政策

國(guó)家稅務(wù)總局公布網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

國(guó)家稅務(wù)總局近日公布了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》，自4月1日起施行。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、使用稅務(wù)機(jī)關(guān)提供(或認(rèn)可)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)開(kāi)具的普通發(fā)票。推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，可有效降低稅收征納雙方的成本，從源頭上解決假發(fā)票、真票虛開(kāi)、開(kāi)票不計(jì)收入、發(fā)票填開(kāi)不規(guī)范、申報(bào)數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題，保障國(guó)家稅收收入。辦法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，委托其他單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開(kāi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲(chǔ)、查詢驗(yàn)證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

去年，財(cái)政部等八部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，決定在京津滬等22個(gè)省市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)(電子)發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)。隨著這次國(guó)稅總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》的發(fā)布，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、電子發(fā)票在全國(guó)推廣的速度將加快。

目前很多網(wǎng)店店主并不會(huì)主動(dòng)向消費(fèi)者提供發(fā)票。早在去年國(guó)稅總局公布《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》時(shí)，就引發(fā)了電子發(fā)票有望推開(kāi)或引發(fā)網(wǎng)店商品漲價(jià)潮，使電商喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì)的預(yù)期。人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院季冬生教授認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的普及有望打破網(wǎng)上購(gòu)物經(jīng)常無(wú)發(fā)票這一市場(chǎng)“潛規(guī)則”，有助于加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管，有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。不過(guò)，一旦稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)管，使得征稅在網(wǎng)店中普及，必將提高網(wǎng)店商品價(jià)格，最終買單的還是消費(fèi)者，因此建議出臺(tái)降稅等配套措施，例如可擴(kuò)大增值稅優(yōu)惠政策的覆蓋范圍，將大部分網(wǎng)商納入，以活躍交易，拉動(dòng)消費(fèi)。

商務(wù)部陳德銘：今年重點(diǎn)是降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于近日舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就“發(fā)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作”的相關(guān)問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

陳德銘：今年商務(wù)部的工作會(huì)重點(diǎn)在國(guó)內(nèi)的流通環(huán)節(jié)降低費(fèi)用，減少環(huán)節(jié)，提高效率上下功夫。在具體工作中我們會(huì)注意，一是把國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)好，像公路收費(fèi)，減少環(huán)節(jié)等等還有許多具體的細(xì)節(jié)在執(zhí)行中需要貫徹落實(shí)。二是推廣商流和物流的分開(kāi)，商業(yè)環(huán)節(jié)的交易可以經(jīng)過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，田頭、菜地可以賣給場(chǎng)地批發(fā)，場(chǎng)地批發(fā)可以賣給銷地批發(fā)，售地批發(fā)可以集中配給銷地的零售菜場(chǎng)等等。物流要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，從田間可以直接運(yùn)到銷地的某一個(gè)點(diǎn)，把商流和物流分開(kāi)。為了做好這種分開(kāi)，我們實(shí)現(xiàn)了農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)銷對(duì)接等等，大量的單位就可以減少環(huán)節(jié)的供應(yīng)等等。我們也創(chuàng)新工業(yè)品和生產(chǎn)資料的流通方法，鼓勵(lì)企業(yè)直銷減少費(fèi)用。三是我們要大量推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送和電子商務(wù)已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一種銷售方式，也極大改變著我們的生活習(xí)慣，特別是在座的記者，年輕人和女士們比較多，經(jīng)常在網(wǎng)上購(gòu)物。網(wǎng)上零售2011年已經(jīng)達(dá)到7800多億的銷售額，估計(jì)2012年會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億以上的銷售額，像這些方式都會(huì)大大地降低流通的費(fèi)用。

北京工商擬禁止網(wǎng)店銷售散裝食品

日前，北京市工商總局發(fā)布消息稱，《北京市食品流通許可證管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)已經(jīng)通過(guò)官網(wǎng)向公眾征求意見(jiàn)。其中特別提出，“無(wú)店鋪銷售業(yè)態(tài)”不允許經(jīng)營(yíng)散裝食品。也就是說(shuō)，未來(lái)網(wǎng)購(gòu)散裝食品恐將受限。

不過(guò)，征求意見(jiàn)稿公布數(shù)日，對(duì)于目前網(wǎng)絡(luò)散裝食品銷售并未產(chǎn)生影響。據(jù)了解，此次擬被禁止的散裝食品主要是指“無(wú)包裝的‘裸裝’食品”，主要涉及各地特產(chǎn)。內(nèi)蒙古的風(fēng)干牛肉干、哈爾濱的紅腸、溫州的醬鴨舌等土特產(chǎn)都是熱銷商品。春節(jié)前近一個(gè)月，淘寶數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示，此類特產(chǎn)的成交指數(shù)是去年同期的1.78倍。

針對(duì)禁止網(wǎng)絡(luò)、電話等“無(wú)店鋪銷售業(yè)態(tài)”銷售散裝食品，北京市工商局食品處處長(zhǎng)冀瑋表示，這主要是出于食品安全的角度考慮。網(wǎng)店等無(wú)店鋪銷售因其經(jīng)營(yíng)特殊性，在食品衛(wèi)生、可追溯性等方面都存在風(fēng)險(xiǎn)，是食品監(jiān)管的難點(diǎn)。

據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)賣家往往只需與所在的電商交易平臺(tái)簽訂保證協(xié)議或承諾書，承諾其所銷售的商品的安全品質(zhì)與描述相一致，便可進(jìn)行銷售活動(dòng)。電商平臺(tái)對(duì)于食品賣家是否上傳《食品流通許可證》、《食品生產(chǎn)許可證》并無(wú)強(qiáng)制性要求。