趙麗

摘 要：本文從圖書館發(fā)展的背景開始，指出了目前我國縣級圖書館發(fā)展普遍存在的問題，并結(jié)合國外先進(jìn)基層圖書館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，為我國縣級圖書館建設(shè)提供了一些可行性建議。

關(guān)鍵詞：圖書館；縣級圖書館；現(xiàn)代化

中圖分類號：C289 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0223-01

一、縣級圖書館的發(fā)展背景

1.我國圖書館的發(fā)展

中國最早的省級圖書館為1904年創(chuàng)辦的湖南圖書館。早在公元前3000年就出現(xiàn)了最早的圖書館，圖書館有保存人類文化遺產(chǎn)、開發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能。我國的圖書館歷史悠久。只是起初并不稱做“圖書館”，而是稱為“府”、“閣”、“觀”、“臺”、“殿”、“院”、“堂”、“齋”、“樓”罷了。如西周的盟府、兩漢的石渠閣、東觀和蘭臺、隋朝的觀文殿、宋朝的崇文院、明代的澹生堂、清朝的四庫全書七閣等等。

2.縣級圖書館的發(fā)展背景

1974年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布了ISO2784-1974（E）“國際圖書館統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”。其中“圖書館的分類”一章將圖書館劃分為：國家圖書館、高等院校圖書館、其他主要的非專門圖書館、學(xué)校圖書館、專門圖書館和公共圖書館六大類。

二、縣級圖書館發(fā)展的現(xiàn)狀

2005年，北京大學(xué)信息研究所李國新教授在對安徽、湖南等地基層圖書館生存狀況的調(diào)研中用“破”（館舍破）、“舊”（藏書舊）、“少”（讀者少）、“缺”（設(shè)備缺）、“多”（人員多）、“差”（效益差）6個(gè)字概括了當(dāng)?shù)鼗鶎訄D書館的現(xiàn)狀。

1.資源總量的不足與配置的不平衡。我國圖書館界第一份綜合性研究報(bào)告《中國圖書館事業(yè)發(fā)展報(bào)告2012》（藍(lán)皮書）正式出版。報(bào)告顯示，國際圖聯(lián)規(guī)定，公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5冊到2.5冊，而2009年我國人均擁有圖書為0.44冊，縣級以下更是人均只有0.1冊，人均購書費(fèi)僅為0.7元。報(bào)告顯示，由于資金短缺，很多基層圖書館的書還是三四十年前的，實(shí)際上早已陷入名存實(shí)亡的境地。不少縣級圖書館成了網(wǎng)吧、茶室，甚至只是堆放舊書的倉庫。根據(jù)資料不難看出，我國公共圖書館資源總量的不足與配置的不平衡已成為影響免費(fèi)開放效益發(fā)揮的一個(gè)重要因素。

圖書館資源是指文獻(xiàn)、館舍、設(shè)備等。目前，我國縣級圖書館是政府撥款，由于地方政府財(cái)力不足以及對圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級圖書館經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，購書經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后和不足。

2.圖書館員觀念上的滯后性?？h級圖書館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個(gè)工作清閑、待遇又有保障的單位。同時(shí)，由于體制的原因，縣級圖書館基本上沒有用人的自主權(quán)，人員的進(jìn)出由上級部門決定，長期以來成了照顧關(guān)系的首選單位。這樣導(dǎo)致縣級圖書館人員綜合素質(zhì)偏低。

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約和隸屬等級制、縱向結(jié)構(gòu)的影響，圖書館員的垂直思維、惰性心理不同程度存在，協(xié)作協(xié)調(diào)、聯(lián)合發(fā)展的意識比較淡薄。在當(dāng)前傳統(tǒng)型圖書館向現(xiàn)代化圖書館轉(zhuǎn)變的新的歷史時(shí)期，不少圖書館員難以適應(yīng)，有的消極等待，有的盲目發(fā)展。所有這些均在不同程度上制約著縣級圖書館的發(fā)展。

3.服務(wù)手段落后。隨著信息時(shí)代的到來，以及注重電子傳媒和以網(wǎng)絡(luò)為載體的“電子圖書館”和“數(shù)字圖書館”的高速發(fā)展，知識傳遞更新的速度越來越快，讀者對信息服務(wù)的質(zhì)與量都有更高的要求，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦公和查閱資料成為了一種不可阻擋的趨勢，在一些地方圖書館也初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，現(xiàn)在我縣圖書館的文化信息資源共享工程已建成，并投入使用，但圖書館的現(xiàn)代化管理還處于初級階段，電子閱覽室的管理體制不盡完善，管理水平還相對較低，缺乏精通網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)人員，在電腦出現(xiàn)故障時(shí)無法及時(shí)解決。

4.缺乏宣傳和館藏文獻(xiàn)特色?，F(xiàn)在人們獲得信息的方式多種多樣，可以從不同渠道獲取資料，但某些專業(yè)資料依然要從圖書館中獲得，而縣級圖書館由于缺乏宣傳，致使人們對館藏資料不了解，借閱人員甚少。縣圖書館收藏的文獻(xiàn)多以綜合為主，這有利于人們對各類資料的查找，但我們也應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地方特色建立具有本地特色的資料文獻(xiàn)庫。

三、關(guān)于縣級圖書館發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1. 以現(xiàn)代化建設(shè)為突破口。當(dāng)前最重要的一個(gè)方面就是必須抓住現(xiàn)代化建設(shè)這一突破口，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)作網(wǎng)，走聯(lián)合發(fā)展之路。只有大聯(lián)合、大循環(huán)，才能求得大發(fā)展，這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，同樣也是我們公共圖書館事業(yè)發(fā)展的必然趨勢。誰先進(jìn)入角色，誰就首先獲得主動(dòng)權(quán)。

2. 解放思想，盤活資源?？h級圖書館要解決經(jīng)費(fèi)問題，不能等政府部門的撥款，應(yīng)當(dāng)解放思想，融入市場化體系中去。據(jù)相關(guān)調(diào)查，大部分原縣級圖書館在城區(qū)所占的地塊兒都有很高的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，圖書館可以借助舊城改建之際，盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn)；也可以通過開辦各種技能培訓(xùn)班，出租圖書館場地等開展圖書館有度的創(chuàng)收活動(dòng)，盤活經(jīng)濟(jì)來源。

此外，縣級公共圖書館還應(yīng)當(dāng)積極參與其他部門的活動(dòng)，利用各方面工作渠道和資金投入等，最大限度地將圖書館滲透到相關(guān)領(lǐng)域的工作中。通過設(shè)計(jì)資源接口、建立用戶頁面等方式，輕松地將縣圖書館的網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)服務(wù)延伸到了鄉(xiāng)村。這不僅節(jié)約了縣級館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，還減少了系統(tǒng)維護(hù)保障的長期支出等費(fèi)用。

3. 建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代化圖書館工作的人才隊(duì)伍。目前圖書館工作面臨著新技術(shù)的挑戰(zhàn)，面臨著傳統(tǒng)圖書館、現(xiàn)代圖書館向數(shù)字圖書館過渡的現(xiàn)實(shí)。繼續(xù)深化改革，建立和完善引進(jìn)培訓(xùn)、競爭、激勵(lì)等優(yōu)秀的管理和技術(shù)人才的保障機(jī)制。實(shí)行積極的人才政策，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，組建一支高水平的資源建設(shè)、軟件開發(fā)、網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。對現(xiàn)有人員，要充分發(fā)揮個(gè)人的潛能，善于識人，善于用人，善于造就人。給他們提供多種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過有組織有計(jì)劃的的培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等知識技能培訓(xùn)，提高縣圖書館工作人員的整體素質(zhì)，為圖書館現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

參考文獻(xiàn)：

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