殷 堯，王會玲

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州450011)

丹麥王國(丹麥語:Kongeriget Danmark)位于北歐，是斯堪的納維亞組成國家之一。它南部就是德國，北部瀕臨大西洋、北海與波羅的海。瑞典和挪威分別位于丹麥以北及西北方向，與丹麥隔海相望。丹麥人口550 萬人，國土面積4．31 萬平方公里。丹麥?zhǔn)且粋€完全現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟體但又帶有濃厚的社會主義色彩，擁有高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代的小規(guī)模企業(yè)化工業(yè)、穩(wěn)定的貨幣等特征，同時對國際貿(mào)易高度倚賴。丹麥屬于世界經(jīng)濟高度發(fā)達(dá)國家，以高福利、高收入、高稅收、高消費為特征。社會福利體系完善，貧富差距極小，國民享有極高的生活水平。丹麥?zhǔn)菤W洲聯(lián)盟成員國，也是北大西洋公約組織創(chuàng)始會員國之一，被聯(lián)合國認(rèn)定為發(fā)達(dá)國家。

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，丹麥?zhǔn)种匾暩叩确扇瞬诺呐囵B(yǎng)，強調(diào)尊重學(xué)生的自我發(fā)展，要求與時俱進(jìn)進(jìn)行教學(xué)改革，從教學(xué)理念、課程設(shè)置、教學(xué)方式、師資培養(yǎng)、教師在教學(xué)中的作用等等進(jìn)行改革，以達(dá)到“教是為了不教”的目的。

一、丹麥高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)的基本概況

丹麥的高等法律職業(yè)教育有其鮮明的特色。丹麥的高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)從總體上講包括兩大類:一類是高級法律職業(yè)人才，如法官、檢察官、律師、大學(xué)法學(xué)教師等。在丹麥，高級法律職業(yè)人才培養(yǎng)的“門檻”較高，全國只有哥本哈根大學(xué)、奧胡斯大學(xué)、奧登賽大學(xué)的三所大學(xué)有其資格。另一類是取得執(zhí)業(yè)資格的從事法律實務(wù)工作的公務(wù)人員，如警察、監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)等。在丹麥，有培養(yǎng)警察的丹麥警察學(xué)院和培養(yǎng)監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)的丹麥司法部監(jiān)獄緩刑局培訓(xùn)中心。

在丹麥法律職業(yè)人才培養(yǎng)中，高級法律人才的培養(yǎng)有其嚴(yán)格的教育與培養(yǎng)體系:接受5年的法學(xué)教育(3年的本科教育，取得學(xué)士學(xué)位，2年的研究生教育，取得碩士學(xué)位)后，根據(jù)個人的興趣、愿望、職業(yè)理想等選擇職業(yè)，如做律師、檢察官、法官等等。但這僅僅是完成了第一步。以律師培養(yǎng)體系為例，在丹麥，要成為律師，要經(jīng)過四個階段:一是理論學(xué)習(xí)階段。接受5年的法學(xué)教育，即3年的本科教育，取得學(xué)士學(xué)位，2年的研究生教育，取得碩士學(xué)位。二是聘用與培訓(xùn)階段。接受5年的法學(xué)教育后，被律師事務(wù)所聘用，從事律師的輔助性工作3年。在這3年中，還需參加一定時數(shù)的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)針對學(xué)生在學(xué)校主要是基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)的特點，培訓(xùn)職業(yè)技能。如談判辯論技能、處理與客戶的關(guān)系的技巧、如何增強溝通能力等相關(guān)內(nèi)容，同時學(xué)習(xí)《律師職業(yè)的基本職業(yè)能力》、《律師道德與職業(yè)素養(yǎng)》兩門課程。三是考取職業(yè)資格階段。學(xué)生接受5年的法學(xué)教育，被律師事務(wù)所聘用3年，才有資格參加律師職業(yè)執(zhí)照的考試。學(xué)生需通過《律師職業(yè)的基本職業(yè)能力》、《律師道德與職業(yè)素養(yǎng)》兩門課程的考試，由司法部簽函，才能成為正式律師。四是取得資格后的繼續(xù)教育階段。在丹麥，獲得從業(yè)資格的律師每3年要接受54 小時的課程培訓(xùn)，這種培訓(xùn)雖然不是強制的，但從業(yè)律師都會積極申請參加學(xué)習(xí)，究其原因，從業(yè)律師不僅希望學(xué)習(xí)了解新的立法、新的案例，學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)所需的技能，不落伍，同時更希望通過學(xué)習(xí)在職業(yè)評估中獲得更好的評價，職業(yè)生涯有更好的發(fā)展。律師協(xié)會負(fù)責(zé)從業(yè)律師的評估工作。

律師是高級法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)。近年來，丹麥司法部越來越重視法官和檢察官的職業(yè)背景。法官、檢察官甚至地方警署署長都要求具備律師資格。因此，丹麥律師的培養(yǎng)體系，代表和反映了丹麥高級法律職業(yè)人才培養(yǎng)的概況。

在丹麥法律職業(yè)人才培養(yǎng)中，針對取得執(zhí)業(yè)資格的從事法律實務(wù)工作的公務(wù)人員的入職與培養(yǎng)而言，則更關(guān)注個人的人格特質(zhì)，更注重個人的職業(yè)興趣和職業(yè)理想。以監(jiān)獄著制服類工作人員入職與培養(yǎng)為例，監(jiān)獄著制服類工作人員實行類似于我國的“訂單式”培養(yǎng)模式，入學(xué)既入職。入學(xué)的基本條件:高中畢業(yè)(完成12年學(xué)習(xí));選拔程序:書面報名——網(wǎng)上測試——體能測試——面試;網(wǎng)上測試的內(nèi)容包括閱讀(丹麥語、英語)測試、人格測試等內(nèi)容，測試試題從美國、英國購買，價格不菲。面試時間1 小時，面試官由監(jiān)獄緩刑局培訓(xùn)中心招生部工作人員、心理學(xué)工作者、招考單位的監(jiān)獄長擔(dān)任，最終由招考單位的監(jiān)獄長在與2— 4名報考者談話后，決定錄取哪一位。丹麥監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)招考年齡在21周歲以上，年齡控制上線為34— 35周歲，之所以規(guī)定這個年齡段，其出發(fā)點是希望這些監(jiān)獄著制服類工作人員有更成熟的心理素質(zhì)，有更豐富的生活經(jīng)歷。

二、丹麥高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)特色

由于國家制度、管理體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均教育投入等方面的不同，丹麥高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)有其鮮明的特色。

(一)教育理念:重視教學(xué)改革，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高

丹麥無論是培養(yǎng)高級法律職業(yè)人才的哥本哈根大學(xué)，還是培養(yǎng)從事法律實務(wù)工作人員的丹麥警察學(xué)院和丹麥監(jiān)獄緩刑局培訓(xùn)中心都非常重視學(xué)習(xí)借鑒他國的教育理論與教育經(jīng)驗，依據(jù)社會發(fā)展需要，注重與時俱進(jìn)，改革教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法，注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識與技能，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。以丹麥警察入職選拔與培養(yǎng)為例，在前些年，警察入職選拔較多地考查年齡是否合適、游泳是否達(dá)標(biāo)、體能狀態(tài)是否強健等等。近年來，降低了對體能的要求，以工作中“夠用”為標(biāo)準(zhǔn)，而在培養(yǎng)中提高了專業(yè)知識、專業(yè)技能學(xué)習(xí)與掌握的要求，要求一個合格的警員，應(yīng)懂電腦、會分析數(shù)據(jù)、掌握預(yù)防犯罪的知識、能獨立做項目調(diào)研等等。

(二)教學(xué)方法:重視實踐性教學(xué)，注重學(xué)生應(yīng)用技能的訓(xùn)練

丹麥高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)以培養(yǎng)具有實踐能力的法律職業(yè)工作者為主要目標(biāo)，突出法律的實踐性和應(yīng)用性。在課堂教學(xué)中主要表現(xiàn)在:

一是采用案例教學(xué)方法，“做中學(xué)”。高級法律人才的培養(yǎng)，通過案例學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠“像律師那樣思考和分析問題”，掌握分析案件、進(jìn)行辯論、起草法律文書等方面的技能和方法。從事法律實務(wù)工作公務(wù)人員的培養(yǎng)，案例教學(xué)立足于實踐，實習(xí)案例與真實案例結(jié)合，通常教師將學(xué)生以6 人為一組，分成若干組，分組討論案例，集思廣益，提出小組意見。教師在教學(xué)中的角色不是教師更像教練。

二是采用項目教學(xué)法，授人以漁。丹麥法律本科教育中，教師注重引導(dǎo)學(xué)生閱讀材料、分組討論或辯論、發(fā)現(xiàn)問題、確定研究項目。在哥本哈根大學(xué)商學(xué)院，教師明確提出“項目學(xué)習(xí)是最好層次的學(xué)習(xí)”，鼓勵學(xué)生帶著問題學(xué)習(xí)，教師不僅為學(xué)生提出問題或研究項目，更重要的是調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣發(fā)現(xiàn)或選擇研究項目，自主學(xué)習(xí)，并為日后撰寫畢業(yè)論文提供方向。

三是采用情境教學(xué)法，練習(xí)鞏固。如丹麥警察學(xué)院，教師設(shè)計了“持槍行兇”、“入室搶劫”兩個實例進(jìn)行情境教學(xué)。學(xué)生5— 6 人一組、分角色扮演，教師根據(jù)學(xué)生角色要求，考核搜索目標(biāo)、制服、上銬、搜身、錄口供、取證等環(huán)節(jié)執(zhí)法流程的正確性、合法性，并及時給予成績評定。情境教學(xué)對教師和學(xué)生都提出了更高的要求，但是“我看過，也許我記不住，我聽過，也許我會想不起，我做過，也許我就明白了”使情境教學(xué)通過學(xué)生的操作與實際練習(xí)收到事半功倍的效果。

(三)教學(xué)內(nèi)容:立足于職業(yè)角色任務(wù)要求，實施模塊化教學(xué)

丹麥法律實務(wù)公務(wù)人員的培養(yǎng)與高級法律人才的培養(yǎng)不同，法律實務(wù)公務(wù)人員的培養(yǎng)更關(guān)注職業(yè)角色任務(wù)要求。以丹麥警察學(xué)院培養(yǎng)體制為例，丹麥警察學(xué)院學(xué)制3年，畢業(yè)時取得執(zhí)業(yè)學(xué)士學(xué)位。課程的開設(shè)立足于警察角色任務(wù)要求，主要有:警察法、警察理論、犯罪學(xué)、心理學(xué)、英語、社會學(xué)等。課程的學(xué)習(xí)并不是簡單停留在一門門課程的講授、考查上，而是以專題教學(xué)形式呈螺旋式上升形態(tài)貫穿于整個學(xué)習(xí)過程。專題學(xué)習(xí)既包括科技理論和研究方法的學(xué)習(xí)，也包括急救、文書寫作、法律、警察職業(yè)倫理等內(nèi)容。尤其是警察職業(yè)倫理作為一條主線貫穿于警察職業(yè)教育的始終。

丹麥警察學(xué)院實施模塊化教學(xué)，由5個教學(xué)模塊組成。第一模塊:3個學(xué)習(xí)單元，每個學(xué)習(xí)單元11周，共33周。這一模塊主要是理論學(xué)習(xí)。第二模塊:2個學(xué)習(xí)單元，每個學(xué)習(xí)單元11周，共22周，主要是實踐課，在地區(qū)警察局實習(xí)，主要任務(wù)是了解案件。第三模塊:2個學(xué)習(xí)單元，每個學(xué)習(xí)單元11周，共22周，理論學(xué)習(xí)。主要是完成實習(xí)后感性認(rèn)識基礎(chǔ)上的理論提升，進(jìn)一步提高專業(yè)知識和技能。第四模塊:2個學(xué)習(xí)單元，每個學(xué)習(xí)單元11周，共22周，實踐課，主要是在地區(qū)警察局做案例調(diào)查。第五大模塊:3個學(xué)習(xí)單元，每個學(xué)習(xí)單元11周，共33周。前22周理論學(xué)習(xí)，后11周獨立完成項目工作，包括撰寫畢業(yè)論文。畢業(yè)論文不僅要接受學(xué)院教師更嚴(yán)格的是要接受來自社會上的其他非專業(yè)人士考核、答辯。丹麥警察學(xué)院整個教學(xué)體系的設(shè)計與我國政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案要求探索的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式有異曲同工之處。

丹麥警察學(xué)院在每個學(xué)習(xí)單元、每個教學(xué)模塊完成后都要對學(xué)生進(jìn)行評估，評估包括警察專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)生個人人格特質(zhì)兩方面。如，在第一模塊學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)警車駕駛，學(xué)習(xí)時間2周，若考核不合格，不能進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí);在5周的警察工作學(xué)習(xí)中，包含交通法規(guī)、強制措施手段學(xué)習(xí)等，若考核不合格，將會被淘汰。

(四)課程建設(shè):依據(jù)社會發(fā)展變革需要，論證制定新課程

丹麥的課程建設(shè)與開發(fā)由司法部、律師協(xié)會、法官協(xié)會三部分人員組成的委員會組織討論、論證制定新課程。課程建設(shè)基于社會發(fā)展變革需要、行業(yè)的工作需要及法學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)要求，由哥本哈根大學(xué)、奧胡斯大學(xué)、奧登賽大學(xué)三所大學(xué)的200多名專職法學(xué)教育教授，編寫教材，使學(xué)生學(xué)有所用，學(xué)有所成。

(五)師資隊伍:大量從行業(yè)聘請兼職教師，理論緊密聯(lián)系實際

在丹麥法律職業(yè)人才培養(yǎng)中，師資方面最突出的特征是專職教師少(即使是專職教師也在律師事務(wù)所等機構(gòu)兼職)，大量從行業(yè)聘請兼職教師。著名的哥本哈根大學(xué)法學(xué)院注冊學(xué)生超過4000 人，有75名全職教師，法學(xué)院大量聘請兼職教師，包括法官、律師、政府官員等。丹麥監(jiān)獄緩刑局培訓(xùn)中心承擔(dān)了全丹麥監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)的培訓(xùn)任務(wù)，只有14個專職教師，培訓(xùn)中心大量聘請大學(xué)教授、司法部工作人員作兼職教師。

(六)學(xué)生培養(yǎng):關(guān)注個人的人格特質(zhì)，重視職業(yè)認(rèn)同感的培養(yǎng)

在丹麥法律職業(yè)人才培養(yǎng)中，十分重視和尊重學(xué)生個人的職業(yè)興趣和職業(yè)理想。高級法律人才的培養(yǎng)，在碩士研究生階段，個人根據(jù)興趣選擇方向，如做律師、檢察官、法官等等。法律實務(wù)工作公務(wù)人員入職與培養(yǎng)更是注重個人的職業(yè)興趣，關(guān)注個人的人格特質(zhì)。

法律實務(wù)工作公務(wù)人員在培養(yǎng)過程中，重視學(xué)生整體素質(zhì)評估，關(guān)注學(xué)生的人格特質(zhì)和心理素質(zhì)。以丹麥監(jiān)獄緩刑局培訓(xùn)中心為監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)的培養(yǎng)繪制的“寶塔型”素質(zhì)架構(gòu)為例:對監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)的專業(yè)性要求包括:具有職業(yè)忠誠度、職業(yè)自豪感、職業(yè)認(rèn)同感、反應(yīng)能力、理論聯(lián)系實際的能力、數(shù)據(jù)分析評估能力、遵守職業(yè)道德、不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)的職業(yè)素質(zhì)等。對獄官的素質(zhì)架構(gòu)從低到高包括:個人基本素質(zhì)，在招錄時，要求具有良好的社會溝通能力，具有不斷學(xué)習(xí)、改進(jìn)的素質(zhì);基本技能，建立與犯人建設(shè)性的關(guān)系，具有對犯人指導(dǎo)、溝通互動的能力，具有觀察、分析犯人犯罪行為的專業(yè)知識，具有熟練運用電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)的技能;基礎(chǔ)素質(zhì)，支持鼓勵犯人能遠(yuǎn)離犯罪，能給犯人建設(shè)性的生存方式，完成實施對犯人的管控安全任務(wù)，能處理一些假釋、監(jiān)外執(zhí)行案件。最高層次要求是獄官對犯人在寬嚴(yán)相濟中探尋平衡點，即正確把握寬嚴(yán)相濟刑事政策的“度”。

監(jiān)獄著制服類工作人員(獄官)的就業(yè)實行訂單式培養(yǎng)，每年招生數(shù)量由司法部決定。

(七)職業(yè)管理:重視職業(yè)評估，職業(yè)管理機構(gòu)地位舉足輕重

丹麥的法律職業(yè)管理機構(gòu)與中國和其他大陸法系國家的法律職業(yè)管理機構(gòu)相比，在法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式中具有更為重要的地位和作用。如丹麥的律師協(xié)會除了負(fù)責(zé)律師的行業(yè)管理，制定和執(zhí)行律師的職業(yè)行為規(guī)范和懲戒事務(wù)外，還有一項重要的職能就是承擔(dān)著律師評估職責(zé)。雖然丹麥并沒有以法律形式規(guī)定法官、檢察官、律師的任職標(biāo)準(zhǔn)，但有一個職業(yè)評判。律師協(xié)會、法官協(xié)會等職業(yè)管理機構(gòu)具有一定的職業(yè)評判權(quán)力。因此，可以說，律師協(xié)會、法官協(xié)會等職業(yè)管理機構(gòu)在一定程度上介入了丹麥法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式的各個階段，發(fā)揮著統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督的重要作用。

(八)繼續(xù)教育:高度重視繼續(xù)教育，職業(yè)培訓(xùn)成為一種普遍現(xiàn)象

在丹麥，當(dāng)學(xué)生從學(xué)校畢業(yè)以后，不論是從事律師助理、法官助理還是其他職業(yè)工作，相關(guān)的行業(yè)機構(gòu)都會提供相應(yīng)培訓(xùn)。同時無論是高級法律職業(yè)人才還是法律實務(wù)工作公務(wù)人員，接受任職后的教育培訓(xùn)成為一種普遍現(xiàn)象。這種培訓(xùn)有些雖然不是強制的，但從業(yè)人員都會積極申請參加學(xué)習(xí)。不僅僅是希望通過學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)，不落伍，更是希望通過學(xué)習(xí)在職業(yè)評估中獲得更好的評價，有更好的職業(yè)發(fā)展。在丹麥，警察經(jīng)過5—10年的崗位工作鍛煉，要想升為高級警官必須通過考試，再經(jīng)過2年半的培訓(xùn)才可能有希望實現(xiàn)。

總之，丹麥高等法律職業(yè)人才培養(yǎng)中，強調(diào)尊重學(xué)生自我發(fā)展的意愿，重視學(xué)生人格特質(zhì)和心理素質(zhì)，注重實踐能力和應(yīng)用技能的提高，法學(xué)教育機構(gòu)和法律職業(yè)管理機構(gòu)在人才培養(yǎng)過程中相互協(xié)作，共同發(fā)揮作用。丹麥的法律職業(yè)人才培養(yǎng)模式有可供我們學(xué)習(xí)借鑒的優(yōu)點和經(jīng)驗。