同一性難題:大學(xué)生廉潔教育工作癥結(jié)及其對(duì)策探討

蘇一芳，陳少旭，劉玉清

（泉州師范學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)審室，福建泉州 362000）

一、問(wèn)題的提出

腐敗是歷史的頑疾，也是世界性的難題。作為從源頭上預(yù)防腐敗的有效手段，廉潔教育是國(guó)際反腐敗的重要戰(zhàn)略之一。大學(xué)生作為各崗位高層次人才和管理人員的重要來(lái)源之一，其廉潔意識(shí)養(yǎng)成情況直接影響到各行各業(yè)的廉潔程度，其廉潔教育尤受重視。2008年，中紀(jì)委等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育并明確大學(xué)生廉潔教育的指導(dǎo)思想。由此，全國(guó)高校紛紛組織開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)，與此同時(shí)，關(guān)于大學(xué)生廉潔教育的研究相繼涌現(xiàn)，主要有以下幾個(gè)方面:（1）意義研究。強(qiáng)調(diào)廉潔教育具有加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的功能，對(duì)大學(xué)生形成正確的廉潔觀，促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才具有重要意義。（2）目標(biāo)研究。旨在從素質(zhì)教育和道德教育層面，提高大學(xué)生的公正、清廉、敬業(yè)等方面的基本素質(zhì)。（3）內(nèi)容研究。大多傾向于綜合性教育，將政治、歷史和文化等有關(guān)的內(nèi)容納入到廉潔教育范疇，重點(diǎn)加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的民主意識(shí)、法制觀念、誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育等。（4）任務(wù)研究。主張要加強(qiáng)廉潔教育目標(biāo)體系、廉潔教育資源、廉潔教育實(shí)踐、校園廉潔文化等建設(shè)。（5）原則研究。強(qiáng)調(diào)大學(xué)生廉潔教育必須與思想道德建設(shè)、和諧校園建設(shè)、師德建設(shè)以及學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。（6）基本途徑研究。從管理體制、載體建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、課堂教學(xué)、及社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面闡述廉潔教育的途徑［1］。這些研究成果較好地總結(jié)了國(guó)內(nèi)大學(xué)生廉潔教育工作的開(kāi)展情況，為改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育工作提供了一定的理論支撐。但是，在這些研究視角下，有一個(gè)問(wèn)題始終得不到很好的回答，即在開(kāi)展大學(xué)生廉潔教育的背景下，高?；?、科研、財(cái)務(wù)等方面的腐敗現(xiàn)象頻見(jiàn)報(bào)端，學(xué)術(shù)不端、大學(xué)生誠(chéng)信缺失等校園腐敗現(xiàn)象引起普遍關(guān)注，呈現(xiàn)出越教育越難廉潔的悖論。這一悖論的癥結(jié)在哪里?需要如何改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育工作模式來(lái)解決這一問(wèn)題?這些構(gòu)成了本課題的研究切入點(diǎn)。

二、研究思路及數(shù)據(jù)來(lái)源

本課題以同一性難題指稱(chēng)大學(xué)生廉潔教育工作中存在的教育努力與教育成效之間的悖論現(xiàn)象，利用已有的調(diào)查資料，從知情意行四個(gè)方面深入分析同一性難題的表征及其原因，并針對(duì)破解同一性難題，優(yōu)化廉潔教育工作模式提出可能路徑。本課題的調(diào)研數(shù)據(jù)以福建省泉州市團(tuán)委于2011年6月開(kāi)展的“泉州青少年廉潔教育”專(zhuān)題調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)（2011年6月，福建泉州市團(tuán)委開(kāi)展了“泉州青少年廉潔教育”專(zhuān)題調(diào)研。該課題調(diào)研選擇大學(xué)生作為主要調(diào)查對(duì)象。調(diào)查采取文獻(xiàn)研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、深度訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式方法，調(diào)查范圍包括泉州市公辦高校、民辦高校在校大學(xué)生和高校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)以及相關(guān)部門(mén)工作人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工等，其中問(wèn)卷調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷300份，收回276份，有效問(wèn)卷276份，接受訪談的對(duì)象近100名。）除此之外，為了讓研究結(jié)論更為客觀全面，本研究還選取了兩個(gè)近年來(lái)開(kāi)展的具有代表性的專(zhuān)題調(diào)研成果作為參考，分別是王凌的《當(dāng)代大學(xué)生廉潔觀調(diào)查——基于1799份問(wèn)卷的分析》（該文章為中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局委托河南大學(xué)廉政研究中心課題“高等學(xué)校廉政文化建設(shè)研究”（駐教紀(jì)函E200839號(hào)）階段性成果），以及吳麗波、李斌雄的《武漢地區(qū)大學(xué)生廉潔意識(shí)和廉潔行為現(xiàn)狀調(diào)查》（該文章為武漢預(yù)防職務(wù)犯罪研究中心2008年度課題“大學(xué)生廉潔教育與反腐倡廉建設(shè)”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):WHRCA2008A08）的階段性成果;湖北省教育廳大學(xué)生思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)研究課題2008年度課題“大學(xué)生廉潔教育的理論建構(gòu)和操作機(jī)制研究”（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):2008Z001）的階段性成果）。

三、大學(xué)生廉潔教育工作中的同一性難題表征

綜合上述調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，同一性難題在大學(xué)生關(guān)于廉潔問(wèn)題的知情意行四個(gè)方面都有顯著表征。

（一）關(guān)于對(duì)腐敗的認(rèn)知

大學(xué)生對(duì)腐敗現(xiàn)象的認(rèn)知包括對(duì)腐敗行為、成因、危害性的認(rèn)知，以及對(duì)反腐倡廉的理論和實(shí)踐的了解程度等。根據(jù)河南地區(qū)的調(diào)查顯示，當(dāng)前大學(xué)生對(duì)腐敗問(wèn)題的認(rèn)知是不完整的，即對(duì)腐敗現(xiàn)狀及其原因的認(rèn)知比較全面深刻，但對(duì)國(guó)內(nèi)外反腐敗的形勢(shì)和策略缺乏了解。主要表現(xiàn)在:（1）大學(xué)生對(duì)廉潔和腐敗的區(qū)分比較明確。如問(wèn)卷調(diào)查列舉了10項(xiàng)有代表性的腐敗行為，能夠正確區(qū)分的學(xué)生最高達(dá)70.8%，最低為58.8%;（2）大學(xué)生對(duì)腐敗成因的認(rèn)識(shí)較為全面。體現(xiàn)在大學(xué)生普遍認(rèn)為腐敗現(xiàn)象與“人性的貪婪”、“制度不完善”、“我國(guó)的關(guān)系文化”、“我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型”有關(guān)，半成以上大學(xué)生認(rèn)為腐敗現(xiàn)象可以根除。（3）大學(xué)生對(duì)腐敗的危害性把握較準(zhǔn)。調(diào)查中有56.7%的學(xué)生反對(duì)“腐敗有益論”，并基本認(rèn)為腐敗“降低政府威信”、“阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“破壞社會(huì)風(fēng)氣”、“破壞社會(huì)的公平正義”。上述認(rèn)知仍然停留在對(duì)腐敗現(xiàn)象的表層理解上，而一旦深入到反腐敗的形勢(shì)和策略方面，大學(xué)生則缺乏應(yīng)有的了解。如大學(xué)生對(duì)國(guó)際社會(huì)反腐敗的策略戰(zhàn)略、《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的基本內(nèi)容，表示“非常了解”和“比較了解”的均只占10%左右。對(duì)我們黨歷史上反腐敗的基本做法、法律法規(guī)、黨內(nèi)制度、對(duì)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及《建立健全懲治和預(yù)防體系2008—2012年工作規(guī)劃》等，選擇“非常了解”和“比較了解”的，最多占15.9%，而選擇“一點(diǎn)都不了解”的最多卻達(dá)到52.1%。武漢、泉州地區(qū)的調(diào)查結(jié)果也大致相同。

（二）關(guān)于對(duì)腐敗的態(tài)度

大學(xué)生對(duì)腐敗的態(tài)度或者說(shuō)情感，可從社會(huì)和大學(xué)生自身兩個(gè)維度進(jìn)行考察。綜合三地的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生一方面對(duì)腐敗深?lèi)和唇^，但另一方面也有不少大學(xué)生持“容腐”態(tài)度，呈現(xiàn)出又避又趨的矛盾心態(tài)。主要表現(xiàn)在:（1）對(duì)社會(huì)腐敗。大多數(shù)大學(xué)生持否定態(tài)度，武漢、泉州地區(qū)的調(diào)查顯示，半數(shù)以上的大學(xué)生對(duì)腐敗現(xiàn)象持“鄙視、痛恨”態(tài)度。但與此同時(shí)，不少大學(xué)生存“容腐”心理，“中間立場(chǎng)”現(xiàn)象明顯。河南地區(qū)的調(diào)查顯示，對(duì)“腐敗是官僚機(jī)器的潤(rùn)滑劑”、“腐敗已經(jīng)成為我們的一種生活方式”、“在腐敗風(fēng)氣已經(jīng)形成的條件下個(gè)人不得不腐敗是可以諒解的”的認(rèn)識(shí)上，選擇“非常同意”、“比較同意”和“基本同意”的大學(xué)生之和分別占42.9%、43%、32%。泉州地區(qū)的調(diào)查中，對(duì)腐敗現(xiàn)象感到“無(wú)所謂，習(xí)以為?！钡拇髮W(xué)生占30.1%。（2）對(duì)自身腐敗。大多數(shù)大學(xué)生肯定廉潔對(duì)自身發(fā)展的重要性，武漢、泉州的調(diào)查顯示，8成學(xué)生認(rèn)為廉潔對(duì)個(gè)人發(fā)展具有重要意義。然而，當(dāng)涉及交往圈子及自身利益時(shí)，大學(xué)生的“容腐”現(xiàn)象加重，趨避沖突顯著。泉州地區(qū)的調(diào)查中，對(duì)“你是怎樣看待同學(xué)中給老師送禮，請(qǐng)老師吃飯這一現(xiàn)象?”46.2%的學(xué)生表示“可以接受”甚至“支持”。武漢地區(qū)調(diào)查顯示，對(duì)“當(dāng)您辦事按照正常途徑不能成功，而能夠通過(guò)走關(guān)系、送禮等途徑達(dá)到目的時(shí)，您會(huì)選擇這些途徑嗎”，選擇“有時(shí)會(huì)”的學(xué)生占56.5%，“通常會(huì)”的占14.4%。

（三）關(guān)于對(duì)反腐敗的意志

大學(xué)生反腐敗的意志，主要體現(xiàn)在反腐敗的信心是否堅(jiān)定，在日常行為和交往中是否能夠自覺(jué)堅(jiān)持與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。從調(diào)查情況看，大學(xué)生雖然對(duì)反腐敗具有明確的責(zé)任感和使命感，主張堅(jiān)決抵制腐敗，但信心不足，個(gè)人行為取向消極，意志較為薄弱。主要體現(xiàn)在:（1）在目的方向的堅(jiān)定堅(jiān)持方面。大多數(shù)大學(xué)生對(duì)反腐敗具有明確的責(zé)任感和使命感，如河南地區(qū)的調(diào)查顯示，九成學(xué)生認(rèn)可反腐敗斗爭(zhēng)具有“長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性”，具有較強(qiáng)烈的社會(huì)正義感和責(zé)任感。武漢地區(qū)的調(diào)查也顯示，在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生對(duì)反腐敗具有明確的責(zé)任感和使命感，沒(méi)有“事不關(guān)己，高高掛起”的世故心態(tài)。另一方面，大多數(shù)大學(xué)生對(duì)反腐敗缺乏信心。武漢地區(qū)的調(diào)查顯示，當(dāng)問(wèn)到“隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，您認(rèn)為社會(huì)的廉潔程度將是”時(shí)，選擇“很難預(yù)測(cè)”的學(xué)生占50.7%，還有17.5%的學(xué)生認(rèn)為“腐敗現(xiàn)象會(huì)越來(lái)越多”。（2）在行為取向的堅(jiān)定堅(jiān)持方面。三地的調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)大學(xué)生主張堅(jiān)決反對(duì)腐敗，但個(gè)人實(shí)際行為傾向消極。武漢地區(qū)調(diào)查中，對(duì)“對(duì)于高校某些學(xué)生中存在的不按期歸還國(guó)家助學(xué)貸款的問(wèn)題，您的態(tài)度是”，選擇“希望有多人站出來(lái)檢舉揭發(fā)”的占41.70%，選擇“知情不報(bào)，自己獨(dú)善其身”的占23.90%。當(dāng)涉及自身利益時(shí)，大學(xué)生的立場(chǎng)更加搖擺不定。對(duì)“如果您的父母通過(guò)走關(guān)系、送禮可以為您找到好工作，并且不會(huì)被發(fā)現(xiàn)，您的態(tài)度是”，泉州地區(qū)的調(diào)查結(jié)果是，22.5%的大學(xué)生選擇“支持”，31.8%選擇“默認(rèn)，聽(tīng)父母安排”。河南地區(qū)則有77.3%的學(xué)生選擇“默認(rèn)”、“聽(tīng)從”甚至“支持”。

（四）關(guān)于校園腐敗的現(xiàn)狀

根據(jù)三地的調(diào)查顯示，大多數(shù)大學(xué)生對(duì)社會(huì)腐敗現(xiàn)象感興趣，但對(duì)校園腐敗現(xiàn)象關(guān)注程度低;大多數(shù)大學(xué)生沒(méi)有掌握反腐，大學(xué)生校園腐敗的現(xiàn)象并不嚴(yán)重，絕大多數(shù)大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中能夠堅(jiān)持廉潔自律。主要體現(xiàn)在:（1）大學(xué)生對(duì)校園腐敗現(xiàn)象的關(guān)注程度低。武漢地區(qū)的調(diào)查顯示，排除有關(guān)大學(xué)生利益的問(wèn)題:就業(yè)形勢(shì)和就業(yè)、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、社會(huì)熱點(diǎn)、金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，大學(xué)生最關(guān)注的是社會(huì)公平、政府廉潔和社會(huì)腐敗，“校園廉潔問(wèn)題”的關(guān)注度僅為11.2%，排在第8位，非?？亢?。（2）大學(xué)生注意培養(yǎng)自己廉潔修身的品質(zhì)。泉州地區(qū)的調(diào)查顯示，對(duì)班級(jí)和學(xué)校開(kāi)展的廉潔教育活動(dòng)，近六成的學(xué)生表示支持;對(duì)“你參加學(xué)校開(kāi)展的廉潔教育活動(dòng)嗎?”選擇“經(jīng)常參加”和“偶爾參加”的學(xué)生占53.7%;對(duì)“你有培養(yǎng)過(guò)自己廉潔修身的品質(zhì)嗎?”33.0%的學(xué)生選擇“經(jīng)常嚴(yán)格要求自己”，54.0%選擇“偶爾會(huì)提醒一下自己”。（3）校園腐敗現(xiàn)象在一定程度上存在。根據(jù)泉州地區(qū)的調(diào)查，對(duì)“你認(rèn)為校園中是否存在不廉潔現(xiàn)象?”19.6%的學(xué)生認(rèn)為“嚴(yán)重存在”，56.2%認(rèn)為“存在一些”。在進(jìn)一步的調(diào)查中，課題組了解到，少部分學(xué)生存在考試作弊、抄襲作業(yè)、就業(yè)自薦材料作假;部分學(xué)生反映在學(xué)生干部推薦選舉時(shí)，存在“拉選票”等不良現(xiàn)象，將社會(huì)上所謂的拉關(guān)系、走后門(mén)、請(qǐng)客送禮等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段照搬到學(xué)習(xí)與生活中。

四、現(xiàn)行大學(xué)生廉潔教育工作模式中存在的同一性偏離

利用大學(xué)生關(guān)于廉潔問(wèn)題的知情意行表征所反映出的同一性難題，映射現(xiàn)行大學(xué)生廉潔教育工作模式，可以發(fā)現(xiàn)，就教育工作本身而言，問(wèn)題主要癥結(jié)在于現(xiàn)行廉潔教育工作模式存在同一性偏離，沒(méi)有為形成同一性提供相應(yīng)的體制機(jī)制、教育支撐和行為養(yǎng)成環(huán)境，具體呈“三重三輕”的特點(diǎn)。

（一）教育體制上，重活動(dòng)教育、輕學(xué)科教育

高校在實(shí)施廉潔教育工作中，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作人員、教師作為重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)開(kāi)展廉潔從政教育、崗位廉潔教育和師德師風(fēng)教育，對(duì)大學(xué)生廉潔教育重視不夠。由此，對(duì)大學(xué)生的廉潔教育主要體現(xiàn)為對(duì)上級(jí)部署的貫徹，沒(méi)有列入高校學(xué)科教育體系，甚至沒(méi)有作為高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容，也沒(méi)有形成行之有效的教育模式。在具體開(kāi)展的大學(xué)生廉潔教育，多以紀(jì)檢部門(mén)的階段性教育為主，缺乏明確的目標(biāo)、指導(dǎo)思想和工作規(guī)劃，沒(méi)有充分發(fā)揮教學(xué)部門(mén)、宣傳部門(mén)、學(xué)生處和團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)的作用，缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廉潔教育的整體合力沒(méi)有得到發(fā)揮，工作的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有建立。

（二）教育內(nèi)容上，重應(yīng)然教育、輕實(shí)然教育

隨著高校與社會(huì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，社會(huì)不良風(fēng)氣、辦事規(guī)則等日漸影響，高校在學(xué)術(shù)、招生、基建、物資采購(gòu)等領(lǐng)域的腐敗數(shù)量、程度、范圍上升擴(kuò)大，“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象在高校不時(shí)出現(xiàn)，甚至大學(xué)生提干入黨、評(píng)先評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)也夾雜著“潛規(guī)則”。而高校開(kāi)展的大學(xué)生廉潔教育多局限于黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的階段性宣傳，沒(méi)有深入挖掘時(shí)代、社會(huì)文化內(nèi)涵及高等教育資源，更沒(méi)有直面校園中存在的不良風(fēng)氣，教育內(nèi)容欠真實(shí)性、人性化和感性具體，造成教育內(nèi)容與大學(xué)生的心理和社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，不易為大學(xué)生所接受。

（三）教育形式上，重灌輸教育、輕養(yǎng)成教育

大學(xué)生在廉潔教育中缺乏主體性，單向接受知識(shí)、道理灌輸，對(duì)腐敗現(xiàn)象及反腐敗策略的理解停留在表層。盡管各高校也開(kāi)展了不少主題活動(dòng)，但多以常規(guī)性的征文比賽、文藝表演、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題講座等為主，缺乏創(chuàng)新性和實(shí)踐性，不能很好地發(fā)揮大學(xué)生的主體作用。意識(shí)培養(yǎng)和行為養(yǎng)成教育沒(méi)有得到足夠重視，大學(xué)生對(duì)學(xué)校管理、學(xué)生工作等工作的流程、環(huán)節(jié)不熟悉，無(wú)從參與、體驗(yàn)各種技術(shù)性監(jiān)督，得到體驗(yàn)。

五、新形勢(shì)下改進(jìn)大學(xué)生廉潔教育工作模式的幾點(diǎn)思考

（一）健全體制機(jī)制，提供組織保證

有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制是大學(xué)生廉潔教育得以順利開(kāi)展的組織保證。高校應(yīng)進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)、宣傳部門(mén)、教務(wù)部門(mén)及其他相關(guān)工作部門(mén)各負(fù)其責(zé)、廣大干部師生共同參與的工作機(jī)制。在具體實(shí)施過(guò)程中，可以成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)部門(mén)職能進(jìn)行任務(wù)分解，建立牽頭和協(xié)辦機(jī)制，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，形成教育的長(zhǎng)效機(jī)制。依靠政治社會(huì)化、政治心理學(xué)、社會(huì)控制論、品格教育等理論基礎(chǔ)，通過(guò)教材和課程資源建設(shè)形成有力的學(xué)科支撐，依托社會(huì)、校園實(shí)踐加強(qiáng)教材建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)銜接，有效提高學(xué)生的道德判斷力。

（二）發(fā)揮兩個(gè)效應(yīng)，營(yíng)造育人環(huán)境

1.發(fā)揮“管理育人”效應(yīng)?！罢?，正也?！薄捌渖碚?，不令則行;其身不正，雖令不從?！备咝９芾碚呤欠窳疂崗恼?，影響到師生參與廉潔教育活動(dòng)的熱情，關(guān)系到廉潔教育的質(zhì)量和效果。針對(duì)近年來(lái)高校腐敗案件多發(fā)的特點(diǎn)，高校應(yīng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在更為突出的位置，進(jìn)一步完善配套措施，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約，以廉潔、公正、透明的行政管理氛圍，示范和引領(lǐng)大學(xué)生增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

2.發(fā)揮“教育育人”效應(yīng)。高校教師的思想素質(zhì)、價(jià)值取向和治學(xué)態(tài)度，對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀正在形成過(guò)程當(dāng)中的大學(xué)生的影響巨大。針對(duì)當(dāng)前高校存在的部分教師師德缺失、學(xué)術(shù)腐敗等問(wèn)題，高校應(yīng)將廉潔教育作為師德師風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)教師以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度率先垂范、言傳身教，以良好的道德品質(zhì)和實(shí)際行動(dòng)對(duì)大學(xué)生施以積極的正面影響。

（三）依托三個(gè)陣地，強(qiáng)化思想教育

1.發(fā)揮“兩課”和形勢(shì)政策課的主渠道作用，開(kāi)展系統(tǒng)得理論知識(shí)教育。一是加強(qiáng)反腐倡廉基本理論知識(shí)教育，消除大學(xué)生在腐敗認(rèn)知上的“中間立場(chǎng)”;二是加強(qiáng)反腐倡廉基本規(guī)律教育，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向和基本趨勢(shì);三是加強(qiáng)我國(guó)反腐倡廉建設(shè)戰(zhàn)略策略教育，普及黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)的基本戰(zhàn)略、基本方針和基本經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)我國(guó)反腐敗工作取得勝利的信心和決心;四是加強(qiáng)反腐倡廉實(shí)踐教育，讓大學(xué)生了解和掌握信訪、舉報(bào)等反腐倡廉基本技能，增強(qiáng)參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

2.以豐富多彩的校園文化活動(dòng)為載體，提升教育層次和品位。應(yīng)在傳統(tǒng)的以常規(guī)活動(dòng)為主的主題教育的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)內(nèi)容和形式創(chuàng)新。內(nèi)容上，應(yīng)以時(shí)事熱點(diǎn)、重大節(jié)日等為契機(jī)，深入挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化、地方文化乃至流行文化資源，充實(shí)校園廉潔文化的內(nèi)涵;形式上，可結(jié)合實(shí)際發(fā)揮學(xué)校和專(zhuān)業(yè)特色，打造廉政文化品牌項(xiàng)目。如依托動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)，制作廉潔動(dòng)漫作品;依托廣告廣電專(zhuān)業(yè)，制作廉政公益廣告、DV視頻、微電影;依托書(shū)法美術(shù)專(zhuān)業(yè)，出版書(shū)畫(huà)作品集等;也可通過(guò)校地合作，開(kāi)展訂單式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，既能提高大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，又能推動(dòng)校園廉潔文化建設(shè)。

3.依托校院兩級(jí)黨校，深化理想信念教育。黨員學(xué)生干部、入黨積極分子是大學(xué)生團(tuán)學(xué)工作的骨干，在大學(xué)生群體中具有較強(qiáng)的影響力。高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生先進(jìn)分子的廉潔教育，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用?？梢砸劳行Ｔ簝杉?jí)黨校，有針對(duì)性地開(kāi)展誠(chéng)信教育及廉政知識(shí)、法規(guī)、正反兩面典型教育，以及開(kāi)展支部立項(xiàng)活動(dòng)、志愿活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)大學(xué)生干部樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

（四）抓好四個(gè)層面，構(gòu)建教育體系

1.物質(zhì)層面。一是構(gòu)筑一批反腐倡廉宣傳陣地，通過(guò)加強(qiáng)校園網(wǎng)、宣傳欄、廣播電臺(tái)、校報(bào)、學(xué)生刊物等載體的建設(shè)，營(yíng)造良好的輿論氛圍;二是建設(shè)一個(gè)反腐倡廉專(zhuān)題資料庫(kù)，收集相關(guān)圖書(shū)、圖片、音像材料、報(bào)刊雜志等供師生借閱，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍;三是打造一批富有特色的校園廉潔文化原創(chuàng)作品，如文學(xué)、書(shū)畫(huà)、廣告、漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)作品等，以舉辦主題展、文化長(zhǎng)廊或?qū)］嬘≈频确绞竭M(jìn)行分類(lèi)展示和收集，營(yíng)造良好的文化氛圍;四是擁有一批高質(zhì)量的反腐倡廉建設(shè)理論研究成果，通過(guò)組織課題申報(bào)、論文評(píng)選或舉辦專(zhuān)題研討會(huì)等活動(dòng)，營(yíng)造良好的科研氛圍。

2.制度層面。結(jié)合實(shí)際，將廉潔教育理念融入到大學(xué)生日常管理制度的建設(shè)中，逐步形成一套科學(xué)、規(guī)范、有效的制度體系。如學(xué)習(xí)方面，建立學(xué)生考試成績(jī)管理制度、學(xué)生學(xué)術(shù)誠(chéng)信制度;評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，建立學(xué)生干部選拔管理制度、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定制度;學(xué)生工作方面，建立班級(jí)、社團(tuán)、部門(mén)事務(wù)管理制度、集體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用管理制度等。在完善制度的同時(shí)，可以對(duì)制度進(jìn)行進(jìn)一步流程分解，增強(qiáng)制度的可操作性。

3.行為層面。針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育輕行為養(yǎng)成、輕校內(nèi)實(shí)踐的傾向，創(chuàng)設(shè)條件和平臺(tái)，在大學(xué)生中開(kāi)展廉潔教育實(shí)踐。一是充分發(fā)揮校務(wù)公開(kāi)互動(dòng)平臺(tái)，校內(nèi)投訴舉報(bào)信箱、電話等渠道作用，引導(dǎo)學(xué)生自我維權(quán)和參與校內(nèi)監(jiān)督;二是依托學(xué)生黨團(tuán)、社團(tuán)組織，在完善制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生就組織事務(wù)進(jìn)行集體決策、分權(quán)制衡、制度流程化管理、信息公開(kāi)、民主監(jiān)督等反腐倡廉的有益嘗試，培養(yǎng)大學(xué)生關(guān)注公共事務(wù)、按制度辦事、參與監(jiān)督和自覺(jué)接受監(jiān)督的良好行為習(xí)慣。

4.思想文化層面。通過(guò)做好四個(gè)方面的結(jié)合，建設(shè)具有思想性、藝術(shù)性、時(shí)代性的校園廉潔文化。一是將校園廉潔文化建設(shè)與有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論建設(shè)相結(jié)合，賦予其正確的發(fā)展方向和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力;二是將校園廉潔文化建設(shè)與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，賦予其深厚的歷史文化內(nèi)涵;三是將校園廉潔文化建設(shè)與地方文化特色相結(jié)合，賦予其獨(dú)特的藝術(shù)氣息和人文魅力;四是將校園廉潔文化建設(shè)與流行文化相結(jié)合，賦予其鮮活的時(shí)代特色和生動(dòng)的感染力。在此基礎(chǔ)上，逐步消除腐敗文化的影響，塑造正氣浩然的青年文化，并以青年文化的反哺作用，推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

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［1］王凌.當(dāng)代大學(xué)生廉潔觀調(diào)查——基于1799份問(wèn)卷的分析［J］.河南大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2011，（2）:132－139.