李發(fā)耀

一、貴州發(fā)展速度的歷史解讀

在貴州的發(fā)展過程中，貧困一直伴隨著貴州的歷史進(jìn)程，從速度的視角看，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史發(fā)展始終圍繞零上下小幅度徘徊。貴州之窮，自古以來，已成定論?！顿F州通志·財(cái)賦》（嘉靖）中說：“天下布政司十有三，而貴州為最后，故貴州財(cái)賦所出，不能當(dāng)中原一大部，諸所應(yīng)用大半仰給于川湖?！惫诱?黔記·止榷>中說：“貴州崎嶇……國家以滇南門戶而郡縣之，兵倚協(xié)川、湖征解，愆期動(dòng)欲脫中，商苦賤盜，卻往來稀少，天下最為苦之地，不宜驚擾”。

明代全國十三布政司中，貴州田賦最少，十五年（1502年），全國共征夏稅大小麥462.559萬石、秋糧2216.6665萬石、平均數(shù)為夏稅35.5814萬石，秋糧170.5128萬石，而貴州征夏稅玫蕎255石、秋糧4.7442萬石，分別為全國平均數(shù)的0.7‰和2.78‰。當(dāng)年，夏稅以陜西布政司72.5796萬石為最高，秋糧以江西布政司的252.8269萬石為最高，它們分別是貴州布政司的2846.26倍和53.29倍。與鄰省相比，貴州也顯得很少，當(dāng)年，四川夏稅39.9594萬石、秋糧71.7078萬石：湖廣夏稅13.14萬石、秋糧203.6102萬石；廣西夏稅3390石、秋糧42.6636萬石，云南夏稅3.3708萬石、秋糧16.6913萬石。

到了清代，清政府推行地丁制，將丁賦攤?cè)氲禺€的納稅人丁額為3.7731萬。這是全國定額最少的，當(dāng)時(shí)除云南14萬，其他省都在三四十萬以上，最多的是四川，額定丁數(shù)為380萬。但由于貴州戶籍無定，直至乾隆十二年后，貴州始行地丁制，到了道光時(shí)期，貴州的人口及生產(chǎn)達(dá)到了高峰，但同全國其他省比，貴州的賦稅收入仍是最少的。以道光二十一年（1841年）為例，各直省地丁銀收入是：直隸262萬，江蘇356萬，安徽187萬，江西229萬，浙江188萬，福建145萬，湖北52萬，湖南87萬，河南292萬，山東303萬，山西314萬，陜西169萬，甘肅33萬，四川108萬，廣東113萬，廣西96萬云南86萬，貴州12萬。上述各省的地丁銀收入中，除貴州而外，最高的江蘇356萬和最低的甘肅33萬分別是貴州的29.7倍和2.75倍。與貴州相鄰的省份都全部在7倍以上。總計(jì)清代的丁銀雜賦，在政黨景每年僅為18萬兩至20萬之間，年支出卻是90萬兩（包括兵餉55萬兩）。整個(gè)財(cái)政處在困難境地。

貴州的發(fā)展速度在歷史上經(jīng)常性地以負(fù)數(shù)存在，自開省以來，糧荒、銀荒始終是頭疼的大事。解決的辦法，就是朝廷對(duì)貴州實(shí)行“協(xié)濟(jì)”。協(xié)濟(jì)有三種情況：一是命湖廣、四川兩省每年固定將銀糧解納貴州以保證日常開支；二是因云南過往貴州驛道頻繁而給予驛道補(bǔ)貼；三是遇有戰(zhàn)事則令有關(guān)省區(qū)協(xié)濟(jì)錢糧以作軍費(fèi)。明代每年對(duì)貴州的協(xié)濟(jì)大約是：糧5萬余石，布6萬匹，銀5萬余兩，外加云南協(xié)濟(jì)驛站銀1500兩，其數(shù)約占貴州財(cái)政收入的60%嘲。清沿明制，從清初起貴州也一直是靠外省的協(xié)濟(jì)度日，正常年份，各協(xié)濟(jì)省一般都按時(shí)撥解，但在荒年或遇有大的戰(zhàn)事發(fā)生時(shí)，則往往拖欠協(xié)款，這時(shí)只有受協(xié)省自己另請(qǐng)中央設(shè)法解決。

貴州的發(fā)展速度長期受原生性貧困制約，歷史上經(jīng)常性地出現(xiàn)基本生存問題無法解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一部輸血的歷史，始終無法擺脫貧困的包袱，這種貧困一直持續(xù)到20世紀(jì)末期。一方面是人均耕地僅0.8畝，其中保證灌溉的基本農(nóng)田僅0.3畝，全省每年均需從外省調(diào)進(jìn)7.5億公斤以上的糧食，另一方面是鄰省發(fā)展速度加快，貴州與之相比差距逐漸擴(kuò)大。進(jìn)入90年代，全省各級(jí)財(cái)政每年投入大量資金興修水利，實(shí)施環(huán)境改造工程，大力科技興農(nóng)，糧食生產(chǎn)在連續(xù)6年豐收之后，到1998年產(chǎn)量達(dá)到110億公斤，貴州才歷史性地突破糧食自給。

在這樣的背景下，“貴州發(fā)展速度”的提出和實(shí)現(xiàn)既是對(duì)貴州歷史的總結(jié)判斷，也是對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)改變的要求。

二、貴州發(fā)展速度的哲學(xué)解讀

“貴州發(fā)展速度”是貴州歷史面貌改變的要求，是貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的總結(jié)，只有加快發(fā)展，調(diào)整發(fā)展。才會(huì)走出歷史貧困的邏輯循環(huán)。這就是“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”。

在哲學(xué)上，速度是一個(gè)統(tǒng)籌時(shí)間和空間相對(duì)變化的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)描述，決定速度快慢的因素包括：矢量、大小、方向，速度的運(yùn)動(dòng)軌跡有直線運(yùn)動(dòng)和曲線運(yùn)動(dòng)，速度的運(yùn)動(dòng)方式有勻速運(yùn)動(dòng)和變速運(yùn)動(dòng)，速度的特殊表達(dá)是加速度，包括勻變速運(yùn)動(dòng)和變加速運(yùn)動(dòng)，加速度是“貴州發(fā)展速度”的核心和關(guān)鍵。

“貴州發(fā)展速度”是對(duì)貴州貧困形成與發(fā)展的全面詮釋，是針對(duì)貴州貧困的問題追問，貴州貧困有著特殊性的“源”。貴州的貧困，屬于原生型貧困，具有先天性，貧困的積累程度深，覆蓋范圍廣，跨度時(shí)間長，這是歷史貴州的特點(diǎn)，是今天的現(xiàn)實(shí)存在。首先，貴州的貧困條件決定了貴州貧困的形成。貴州位于云貴高原東部的滇東高原湘西丘陵之間的過渡地區(qū)，隆起于四川盆地和廣西丘陵之間的亞熱帶巖溶化的高原山區(qū)，地形破碎，地面崎嶇，地形的水平切割密度和垂直切割嘗試均居全國的前列。高原山地占全省總面積的97%，盆地及河谷壩子僅占3%，全省70%以上的地區(qū)均是石灰?guī)r等碳酸巖發(fā)育活躍的巖溶地區(qū)?？λ固孛娣e13萬平方公里，喀斯特分布的縣市達(dá)83個(gè)，占全省總縣市的95%。由于喀斯特廣布，山高坡陡，加上成土緩慢，風(fēng)土層瘠薄而不易存留，石漠化是這些地區(qū)耕地的普遍特征。大自然賦予貴州的是：封閉、貧瘠、饑荒、災(zāi)害，這樣的物質(zhì)生產(chǎn)環(huán)境，生存首先是第一大挑戰(zhàn)，在農(nóng)耕時(shí)代，自然的貧困是貧困的第一要素，地理的貧困直接導(dǎo)致了物質(zhì)的貧困，注定了貴州社會(huì)發(fā)展的歷史滯后。其次，貴州在全國政治板塊、經(jīng)濟(jì)板塊、文化板塊的大格局中，處于邊緣位置。在長期的歷史發(fā)展中，自我被動(dòng)地偏離主流位置。秦漢之際，中原地主經(jīng)濟(jì)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，而此時(shí)貴州夜郎侯還不知道“漢孰與我大”。如果說漢代貴州還與中原和巴蜀有一定聯(lián)系，到了魏晉南北朝則進(jìn)入了400年之久的封閉期。唐代有過轉(zhuǎn)機(jī)，但處于大唐與南詔戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿。歷史的發(fā)展進(jìn)程并沒有得到加快。南宋時(shí)期朝廷在南方開馬市，貴州地方一度卷入并受惠于全國市場(chǎng)但也維持100多年，時(shí)局的變化迅速中斷了這種短暫的發(fā)展。進(jìn)入明代，貴州獲得了發(fā)展加速的外來動(dòng)力，大規(guī)模地開驛道、屯田、養(yǎng)馬、移民。然而，這樣的結(jié)果卻同時(shí)伴隨著頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)。歷史本身并沒有超越原來的起點(diǎn)，貴州地方仍處于“畬山為田，不以牛耕，第歲易”的落后的農(nóng)耕狀態(tài)，自然經(jīng)濟(jì)普遍存在，各地大量保留原始經(jīng)濟(jì)成分，殘存著許多古老的制度經(jīng)濟(jì)的痕跡。明清時(shí)期，在貴州“改土歸流”一直是重點(diǎn)，作為一種強(qiáng)力的進(jìn)步變革，其歷史意義是重大的，然而實(shí)施的過程只是為了制夷，變革并沒有給貴州引出新的動(dòng)力機(jī)制，反而使原來的社會(huì)基礎(chǔ)在外力作用下出現(xiàn)畸變，加劇內(nèi)部發(fā)展的不平衡。

“貴州發(fā)展速度”是對(duì)貴州改變發(fā)展的真切要求。縱觀貴州歷史進(jìn)程，一方面，是沿著單一的邏輯自身發(fā)展：另外一方面，歷史生態(tài)長期遭到破壞，社會(huì)進(jìn)步緩慢。從秦漢至明清時(shí)期的兩千多年間，歷代中央王朝均采取“不邊不內(nèi)”的羈縻和“懷柔”政策治理。治理的目標(biāo)和結(jié)果，只要該地不禍及中原，作為化外之地，符合中央的政治、軍事一統(tǒng)即可。即便是建省，也是從軍事戰(zhàn)略的需要出發(fā)。貴州曾宣布政使司的行政版圖，是以黔中為核心，包括湖廣、四川、云南等3個(gè)布政使司相鄰邊區(qū)，整個(gè)區(qū)域?qū)嶋H上是地理特征相同的山區(qū)邊角組合，這些地方人煙稀少，山川阻隔，難于聯(lián)系交往。自然條件又使得民族地理分布格局明顯，各民族之間以及同一民族內(nèi)部，構(gòu)成一個(gè)個(gè)封閉的有地域特色的“溪峒”或“山原”，這些獨(dú)立的自然群體在歷史進(jìn)程中很少受到外界沖擊力和吸引力的影響，也使得貴州整體發(fā)展呈現(xiàn)出封閉軌跡的現(xiàn)象。

“貴州發(fā)展速度”運(yùn)用發(fā)展哲學(xué)總結(jié)貴州歷史。貴州遠(yuǎn)離全國發(fā)展的中心，先進(jìn)的文化、生產(chǎn)力對(duì)貴州的影響極其微弱。歷史上全國每一次發(fā)展浪潮的出現(xiàn)，貴州均失之交臂。貴州與鄰省相比，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度差異甚大。零星的發(fā)展支離破碎，歷史進(jìn)程難以獲得連續(xù)的、統(tǒng)一的、有效的整體性開發(fā)，始終處于一種低水平的徘徊發(fā)展階段。貧困的歷史造成貴州發(fā)展的內(nèi)在不足。發(fā)展的內(nèi)在不足又造成歷史發(fā)展的貧困，每一次在回應(yīng)時(shí)代主題的時(shí)候，發(fā)展的方式都不自覺地是被迫式的、反映式的、階段式的。于是，貧困在貴州終是一個(gè)揮之不去的永恒話題?！百F州發(fā)展速度”從變的視角提出了貴州發(fā)展的主題和發(fā)展目標(biāo)。

三、貴州發(fā)展速度的實(shí)現(xiàn)與保障

“貴州發(fā)展速度”的主體是“人”，是“貴州人”求變的發(fā)展意志與發(fā)展決心。

“貴州發(fā)展速度”的第一要素是貴州人。人構(gòu)成歷史，人是歷史的主體。貴州歷史發(fā)展的貧困，也即是貴州人的貧困。貴州的貧困體現(xiàn)出來的主要有兩方面：制度貧困與發(fā)展貧困，這兩個(gè)貧困長期互動(dòng)，貴州始終沒有走出貧困的歷史循環(huán)。從地理特征看，貴州是以溪峒和山原構(gòu)成人的生存環(huán)境。與周邊鄰省相比，貴州的生態(tài)板塊自成一體。這種板塊先天具有封閉性，再加上貴州緩慢的歷史進(jìn)程，人的活動(dòng)受到很大限制，文化積累與外部相比有很強(qiáng)的自生性。人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的點(diǎn)上發(fā)展，在人或社會(huì)的形態(tài)方面，大多數(shù)世居民族仍處于自然發(fā)生的人的依賴關(guān)系的血緣群體和血緣與地緣相伴生的群體本位的生活方式，姻親—血緣一地緣，這是表現(xiàn)出來的重要特征。貴州是多元民族地區(qū)，不同的民族以及不同的地區(qū)長期固守著自己特有組織方式，如：黔南“瑤山”的瑤族的“油鍋”制和“石牌”制，黔東南苗族的‘‘議榔”制和侗族的“峒款”制，黔西南布依族的“亭目”制，黔南布依族水族的“奉”制，黔西北和黔西彝族的“則溪”制，黔中安平（平壩）—廣順—?dú)w化（紫云）等地多民族的“枝”制，這些制度維系了民族地區(qū)的碰撞，阻礙了外來文化的輸入傳遞。制度是歷史生存的選擇，制度也是生產(chǎn)力，貴州的貧困正是因?yàn)槿鄙倭艘环N適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的機(jī)制，使得社會(huì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力沒有得到充分挖掘。

貴州發(fā)展速度是貴州發(fā)展貧困的轉(zhuǎn)身。發(fā)展貧困是貴州貧困的歷史延續(xù)，歷史的發(fā)展貧困是貴州人對(duì)發(fā)展缺乏意志和失去信心的綜合反映，這比現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)貧困更深重、更可怕、更難以擺脫，因?yàn)樗菀仔纬伞拔镔|(zhì)貧困——精神貧困——物質(zhì)貧困——精神更貧困”的惡性循環(huán)模式。事實(shí)上，貴州的這一方面早已形成并存在。由于惡劣的環(huán)境和長期貧困的折磨，使得許多人形成了強(qiáng)烈的宿命感，聽天由命，消極無為。他們把自己的貧困歸于老天的安排和命運(yùn)所定，面對(duì)貧困，他們不是窮窮則思變，而是無可奈何地忍受貧困，即使產(chǎn)生某種想法，也是信天、信視野、修碑、建廟、求神。群體性地老守田園，安樂現(xiàn)狀。對(duì)外部世界、外部文化有著本能的隔膜和心理抵拒，正如魯迅筆下的阿Q居住的“土谷祠”一樣，有“土”有“谷”有“祠”，便足矣，從而駐足貧困。更為重要的是，整個(gè)貴州從上到下，不自覺得有著“等、靠、要”的依賴心理，一種貧困歷史的長期心靈積存，身在貧困不知貧，沒有挑戰(zhàn)貧困、創(chuàng)新生活的任何精神動(dòng)力，在某種程度上，這又是一種價(jià)值貧困、精神貧困，也是更難治愈的貧困，其他貧困只是外相，發(fā)展貧困是貴州歷史真正走不出貧困的深層原因。

正是基于上述判斷，“貴州發(fā)展速度”的提出明確了消除發(fā)展意志的惰性，堅(jiān)定發(fā)展現(xiàn)狀改變的決心，以高于全國平均發(fā)展的“貴州發(fā)展速度”創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)歷史。

（作者單位：貴州省社會(huì)科學(xué)院）