吳 浩

(上海市虹口區(qū)行政學(xué)院，上海200081)

抗日戰(zhàn)爭時期面對紛繁復(fù)雜的政治局面，各種謠言不絕于耳，以毛澤東為首的中共中央在領(lǐng)導(dǎo)抗日斗爭的同時，采取果斷有效的措施粉碎了日本軍國勢力、國民黨右派制造的各種攻擊共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的謠言。

一、抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨治理謠言策略形成的時代背景

自1937年日本帝國主義發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭后，中國軍民通過以“空間換時間”“積小勝為大勝”的斗爭策略，在日軍先后攻占上海、南京、廣州等城市后，由于戰(zhàn)線過長、戰(zhàn)場推進(jìn)速度過快，兵力、物資、財力等資源顯現(xiàn)出嚴(yán)重不足，無法再發(fā)動大規(guī)模的正面進(jìn)攻戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)敵后抗日武裝力量很好的配合了國民黨的正面抗戰(zhàn)，致使日軍勢力范圍被壓縮到城市和交通沿線周邊，“三月亡華”的狂妄計劃流產(chǎn)。為此日本近衛(wèi)內(nèi)閣拋出“大東亞共榮圈”“共存共榮”等計劃，以引誘國民黨內(nèi)投降派。另一方面加大對共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的敵后抗日根據(jù)地實施掃蕩，以迷惑國民黨陣營的投降派份子。1938年汪精衛(wèi)公然投敵，加速了國民黨陣營的分裂。以蔣介石為首的國民黨抵抗派雖然深知，“中國對倭抗戰(zhàn)，決非一時之勝負(fù)與得失，而為東亞千百世之禍福有關(guān)?！盵1]130而隨著中國正面戰(zhàn)場上的節(jié)節(jié)敗退，以及新上臺的日本內(nèi)閣守恒一成外相拋出的“橄欖枝”，釋放的和平煙霧彈，蔣介石也開始動搖抗戰(zhàn)的決心，“此時可戰(zhàn)可和，應(yīng)注重時局與準(zhǔn)備?！盵1]141更為危險的是在中國居然有些動搖分子正在準(zhǔn)備去上敵人的釣鉤，漢奸賣國賊從而穿插其間，散布種種謠言，企圖使中國投降日寇。[2]373

各種負(fù)面輿論充斥于各種媒體，謠言四起。1938年4月陜甘寧邊區(qū)主席張國燾叛逃西安，公開發(fā)表《告國人書》，公開污蔑中國共產(chǎn)黨抗日是“維護(hù)其小組織利益，抗日只不過是一種保持邊區(qū)政府特殊地位，以徐圖發(fā)展的宣傳手段?！盵3]國民黨更是借此展開對共產(chǎn)黨和抗日革命根據(jù)地的輿論攻勢和滲透。大地主和大資產(chǎn)階級中的許多最壞的分子，也趁機正在策動分裂抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。制造與散布，“共產(chǎn)黨暴動”“八路軍退卻”一類的謠言，與日俱增。[2]391國民黨右傾投降派為了蒙騙廣大抗日民眾，分裂抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，就不得不進(jìn)行其欺騙宣傳，而第一就是反共。于是雪片一樣地制造所謂“共產(chǎn)黨搗亂”，“八路軍、新四軍游而不擊，不聽指揮”，“陜甘寧邊區(qū)實行割據(jù)，向外擴(kuò)展”，“共產(chǎn)黨陰謀推翻政府”，乃至“蘇聯(lián)陰謀侵略中國”等等的假消息、假報告、假文件、假決議，用以蒙蔽事實的真相，企圖造成輿論，達(dá)其主和即投降之目的。[2]573在1941年，新四軍9000余人奉命到敵后開張抗日游擊戰(zhàn)，卻在茂林一帶遭到國民黨軍的伏擊，軍長葉挺被扣押，副軍長項英遭遇害，軍部官兵大部分壯烈犧牲。國民黨的中央機關(guān)報《中央日報》卻報到稱，“國民革命軍新編第四軍抗命叛變，攻擊友軍，己緊急處置，將該軍全部解散?！盵4]以歪曲事實，制造各種謠言，攻擊共產(chǎn)黨的抗日政策，混淆視聽。

中國抗日民眾內(nèi)部在經(jīng)歷了一段時間抗戰(zhàn)后，也開始出現(xiàn)了“速勝論”和“速亡論”兩種謠言傾向。1937年，國民黨軍在在李宗仁將軍指揮下，全殲日軍精銳之師“班恒、磯谷”師團(tuán)，粉碎了日軍戰(zhàn)無不勝的神話，國民黨《大公報》主筆張繼鸞就公開宣稱“現(xiàn)時的戰(zhàn)局，就是抗戰(zhàn)前途的重要關(guān)頭，我們在這一仗勝利了，其有形無形的影響，就可以得到?jīng)Q勝的功效?！痹?月26日《大公報》進(jìn)一步指出“這一戰(zhàn)淡然不是最后決戰(zhàn)，但不失為準(zhǔn)決戰(zhàn)。因為在日本軍閥，這一戰(zhàn)就是他們最后的掙扎，所以這一戰(zhàn)的結(jié)果于日本、于中國都有重大干系。”[5]由此對日戰(zhàn)爭的“速勝論”的謠言就在抗日軍民中蔓延開。而另一方面，通過與日軍作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)，我們的武器、裝備確與日軍有著明顯的差距，認(rèn)為中國不是日本的對手，在出現(xiàn)“亡國滅種”的局面之前，趁早向日本帝國主義投降，因此“速亡論”也在群眾內(nèi)部蔓延起來。于是失敗主義的亡國論者跑出來向人們說：中國會亡，最后勝利不是中國的。某些性急的朋友們也跑出來向人們說：中國很快就能戰(zhàn)勝，無需乎費大氣力。[2]471導(dǎo)致抗日民眾內(nèi)部為這兩種錯誤言論所困擾。

面對日本帝國主義的“打和拉”的外交策略，以及國民黨右傾投降派的妖言惑眾和各種負(fù)面的輿論導(dǎo)向，以毛澤東為首的中國共產(chǎn)黨采取多種策略給予了最有力的還擊，以確保中華民族抗日戰(zhàn)爭取得最終勝利。

二、中國共產(chǎn)黨治理謠言策略的主要內(nèi)容與特點

日本帝國主義和國民黨右傾投降派不遺余力地制造種種虛假言論，意圖瓦解中國人民的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，詆毀中國共產(chǎn)黨的抗日政策，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨采取有效措施予以個個擊破，最終贏得了抗日戰(zhàn)爭的偉大勝利。

(一)以其人之道，還治其人之身

在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨就一再提醒國民黨，日本帝國主義侵略中國的野心是蓄謀已久，志在必得。田中奏折中就明確了滅亡中國的方針即“欲征服世界，必先征服支那”。

為了達(dá)到分裂中國共產(chǎn)黨提出的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，引誘國民黨內(nèi)部右傾投降分子，日本帝國主義不惜“欲以種種方法搖撼吾人之意志，威脅吾人之精神?！盵6]54為表示和平之誠意給國民黨看，給英美看，用大力掃蕩八路軍，現(xiàn)又企圖進(jìn)攻陜北，作為促進(jìn)國民黨降日反共之步驟。[6]94甚至提出，“今后不以國民政府為對手，期望新政府成立。尊重中國領(lǐng)土，主權(quán)，與列國在華權(quán)益?！盵6]86并且欺騙性地宣稱，“帝國行使武力之目的，第一在徹底打擊抗日政權(quán)及軍隊，第二在要日支兩民族提攜，融合及東洋和平之確立，前者乃達(dá)成后者至手段?！盵6]91為了揭露日本帝國主義的謠言，讓廣大抗日民眾了解其真實意圖，中共中央采取以其人之道，還治其人之身的方法。即以子之矛，攻子之盾。中共中央要求地方宣傳組織，“要經(jīng)常注意研究敵人的宣傳鼓動及友黨友軍的宣傳鼓動，收集各種具體材料，求得及時的給以批評與答復(fù)”，[6]71以揭露日本帝國主義制造的各種謠言。對于日本帝國主義所謂的“中日親善，共存共榮”的和平煙霧彈，中共中央引用日本駐滬領(lǐng)事和海軍艦隊司令的言論予以揭露，借用日本駐滬大使谷正之的言論予以回答，“蔣介石政權(quán)行將崩潰，但須繼續(xù)加緊戰(zhàn)爭促蔣政權(quán)倒臺，并使第三國放棄援蔣企圖。戰(zhàn)爭以外之法如能促使蔣氏議和則耗費較少，效力更大。”[6]87從中不難看出，日本拋出和平煙霧彈只是為了達(dá)成其險惡用心的一種“降低成本”的方法而已。為了進(jìn)一步教育廣大抗日民眾，撕下日本帝國主義的偽善的面紗，揭露其不可告人的目的。中共中央再次借用日軍前線指揮官之口，回答了日本所謂的柔和外交政策的真實目的，“目前政府之對話政策在于打倒蔣政權(quán)，援助新政府，建設(shè)新中國，奠定東亞永遠(yuǎn)之和平。其他政策亦須沿此路線進(jìn)行?！盵6]89中共中央注重運用日本軍政界要人的言論來揭露其制造的謠言真相，不僅教育了廣大抗日民眾，而且也對有投降意向、抗日決心出現(xiàn)動搖的民眾敲響了警鐘。

(二)針鋒相對，團(tuán)結(jié)斗爭兩手抓

1931年九一八事變后，中國共產(chǎn)黨就提出停止內(nèi)戰(zhàn)，共同抗日的主張。但是國民黨政府在蔣介石“攘外必先安內(nèi)”的政策主導(dǎo)下，致使國內(nèi)國防力量消耗，日軍得以迅速侵占大片國土。經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的堅持不懈的努力和日本軍事進(jìn)攻的加劇，并在共產(chǎn)黨做出相應(yīng)讓步后，國民黨中央通訊社在9月22日發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》，次日蔣介石發(fā)表談話指出團(tuán)結(jié)御侮的必要，標(biāo)志著國共兩黨合作的正式形成。[7]120但是國共兩黨之間的合作基礎(chǔ)并不是十分牢固，特別是隨著武漢、廣州陷落后，日軍無力發(fā)動大規(guī)模的正面戰(zhàn)爭，轉(zhuǎn)而改變外交政策“以華制華”誘降國民黨內(nèi)親日分子。煽惑人心，故意制造日寇可能放棄其滅亡中國之野心的夢囈，制造我軍力不足財力不足與民心厭戰(zhàn)的胡說，散播國際調(diào)解應(yīng)予接受的空氣，散播不亡于敵即亡于共的謬論。[6]87另一方面是英美等國的綏靖政策，妄圖禍水東移，制造第二個“慕尼黑陰謀”，以及中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝力量的不斷壯大。三種因素共同發(fā)酵，助長了以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)的反共傾向，最終釀成了以皖南事變?yōu)榇淼钠茐目谷彰褡褰y(tǒng)一戰(zhàn)線的反共事件。國民黨為了掩蓋罪責(zé)還四處散布謠言，宣布新四軍“叛變”，取消該軍番號。[2]771毛澤東在為延安《新中華報》寫的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭三周年的文稿就明確提出，“我們對于堅決的投降分子和反共分子，當(dāng)然是不能容忍的，對他們?nèi)萑?，就是讓他們破壞抗?zhàn)，破壞團(tuán)結(jié)；所以必須堅決反對投降派，對于反共分子的進(jìn)攻必須站在自衛(wèi)立場上堅決地打退之?！盵2]760所以對于國民黨內(nèi)部反共分子所制造的震驚中外的“皖南事變”后，以毛澤東為首的中共中央迅速做出反映。一方面組織精干力量重新組建新四軍軍部，決不向國民黨反共分子妥協(xié)。另一方面積極通過輿論宣傳，向國內(nèi)抗日民眾通報“皖南事變”真相，并積極尋求國際輿論支持。毛澤東在對今后新四軍行動方針的指示中強調(diào)，“延安軍委已公開發(fā)表新四軍領(lǐng)導(dǎo)人員，發(fā)表抨擊重慶談話，并代你們發(fā)表就職通電及聲討親日派宣言，你們都收到否？望廣為散發(fā)?！盵8]24從中不難看出，毛澤東對國民黨反共分子制造“皖南事變”，還污蔑新四軍叛變的悲憤心情。并希望新四軍在今后的行動中在抗日民眾中，廣為宣傳“皖南事變”的真相。但仍然注重鞏固抗日同盟統(tǒng)一戰(zhàn)線的大局，所以中共中央又進(jìn)一步指出“惟在蔣沒有宣布全部破裂時(宣布八路及中共叛變)，我們暫時不公開提出反蔣口號，而以當(dāng)局二字或其他暗指方法代替蔣介石名字?！瓕y(tǒng)一戰(zhàn)線原則均不變?！盵8]24

(三)提高警惕，抗戰(zhàn)到底

毛澤東在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，就在其著名的文章《論持久戰(zhàn)》中對在抗日民眾中盛行的“亡國論”和“速勝論”進(jìn)行了分析，指出它們存在妥協(xié)和輕敵的傾向性，是片面的，不科學(xué)的。為了讓抗日民眾清醒的意識到抗日戰(zhàn)爭決非一時一日之功所能結(jié)束，毛澤東深入分析了中日雙方的優(yōu)勢與劣勢，認(rèn)為中日之間的戰(zhàn)爭是一場曠日持久的持久戰(zhàn)。面對國民黨制造所謂“共產(chǎn)黨搗亂”，“八路軍、新四軍游而不擊，不聽指揮”，“陜甘寧邊區(qū)實行割據(jù)，向外擴(kuò)展”，“共產(chǎn)黨陰謀推翻政府”，乃至“蘇聯(lián)陰謀侵略中國”等等的假消息、假報告、假文件、假決議，用以蒙蔽事實的真相，企圖造成輿論，達(dá)其主和即投降之目的。[2]573所以中共中央在抗日戰(zhàn)爭期間，對于不同的抗日群體在謠言的應(yīng)對策略上給予了有針對性的指導(dǎo)。對于黨員干部，中共中央認(rèn)為做好宣傳工作是當(dāng)務(wù)之急，唯有如此才能鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。通過“廣泛的開展反對投降的運動與地方黨及群眾團(tuán)體協(xié)同發(fā)動反投降的輿論，反對“和平”欺騙，指明反共就是準(zhǔn)備投降的步驟，宣傳我軍戰(zhàn)績，提高各界抗戰(zhàn)信心?！盵6]89要增強適合地方情況的口號，務(wù)求關(guān)于目前形勢及我黨任務(wù)之解說工作深入群眾。[6]132在抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，中國共產(chǎn)黨對于國民黨妄圖分裂抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的軍事陰謀與政治陰謀，予以強有力的回?fù)簟Ｖ泄仓醒腚S即在對地方黨組織的要求中指出，“黨的任務(wù)是要清醒地認(rèn)識時局的嚴(yán)重性，從思想上、組織上有所準(zhǔn)備，準(zhǔn)備輿論，準(zhǔn)備群眾，隨時應(yīng)付可能發(fā)生的突然事變；同時要竭盡一切可能，團(tuán)結(jié)一切抗日力量，進(jìn)行堅決的斗爭，維護(hù)團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面，爭取時局的好轉(zhuǎn)。”[7]156并通過團(tuán)結(jié)廣大愛國分子及國民黨黨員群眾聯(lián)系，指出反共行為所產(chǎn)生的后果即準(zhǔn)備投降，通過“他們共同動員人民群眾，動員輿論來孤立投降分子和反共分子。”[6]81所以統(tǒng)一戰(zhàn)線也成為毛澤東同志反擊各種不利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方法之一。

三、抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨治理謠言策略的當(dāng)代價值

當(dāng)前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域存在各種復(fù)雜、尖銳矛盾。而社會轉(zhuǎn)型期所產(chǎn)生的“制度空隙”以及中國傳統(tǒng)文化背景與信息傳播渠道被有意、無意的屏蔽等因素，為各種謠言的滋生、傳播、發(fā)酵提供了溫床。而這些謠言產(chǎn)生巨大的社會破壞作用，不容忽視，因此需要加以有效控制。從目前發(fā)生的重大群體事件中，都不難發(fā)現(xiàn)謠言的身影。如何治理好重大群體事件中謠言的傳播與擴(kuò)散，就成為當(dāng)前社會管理工作中難點與重點。借鑒抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨治理謠言的策略與思想，可以為政府治理社會轉(zhuǎn)型期的各種謠言治理工作起到經(jīng)驗參考。

(一)產(chǎn)生階段——直面回?fù)?，以真相揭露謊言

謠言自產(chǎn)生之日起，就因為其模糊性與虛假的證據(jù)，在社會中蔓延、傳播。而目前對于重大社會群體事件過程中所暴露出來的信息掌握不對稱，成為當(dāng)前群體性事件治理的一大軟肋。但是在社會群體事件的處置中，不加以調(diào)查與信息收集，采用慣常的“為敵對分子加以利用”“群眾情緒較為穩(wěn)定”等錯誤表達(dá)方式，反而加速了謠言的傳播與蔓延。以毛澤東為首的中共中央在抗日戰(zhàn)爭時期仍關(guān)注各種新聞媒體的宣傳，以及在抗日民眾內(nèi)部的各種“聲音”，一旦發(fā)現(xiàn)對于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線不利的“虛假信息”就給予揭露，以證視聽。通常采用反證的方式回?fù)糁{言的荒繆之處，運用反問、質(zhì)問的語氣予以辯駁，從而引發(fā)群眾的理性思考，讓謠言制造者無處藏身。所以在謠言產(chǎn)生階段就應(yīng)在掌握事實真相的前提下，予以正面回?fù)簦魅踔{言的“真實性”，并通過各種新聞媒體進(jìn)行揭露，避免謠言的進(jìn)一步發(fā)酵與擴(kuò)大化。

(二)傳播階段——自揭神秘面紗，阻斷謠言傳播

謠言本身是一種虛假信息，所以就與生俱來的存在“厭氧”的致命弱點，謠言壽終正寢的時刻就是真相公之于眾的時刻。在現(xiàn)階段，群體性事件的產(chǎn)生攪動許多無直接利益相關(guān)者的參與，導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大化，原因就在于信息披露的不公開、不透明。受中國傳統(tǒng)文化的影響，民眾對于帶有神秘色彩的事件總是充滿著好奇感，就會聯(lián)想、猜測，從個人立場出發(fā)摻雜個人情感，從而小道消息滿天飛，謠言不脛而走。清末蔓延數(shù)省的叫魂事件、上世紀(jì)50年代的割蛋事件、毛人水怪事件因為交通不便、通訊落后，政府的權(quán)威信息又無法及時傳播，給當(dāng)時的社會民眾造成了極度不安與恐懼。中共中央面對國民黨右派制造的謠言，采取透明陽光政策，自揭新四軍、八路軍的神秘面紗，讓民眾對于中共所領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝有較為清晰的認(rèn)識，從而自覺抵制國民黨右派制造的各種謠言傳播。所以對于政府的行政管理行為，應(yīng)進(jìn)行陽光操作，公開透明，敢于“曬賬本”，樂于接受媒體與民眾的監(jiān)督。自揭神秘面紗，讓謠言自動灰飛煙滅。

(三)擴(kuò)散階段——發(fā)揮群眾作用，壓縮傳播空間

納粹宣傳部長戈培爾曾說過，“謊話說了一千遍，就變成了真理。”從中不難發(fā)現(xiàn)，眾口鑠金，積毀銷骨的謠言傳播所造成的嚴(yán)重后果。中共中央在處理謠言的策略中，最為關(guān)鍵的一條是堅持走群眾路線，通過發(fā)動民主人士、黨員干部、部隊?wèi)?zhàn)士的典型示范、模范帶頭作用壓縮謠言的擴(kuò)散空間。然而現(xiàn)階段對于消除群體事件中謠言的影響，政府組織往往是單打獨斗，形影單只，錯失控制謠言擴(kuò)散空間的最佳時機。所以在借鑒毛澤東同志治理謠言的策略經(jīng)驗后，作為政府組織應(yīng)主動降低身段，主動融入群眾中擴(kuò)大真實信息的接觸面。在日常的社會管理工作中，注重發(fā)現(xiàn)民眾中的“意見領(lǐng)袖”，以便在發(fā)生群體性事件中通過發(fā)揮“意見領(lǐng)袖”的影響力，從而壓縮謠言傳播空間，降低謠言的破壞作用。

當(dāng)然在謠言治理上，正如美國社會心理學(xué)家奧爾波特的研究成果R=i*a，即流行謠言傳播廣度隨其對相關(guān)人員的重要性乘以該主題證據(jù)的含糊性的變化而變化，重要性與含糊性之間的關(guān)系不是加法而是乘法。[9]而通過經(jīng)驗得知，在謠言的解釋中難免出現(xiàn)漏洞與欠缺之處，所以要消滅謠言就應(yīng)兼顧采取降低人群關(guān)注度的方法。就當(dāng)前我國正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期而言，就是要實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，從而消滅各種謠言，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的和諧社會。

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