謝李軍

摘要：自20世紀(jì)80年代，我國各校就開始進(jìn)行教育事業(yè)的改革。人事制度的改革就是其中的重要內(nèi)容，學(xué)校首先通過學(xué)校內(nèi)部的人事改革推動(dòng)教育事業(yè)的不斷發(fā)展。改革距今已有二十多年，改革的成效并不是非常的顯著。但在這個(gè)過程中，我們也積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，將幫助我們?cè)诮酉聛淼纳罨母镏腥〉贸晒Α＝逃肋h(yuǎn)是任何一個(gè)國家的重要工作之一，是用來培養(yǎng)國家下一代接班人的工作，教育工作做好，才能真正保證國家的長(zhǎng)久發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育改革 人事制度 必要性 進(jìn)程

一、實(shí)施改革的必要性

1、時(shí)代發(fā)展的必然要求

1983年鄧小平提出，國家教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。這是鄧小平對(duì)我國教育的要求，也是時(shí)代發(fā)展的要求。經(jīng)過改革開放以后，我們的國家更加開放，教育要面對(duì)的問題不再是那么簡(jiǎn)單。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他企業(yè)、用人單位的用人機(jī)制都在改革、革新，采用的是全新的管理模式，促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們學(xué)校也要跟得上時(shí)代的步伐，改革學(xué)校內(nèi)部的人事制度。我國學(xué)校現(xiàn)行的人事制度明顯阻礙了中國教育的發(fā)展，我們很少聽某某著名的教育家，是真正的著名的教育學(xué)家。所以學(xué)校必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以全新的管理機(jī)制來增強(qiáng)學(xué)校的活力。

2、社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的要求

現(xiàn)在社會(huì)對(duì)學(xué)校的要求也增加，每個(gè)人都想得到更好的教育，教育在人們心中占很重要的地位。社會(huì)發(fā)展迅速，不論是經(jīng)濟(jì)還是科技，社會(huì)需要要更多的人才來建設(shè)我們的國家。一個(gè)學(xué)校的人事制度不夠好、不夠科學(xué)，真正優(yōu)秀的老師無法真正施展自己的才華。這樣就無法向社會(huì)提供先進(jìn)的人才，滿足不了社會(huì)的需要。

3、學(xué)校自身競(jìng)爭(zhēng)的要求

國家為了普及教育，學(xué)校的數(shù)量是迅速增加、膨脹。學(xué)校與學(xué)校之間就會(huì)有了競(jìng)爭(zhēng)，家長(zhǎng)們也會(huì)將不同學(xué)校放在一起比較，為孩子選擇更好的學(xué)校。我們都只帶家長(zhǎng)看中的是什么，是學(xué)校的教育質(zhì)量；教育質(zhì)量是由誰來建立的，是由老師建立的。一般家長(zhǎng)都會(huì)說這個(gè)學(xué)校的升學(xué)率高、老師的教育水平高，孩子在這樣環(huán)境中一定可以考上更好地大學(xué)。家長(zhǎng)們可以自主選擇更好的學(xué)校，學(xué)校與學(xué)校之間就會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)奪生源。學(xué)校的實(shí)力好就可以吸引更多的學(xué)生。

另一方面，老師也可以自主選擇可以讓自己更好發(fā)展的平臺(tái)。好的學(xué)校就可以聚集更多的好老師，從而學(xué)校的教育質(zhì)量自然提高。學(xué)校的改革則是勢(shì)在必行。

二、學(xué)校認(rèn)識(shí)制度改革仍存在的問題

1、教師資源分配不平衡

教師資源分配不平衡主要是集中在農(nóng)村的教育問題上，農(nóng)村的優(yōu)秀老師資源十分的缺乏。優(yōu)秀的老師被城里的學(xué)校挖走，年輕的老師又不愿意呆在農(nóng)村，這樣農(nóng)村的孩子根本得不到良好的教育，這是不公平的。我們可以看見很多的農(nóng)村學(xué)校有這樣的問題，就是一個(gè)老師擔(dān)任很多學(xué)科的教育，而他們的工資并沒有什么增長(zhǎng)。這個(gè)問題我認(rèn)為主要是由于農(nóng)村和城里老師的工資不一樣，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也不好，老師也不能很好發(fā)揮自己的才能。農(nóng)村學(xué)校的人事制度還存在很大的問題，他們的管理制度更加落后。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量就很難提高，這樣的問題于學(xué)生于老師都是不公平的。

2、教職工結(jié)構(gòu)不完整，有些科目教師缺少

老師的流動(dòng)手續(xù)十分的復(fù)雜，一般老師都是出于被動(dòng)的位置，一切聽從領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度。當(dāng)一個(gè)老師進(jìn)入一個(gè)學(xué)校以后就等于屬于這個(gè)學(xué)校，很多時(shí)候就出現(xiàn)想留的人留不住、用不著的還在。很多學(xué)校的教師隊(duì)伍是一個(gè)很龐大的隊(duì)伍，但是結(jié)構(gòu)不合理，往往某個(gè)學(xué)科的教師數(shù)量過多，有的學(xué)科就是缺少教師。學(xué)校往往會(huì)通過自身擁有龐大的教師隊(duì)伍作為吸引學(xué)生的亮點(diǎn)，可是隊(duì)伍龐大并不代表學(xué)校的教師的年齡、學(xué)歷、專業(yè)等是很合理的結(jié)構(gòu)。學(xué)校老師的男女比列尤其存在很大的問題，比例不合理可能造成有的班級(jí)沒有男老師或有的班級(jí)沒有女老師，這對(duì)學(xué)生性格的發(fā)展有很大的影響。

3、用人制度不合理

學(xué)校的聘任制度存在一些問題，最嚴(yán)重的應(yīng)該是表現(xiàn)在聘任不夠公平公正。有些學(xué)校掛出招聘的信息，而實(shí)際上卻是有利用關(guān)系直接加入學(xué)校，聘任只是走個(gè)過場(chǎng)，沒有實(shí)際意義。這種用人制度必然造成教職工的質(zhì)量素質(zhì)無法提高，影響學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

4、內(nèi)部管理制度不合理

內(nèi)部管理制度的不合理，可能造成教職工沒有積極性，工作上就會(huì)沒有成就、沒有創(chuàng)新。其不合理主要表現(xiàn)在：

第一，只能上不能下。就是只存在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教職工進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)動(dòng)，而教職工則沒有機(jī)會(huì)會(huì)選擇領(lǐng)導(dǎo)。這樣領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)不夠，那么他選出來的教職工的質(zhì)量如何保證。并且學(xué)校設(shè)立的部門很多，一旦遇到問題則是相互推卸責(zé)任，不利于問題的解決。上級(jí)選擇下級(jí)這是中國的傳統(tǒng)，這樣教職工的意愿則不能得到滿足。

第二，工作崗位設(shè)置的不合理，浪費(fèi)資源。有的崗位的工作是一個(gè)人就可以完成的?？墒歉鶕?jù)制度，卻用4個(gè)人來參加這個(gè)工作，明顯的資源浪費(fèi)。

第三，工資分配制度不合理啊。有的老師上的課多，可他的工資并沒有增加。有的領(lǐng)導(dǎo)什么的工作非常的少，拿的工資卻比人家多。不公平的分配，完全打消老師的積極性。

三、改革的方案和注意點(diǎn)

1、采用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配制度

20實(shí)際80年代，鄧小平提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改變了當(dāng)初單一的平均分配的方式。日趨成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也將改變我們教育運(yùn)行機(jī)制，是的學(xué)校在政府的計(jì)劃中有著自己的自主權(quán)。讓政府、市場(chǎng)、學(xué)校相互牽制，共同促進(jìn)學(xué)校的教育質(zhì)量的提高。學(xué)校的改革則可以模仿，企業(yè)的改革，用計(jì)劃和市場(chǎng)共同完成。

2、落實(shí)“校長(zhǎng)責(zé)任制”

“校長(zhǎng)責(zé)任制”的提出不是一兩天的事情，但事實(shí)的狀況并不是很好。很多只是流與形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的改變。校長(zhǎng)的產(chǎn)生有鎮(zhèn)政府進(jìn)行直接推舉、篩選或是考核上任。校長(zhǎng)必須負(fù)責(zé)學(xué)校的教育，挖掘?qū)W校發(fā)展的潛力。其他教職工則由校長(zhǎng)任命，校長(zhǎng)的決策則需通過職工大會(huì)的通過才能實(shí)施。

3、改革聘任制度

首先學(xué)校的聘任需要公平公正，不能靠關(guān)系。廢除干部的終身制，都需進(jìn)行考核和競(jìng)爭(zhēng)，才能繼續(xù)留任。聘任還需通過雙向選擇，校方要尊重老師的意愿還要結(jié)合本校教師的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行調(diào)整。這樣做到每個(gè)人都能施展自己的才華，充分利用學(xué)校的資源。

參考文獻(xiàn)

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