陳猛

去年底，中央出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，務(wù)實(shí)的作風(fēng)在會(huì)展行業(yè)掀起了一陣節(jié)儉之風(fēng)。8月份，中央五部委聯(lián)合發(fā)出通知要求制止鋪張浪費(fèi)、提倡節(jié)儉辦晚會(huì)。隨后，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，精簡會(huì)展活動(dòng)，再次在會(huì)展業(yè)內(nèi)刮起了一陣“減法”風(fēng)。這次“減法”風(fēng)，風(fēng)力范圍頗大，從中央到地方，從國際性綜合展會(huì)到區(qū)域性專業(yè)展會(huì)，從政府部門到展會(huì)主辦單位，無一不加入其中。

一減會(huì)議、會(huì)展活動(dòng)數(shù)量

8月底，云南省政府工作會(huì)議通過治理“會(huì)議多、活動(dòng)多”問題的文件，文件明確提出“以省政府名義召開的各類會(huì)議必須由省長或者省長委托常務(wù)副省長審批”、“每月第2周確定為省政府‘無會(huì)周”。這一方面削減了政府會(huì)議的數(shù)量，另一方面，加強(qiáng)了對(duì)政府會(huì)議審批權(quán)限的管理。它的意義不僅在于使冗長繁雜無實(shí)際意義的務(wù)虛會(huì)議得以減少，同時(shí)也從政府層面為企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等辦會(huì)辦展單位做出了表率，有利于促進(jìn)整個(gè)會(huì)展業(yè)的資源優(yōu)化整合。

幾乎在云南出臺(tái)上述政策的同時(shí)，東部城市江蘇鎮(zhèn)江市也開始在全市范圍內(nèi)對(duì)會(huì)展活動(dòng)進(jìn)行摸排，要求厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決把各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)數(shù)量大幅度精減下來。對(duì)政府辦會(huì)辦展的意義重新審視、加強(qiáng)引導(dǎo)，勢(shì)必促使政府辦展越來越理性和謹(jǐn)慎！

二減形式主義與辦展費(fèi)用

8月26日，國家新聞出版廣電總局針對(duì)新聞出版展會(huì)下發(fā)通知，要求各類展會(huì)不準(zhǔn)搞專場(chǎng)文藝晚會(huì)，不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)借舉辦或參加展會(huì)名義到國內(nèi)外名勝古跡旅游，國內(nèi)展會(huì)不舉辦招待宴會(huì)酒會(huì)和答謝會(huì)，不準(zhǔn)以展會(huì)名義贈(zèng)送禮金、禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)、有價(jià)證券等。這正是對(duì)展會(huì)大操大辦，“不務(wù)正業(yè)”Say NO！無獨(dú)有偶，中國一亞歐博覽會(huì)秘書處秘書長、新疆博覽局局長李靜援在8月21日接受媒體采訪時(shí)也表示，要“節(jié)儉辦會(huì)、務(wù)求實(shí)效”。據(jù)了解，本屆亞歐博覽會(huì)開幕式與主論壇合并，不搞開幕演出，至少節(jié)約費(fèi)用500萬元；展會(huì)項(xiàng)目整體外包，將展會(huì)費(fèi)用壓縮30%；嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，與賓館簽訂最低房價(jià)協(xié)議，房間內(nèi)不擺鮮花。不論是新聞總局還是亞歐博覽會(huì)的做法，其出發(fā)點(diǎn)都是杜絕形式主義、避免鋪張浪費(fèi)，這么做無疑能夠引導(dǎo)展會(huì)更加注重實(shí)效，正確取舍。

三減少同類展會(huì)與重復(fù)辦展

8月5日，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)、鄭州瑞城展覽公司聯(lián)合在鄭州舉辦了“2014中國（鄭州）國際糖酒食品交易會(huì)”戰(zhàn)略合作簽約儀式暨新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，河南省酒業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長熊玉亮、鄭州瑞城展覽總經(jīng)理王永祥共同宣布，鄭州國際糖酒會(huì)將完美整合“鄭州全國糖酒會(huì)”（前者主辦）和“中部糖酒會(huì)”（后者主辦）的優(yōu)質(zhì)資源。至此，河南省內(nèi)兩大糖酒會(huì)正式完成聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，結(jié)束了長達(dá)數(shù)年的相互廝殺。這種合并的好處是不言而喻的。合并之前，辦展時(shí)雙方各出絕招，各自投入大量人力、物力、財(cái)力進(jìn)行宣傳和招展，不僅造成極大的資源浪費(fèi)，而且為外來辦展單位的入侵創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，對(duì)整個(gè)鄭州地區(qū)的糖酒市場(chǎng)帶來了不利影響。合并之后，這些問題將大為改善。

目的與影響

綜合上述幾種“減法”，雖然“政令”出自不同的部門，但仍可發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。首先，就目的來講，政府機(jī)關(guān)是為了壓縮財(cái)政開支，減少公務(wù)經(jīng)費(fèi)，樹立廉潔形象，贏得公眾好感，國家新聞出版廣電總局、云南省政府、鎮(zhèn)江市政府的做法都可歸屬此類；而主辦單位則是為了使展會(huì)更加務(wù)實(shí)高效，避免資源浪費(fèi)和無序競(jìng)爭(zhēng)，亞歐博覽會(huì)與鄭州國際糖酒會(huì)就屬此類。其次是影響，不管出于何種目的，“減法效應(yīng)”在會(huì)展業(yè)產(chǎn)生的影響卻是相通的！雖然從表面上看，這些做法減少了展會(huì)項(xiàng)目，壓縮了辦展經(jīng)費(fèi)，對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。但筆者以為，此舉對(duì)于會(huì)展業(yè)的積極意義卻顯然更大：

1 摒棄不必要的演出、開幕式等形式，有利于控制展會(huì)成本，壓縮開支，將好鋼用在刀刃上，有利于展會(huì)取得更好的效果。就像李靜援所說，高規(guī)格會(huì)展講究的是專業(yè)而不是形式，“本屆博覽會(huì)取消一切商業(yè)演出洽談，但國際協(xié)辦單位卻由上屆的17家增加到22家，這就證明，沒有歌舞表演烘托氣氛，擺脫形式上的‘隆重，展會(huì)也能辦得專業(yè)，還能吸引更多的國家、機(jī)構(gòu)和客商參與其中。”對(duì)于這樣的做法，展商無疑也是樂見的。一位臺(tái)灣的王姓客商就說“我更看重主論壇說什么，展會(huì)上有什么項(xiàng)目，而不是開幕式演出跳什么舞、唱什么歌。”

2 促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，凈化會(huì)展市場(chǎng)，減少濫竽充數(shù)的展會(huì)，避免資源浪費(fèi)和無序競(jìng)爭(zhēng)。鎮(zhèn)江市要求“取消主題重復(fù)、立項(xiàng)隨意、效果欠佳，且黨政機(jī)關(guān)參與程度較深、財(cái)政負(fù)擔(dān)較重的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)”，這就把一些可有可無的展會(huì)扼殺掉了。

3 壓縮政府辦會(huì)辦展的數(shù)量，有益于展會(huì)的市場(chǎng)化運(yùn)作，治愈展會(huì)的“政府依賴癥”，尤其是對(duì)資金和政策的依賴。云南要求“從嚴(yán)控制政府主辦、財(cái)政出資的節(jié)慶、論壇、會(huì)展、晚會(huì)活動(dòng)”，鎮(zhèn)江也明確“禁止使用公共財(cái)政資金舉辦奢華的節(jié)慶、論壇、展會(huì)活動(dòng)”，這就砍掉了一些政績工程的展會(huì)，不僅讓政府甩掉了一些包袱，也讓展會(huì)市場(chǎng)化有了更大的空間。

4 促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于會(huì)展品牌的形成，促進(jìn)會(huì)展業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和做大做強(qiáng)。鄭州全國糖酒會(huì)和中部糖酒會(huì)的聯(lián)合無疑使其成為河南乃至整個(gè)中部地區(qū)最具影響力的糖酒會(huì)。其實(shí)，不僅是鄭州地區(qū)，也不僅是糖酒行業(yè)，幾乎各地都存在各行各業(yè)的大小展會(huì)，除了一些大型展會(huì)尚能維持，更多的中小展會(huì)走兼并重組之路是必然趨勢(shì)。

加入到“減法”隊(duì)伍當(dāng)中的遠(yuǎn)不止上述的這些：9月2日，《新聞聯(lián)播》以“貴州勁吹節(jié)儉辦會(huì)新風(fēng)”為題報(bào)道了第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)取消開幕式文藝演出等情況；即將于一個(gè)多月后舉行的山東十藝節(jié)取消開幕式文藝演出節(jié)省經(jīng)費(fèi)5000多萬元；廣東省文化廳日前承諾不不出席、不主辦、不承辦不切實(shí)際的大型奢華文化展會(huì)、節(jié)慶、論壇和晚會(huì)活動(dòng)；同在江蘇的無錫開展了和兄弟城市鎮(zhèn)江同樣的摸排活動(dòng)；青島將會(huì)議費(fèi)納入財(cái)政監(jiān)管范圍；9月6日開幕的東北亞博覽會(huì)精簡會(huì)議流程、削減會(huì)議論壇，將開幕式與東北亞合作高層論壇合并舉行……這樣的例子不勝枚舉，可見這次精簡之風(fēng)在會(huì)展圈已越吹越旺，“減法”盛行已經(jīng)給會(huì)展業(yè)帶來一派節(jié)儉務(wù)實(shí)高效的新氣象！