動物醫(yī)學(xué)專業(yè)面向官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)教育改革的探討

高利　肖建華　范宏剛　張建濤　劉濤　王洪斌

[摘 要]為實現(xiàn)與國際的接軌，我國已經(jīng)開始執(zhí)行國家官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。在此背景下，目前動物醫(yī)學(xué)專業(yè)的教育教學(xué)開始出現(xiàn)與該制度不相適應(yīng)的地方。應(yīng)該從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、課程體系、教學(xué)方法等幾個角度，探討動物醫(yī)學(xué)專業(yè)教育教學(xué)改革的內(nèi)容和對動物醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的意義。

[關(guān)鍵詞]動物醫(yī)學(xué)專業(yè)；官方獸醫(yī)；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；教育改革

[中圖分類號] G642.0 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）09-0129-02

一、教育教學(xué)改革的必要性

2005年5月14日，《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》明確提出，我國將“參照國際通行做法， 逐步推行官方獸醫(yī)制度，實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度”。[1]2008年1月1日，我國頒布第一部《中華人民共和國獸醫(yī)法規(guī)》，并實施國家官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，逐步實施官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)、考核、認證制度。傳統(tǒng)的獸醫(yī)人才培養(yǎng)體系難以適應(yīng)獸醫(yī)官方執(zhí)法和獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行醫(yī)的總體要求。為此，必須按照國家畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略來調(diào)整本科人才培養(yǎng)計劃，使之盡快跟上國家獸醫(yī)人才培養(yǎng)的需要，并與國際獸醫(yī)體制接軌。

官方獸醫(yī)制度要求將動物飼養(yǎng)、屠宰加工、市場流通和出入境檢疫等各個環(huán)節(jié)置于全過程的動物防疫監(jiān)督管理之下。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是指經(jīng)過考試，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，并經(jīng)注冊從事動物疾病診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員。無論是官方獸醫(yī)還是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)都須通過官方準(zhǔn)入，必須通過資質(zhì)考試才具備從業(yè)的資格。[2]從業(yè)人員不僅要具有獸醫(yī)專業(yè)學(xué)歷，掌握相關(guān)的專業(yè)理論與技術(shù)，還要深刻理解有關(guān)食品安全、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、動物福利以及環(huán)境保護方面的法律與政策。其權(quán)利與責(zé)任并存，一方面，要能夠利用所擁有的權(quán)利對畜禽產(chǎn)品的整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；另一方面，又要保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，對人民的健康負責(zé)。實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度不僅可規(guī)范獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)技能和職業(yè)道德；對構(gòu)建新型基層動物防疫體系，切實加強動物疫病防控工作，建立動物疫病長效防范機制，及時有效的控制和撲滅重大動物疫病等均有重要的意義。[3] [4]

下一步，我國各農(nóng)業(yè)院校應(yīng)對培養(yǎng)方案進行重新設(shè)計，使培養(yǎng)的人才能夠符合官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的要求，從而為我國更快建立官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度在人才資源方面做好儲備工作。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)在動物醫(yī)學(xué)本科人才的培養(yǎng)培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)方法、實驗教學(xué)、生產(chǎn)實習(xí)等方面進行了系統(tǒng)、全面的改革，使傳統(tǒng)上“培養(yǎng)動物疾病診療人才”的培養(yǎng)目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭囵B(yǎng)國家獸醫(yī)官與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師”。[5]

二、教育教學(xué)改革的內(nèi)容

（一）培養(yǎng)目標(biāo)重新定位

本研究將獸醫(yī)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)重新定位于“培養(yǎng)國家獸醫(yī)官與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師”，并在原有培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上按照官方獸醫(yī)與培養(yǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的要求重新設(shè)計培養(yǎng)方案。

（二）培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃的改革

官方獸醫(yī)機構(gòu)的職能包括兩個方面：促進動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展與保護人類衛(wèi)生和健康。作為官方獸醫(yī)，既需要掌握相關(guān)的技術(shù)，還要熟悉相關(guān)的制度、法律與政策。作為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，不僅要擁有堅實的獸醫(yī)理論與實踐技能，更要具有關(guān)于如何開業(yè)、如何行醫(yī)等方面的知識。因此，有必要對培養(yǎng)方案與培養(yǎng)計劃在內(nèi)容上進行改革。1.針對官方獸醫(yī)的特點，增加獸醫(yī)法律、政策等方面的課程。官方獸醫(yī)的基本職能是對動物飼養(yǎng)—屠宰加工—市場流通和出入境檢疫等各個環(huán)節(jié)進行全過程的有效防疫監(jiān)控。學(xué)生必須掌握有關(guān)動物、動物產(chǎn)品、藥品、飼料等相關(guān)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)。因此，要加強動物衛(wèi)生法、防疫等方面的課程。2.針對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的特點，增加職業(yè)道德等方面的課程。實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度是國際通行的做法，也是獸醫(yī)職業(yè)化發(fā)展、行業(yè)化管理的具體要求。因此，要在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培養(yǎng)課程體系中，增加職業(yè)道德、規(guī)范從業(yè)方面的課程。3.從公共衛(wèi)生的角度，完善人畜共患病與食品安全方面的課程。人畜共患病與動物源性食品安全問題是影響人類健康的重要方面。應(yīng)增加人畜共患病和動物性食品衛(wèi)生檢驗檢疫課程的課時，并將其納入專業(yè)課程中，使學(xué)生熟悉食品消費各環(huán)節(jié)，掌握相關(guān)的檢驗技術(shù)，能夠利用相關(guān)的法律政策保證食品安全性。4.補充水生動物、野生動物保護及疾病防治方面的課程。目前，各高校的獸醫(yī)專業(yè)都未將水產(chǎn)、野生動物等方面的內(nèi)容納入課程體系中。因此，有必要增加水生動物、野生動物疾病、健康等方面的課程。5.從動物保護的角度，添設(shè)動物福利與保護方面的課程。動物保護與福利問題還未在國內(nèi)引起人們的足夠重視。我國早已加入WHO，對于以國家身份進行執(zhí)法的獸醫(yī)官而言，具備動物保護與動物福利方面的知識與素質(zhì)是一個最基本的條件。6.加強獸醫(yī)理論課程，提高實驗實踐課程比例。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)是從事動物疾病診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員，其需要具備熟練的實踐技能。因此，必須加強實驗及獸醫(yī)臨床實踐課時的比例。本項目進一步提高實驗課的設(shè)計性與綜合性，同時增加實踐課程的內(nèi)容與學(xué)時，使學(xué)生熟悉臨床診療基本技術(shù)，具備初步的臨床實踐經(jīng)驗，為今后進行臨床實踐奠定基礎(chǔ)。

（三）課程體系的改革

研究出符合官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)特點的實踐教學(xué)體系，使學(xué)生初步具備從事官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的素質(zhì)與實踐技能。1.在保證公共課程教學(xué)平臺的基礎(chǔ)上，增選相關(guān)課程。傳統(tǒng)的獸醫(yī)專業(yè)對公共課程沒有特殊的需求。改革后，官方獸醫(yī)是一個主要的培養(yǎng)目標(biāo)，官方獸醫(yī)的知識結(jié)構(gòu)和水平直接決定了其工作的水平。因此，一些與執(zhí)法相關(guān)的課程，如法律、公共管理、行政科學(xué)、人力資源管理成為必修課程。對獸醫(yī)專業(yè)的公共課程進行改革，能使學(xué)生系統(tǒng)地掌握參加動物衛(wèi)生工作的必備知識與技能。2.專業(yè)理論課程體系的改革。官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)必須具有執(zhí)法與從業(yè)相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)。官方獸醫(yī)制度必須以動物防疫技術(shù)和行政支持體系為后盾。因此，在加強原有獸醫(yī)專業(yè)理論課程的同時，要根據(jù)各自不同的需要，按照培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃改革的內(nèi)容對專業(yè)課的課程體系進行改革，使學(xué)生具備全面、綜合的知識結(jié)構(gòu)，為學(xué)生今后分別從事不同的職業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。3.實驗實踐課程體系的改革。官方獸醫(yī)的職責(zé)是對動物及其產(chǎn)品以及獸藥、飼料等相關(guān)的生產(chǎn)、加工、銷售進行監(jiān)控，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的職責(zé)是對動物疾病進行診斷、治療及預(yù)防。因此，需要針對兩種不同的目標(biāo)建立統(tǒng)一而又有區(qū)別的實驗實踐教學(xué)體系，使學(xué)生不僅掌握從事官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的基礎(chǔ)理論，更具備相關(guān)的實踐技能。這就需要在實驗課的內(nèi)容、實習(xí)基地的選擇等方面進行重新配置，最終使培養(yǎng)的學(xué)生符合我國官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的要求。

（四）教學(xué)方法的改革

培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變要求對教學(xué)方法進行相應(yīng)的改革。同時，教學(xué)改革本身也需要不斷對教學(xué)方法進行改革。1.重點加強典型案例與病例教學(xué)方法。結(jié)合官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實踐性強的特點，一方面從執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的角度加強典型病例的教學(xué)，另一方面從官方獸醫(yī)的角度選擇動植物衛(wèi)生檢疫、流行病學(xué)監(jiān)控、疾病調(diào)查、人畜共患病控制、食品衛(wèi)生、殘留檢測、動物保護和動物福利等方面的典型案例進行教學(xué)。2.充實模型教具。對于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培養(yǎng)而言，過去已經(jīng)制作了大量解剖、病理以及疾病診斷、治療方面的教學(xué)模型，在本項改革中，需要進一步充實模型教具，將學(xué)生的聽覺、視覺和觸覺的功能都發(fā)揮出來，充分激發(fā)學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)興趣。3.合理采用現(xiàn)代教育技術(shù)?，F(xiàn)代教育技術(shù)手段的應(yīng)用已經(jīng)成為教學(xué)改革的一個主要方向，本項目在這方面主要是進一步充實原有的多媒體教學(xué)課件。此外，還要對原有的課件進行升級，真正增加課件中圖形、圖像、視頻、聲音等多媒體資料的比例，使多媒體課件真正發(fā)揮輔助教學(xué)的作用。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使用學(xué)生能夠主動利用網(wǎng)絡(luò)上的資源，增加教學(xué)資源的獲取途徑。

三、改革的意義

針對培養(yǎng)國家獸醫(yī)官與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的目標(biāo)，我們從教學(xué)體系、培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)條件、實習(xí)基地等角度入手進行全面、系統(tǒng)的改革。通過對原有獸醫(yī)專業(yè)培養(yǎng)方案進行擴展，不僅要培養(yǎng)出掌握深厚獸醫(yī)理論的專業(yè)人才，還要根據(jù)目前國家對獸醫(yī)行業(yè)的需求，將官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培養(yǎng)目標(biāo)納入到獸醫(yī)專業(yè)體系中，使培養(yǎng)的專業(yè)人才具備獸醫(yī)官與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的素質(zhì)與能力，從而達到國家對官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的要求。我們從國家需求出發(fā)，同時立足于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)獸醫(yī)五年制的教學(xué)體系，為進行教學(xué)改革及增加新課提供了時間上的保證。本項目的實施，將在國內(nèi)首次產(chǎn)生關(guān)于官方獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培養(yǎng)方案，這對于其他相關(guān)高校進行相關(guān)改革將啟到良好的示范作用。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng).我國將推行官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2006（3）：63.

[2] 吳晗，翁崇鵬.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)與執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度[J].中國獸藥雜志，2009（10）：29-33.

[3] 王怡，張姣姣，袁嬌，等.實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，推進畜牧業(yè)和獸醫(yī)教育的健康發(fā)展[J].中國動物保健，2009（12）：19-23.

[4] 趙濤.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度對獸醫(yī)行業(yè)的影響研究[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2010（10）：14-15.

[5] 石達友，黃思秀，易琳，等.培養(yǎng)獸醫(yī)專業(yè)學(xué)生的綜合技能，接軌執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試[J].畜牧與飼料科學(xué)，2010（10）：73-74.

[責(zé)任編輯：陳 明]