yīng)。今天建立誠信與法治和諧的社會是一個龐大的系統(tǒng)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)作保障、以各類媒體積極參與監(jiān)督，各類社會主體積極參與的體系。各政府部門要權(quán)責(zé)明確，加大對失信懲戒力度，完善社會誠信體系的建設(shè)。在法治領(lǐng)域建立完善的誠信法律法規(guī)體系，使失信者付出高昂的代價。對信用不好的政企或個人給予行政性、司法性懲戒的同時，通過公眾媒體公布其失信行為。誠然社會運行中也要慎刑，不能嚴(yán)刑逼供下讓誠者不誠，政府與執(zhí)法部門對錯誤的糾正也是誠信的體現(xiàn)，運行好國家賠償法。另一方面，在誠信之德領(lǐng)域要相應(yīng)建立對守信者的激勵制度。通過政府官方與民間兩種不同的方式使守信者獲得守信帶來的物質(zhì)獎勵與精神慰藉。誠信施善者與守信者當(dāng)不以回報為前提，但社會卻不應(yīng)缺少回報的激勵機制及行動，個人也不應(yīng)缺少善意的回應(yīng)?！笆熘卟灰欢ㄕ嬷?，通過不斷宣傳與制度保障，加強通過如此的良性循環(huán)，從而提高守信者的守信熱情，守法者的心安理得，營造揚善抑惡的道德場域與法治環(huán)境。

綜上所述，誠信之德與法治之道的顯隱結(jié)合、和諧共進(jìn)，能為今天“中國夢”的實現(xiàn)提供正能量。我們需要誠信之德的培育，法治之道的運行，在二者對立統(tǒng)一中讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，促進(jìn)社會和諧，百姓幸福。

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（責(zé)任編輯：王友才）

本文系江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“社會轉(zhuǎn)型時期道德能力培養(yǎng)問題研究”（2012SJD710032）的研究成果之一。

B82-051

A

1008—6153（2013）06—0047—04

2013-11-02

唐獻(xiàn)玲(1979-)，女，江蘇宿遷人，哲學(xué)碩士，宿遷學(xué)院思政教研室副主任，講師。主要研究方向思想政治教育與倫理學(xué)。張成飛（1977-），男，江蘇省宿遷市中級人民法院人事處干部，法律碩士在讀。