摘 要：隨著微博自媒體的興起，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)人物注冊了微博，在微博上展開領(lǐng)導(dǎo)，這一管理模式呈現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人的親民、管理方式快捷、執(zhí)政透明度的加大和與時俱進(jìn)的國際接軌，當(dāng)然微博的開發(fā)性和管理制度的有待完善，在某種程度上對領(lǐng)導(dǎo)力的正確執(zhí)行到位尚存一些負(fù)面影響，不過綜合考慮下我們必須看到在當(dāng)下微博影響下領(lǐng)導(dǎo)方式的發(fā)展變化。

關(guān)鍵詞：微博；領(lǐng)導(dǎo)；親民；透明

當(dāng)前，微博正對我國的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域產(chǎn)生很大影響。據(jù)2011年7月19日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第28次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，2011年上半年，中國微博用戶數(shù)量從6311萬快速增長到1.95億。2011年8月25日，在“中國首屆政務(wù)微博高峰論壇”上，人民網(wǎng)輿情觀察室公布了2011年《微博政民互動典型案例分析報告》以及《騰訊政務(wù)微博地圖》兩份分析報告。報告指出，從地域分布上看，根據(jù)各省級區(qū)劃內(nèi)所有黨政機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員開設(shè)的微博總數(shù)、微博總發(fā)文量、微博總聽眾數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)得出的總排名，浙江、廣東、四川名列前三，江蘇列第七位。而從部門來看，公安司法類占據(jù)政務(wù)微博的絕對優(yōu)勢，達(dá)到52.41%，其次是政府類（占11.14%）和旅游類（占5.98%）。政務(wù)微博的應(yīng)用，給我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，如何充分利用微博，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方式方法，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)新的重要任務(wù)，同時也是理論界值得研究的重要課題[1]。

1 當(dāng)前微博對領(lǐng)導(dǎo)方式的影響

目前我國官員微博的行政級別分布呈金字塔型，縣處級官員微博的比較大，高層官員相對較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省部級官員注冊的微博只有20不到；廳局級官員注冊的微博有105個；縣處級官員的微博238個；縣處級以下官員注冊使用的微博333個。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)官員使用微博的觀念已比較普及和深入，如吉林省政協(xié)常務(wù)副主席林炎志的微博，由于互動性強(qiáng)（粉絲、微博數(shù)排行居首）、行政級別高，受到廣泛關(guān)注。兩會期間，他通過微博進(jìn)行提案討論，與網(wǎng)民積極互動。浙江省委常委、組織部長蔡奇，曾在浙江組織部長會議上公布個人微博，其微博活躍度及影響力在全國官員中位居前列。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢被冠以“級別最高的微博官員”，2011年兩會期間，他在騰訊微博上與網(wǎng)民互動，被媒體廣泛報道。原云南省委宣傳部副部長、現(xiàn)云南紅河州州委常委、宣傳部長伍皓的微博，被稱為“第一個實(shí)名開通微博的政府官員”，粉絲數(shù)高達(dá)60萬。

近日，浙江省臺州市天臺縣干部選拔考試總分為150分的筆試試卷中，設(shè)置了一道10分的微博寫作題，要求根據(jù)一段約1分鐘的電視新聞片及300多字的解說詞，撰寫一條微博[2]。這一微博考題的設(shè)置突顯了考核領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)行政能力的新手段。

2 微博的普及彰顯領(lǐng)導(dǎo)的親民態(tài)度

開微博的領(lǐng)導(dǎo)無形當(dāng)中在寫作中逐步說白話、說精煉的話，不再寫套話、官話。寫微博與讀書、看報、演講一樣，是一個基本功。受眾想聽什么就說什么，而不是你想寫什么別人就得聽什么，這就讓領(lǐng)導(dǎo)變得親民化，對于領(lǐng)導(dǎo)而言，能夠吸引百姓的注意力很不容易，吸引注意力本身其實(shí)是社會管理的一個環(huán)節(jié)，如果沒有注意力和議程設(shè)置能力，社會影響和社會管理都談不上，要改變自己以前高高在上的狀況，就必須放下身段和民一樣，以前是和民同勞作，和民同患難，現(xiàn)在開微博就是和民一樣在微博吐槽，在微博吆喝，這樣老百姓和領(lǐng)導(dǎo)的距離就大大拉近了。領(lǐng)導(dǎo)不能變得和有些新聞發(fā)言人一樣，雖然具備基本專業(yè)知識、發(fā)言技巧，但一出口就遭到老百姓的反感，不是在技術(shù)上出了問題，而是基本態(tài)度和立場有問題。高高在上改變不了與民平等的狀況，和老百姓同在微博中，雖然只是技術(shù)性的行政手段調(diào)整，但是親民效果確實(shí)不同凡響。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該積極利用微博客，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更多發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂見新內(nèi)容，更多展現(xiàn)積極健康向上新風(fēng)尚，更多反映維護(hù)人民群眾根本利益新舉措，進(jìn)一步提高輿論引導(dǎo)能力，唯如此才讓群眾感受到領(lǐng)導(dǎo)血融于民的親切感。

3 信息共享，執(zhí)政透明

3.1 透明促使執(zhí)政科學(xué)化

當(dāng)前中國社會處于轉(zhuǎn)型時期，社會矛盾突出，傾聽民意、保持官民溝通順暢是很重要的。電子政務(wù)是新時期政府管理手段轉(zhuǎn)型的標(biāo)志，“微博問政”和“政務(wù)微博”已經(jīng)成為推進(jìn)政民網(wǎng)絡(luò)互動的重要渠道和平臺。前不久廣東省委書記也提出過“建言謀策”，不少微博用戶也正是從這個角度在發(fā)言。所謂兼聽則明，政府要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)還要有雅量?，F(xiàn)在不少官方部門都有官方微博，及時發(fā)布各類信息，做到政務(wù)透明公開，與此同時也就樹立了政府形象，提升了政府的美譽(yù)度和影響力。同時微博的透明性讓一些政策和領(lǐng)導(dǎo)行為暴露在網(wǎng)民視野中，很多建議和改進(jìn)意見可以馬上得到反饋，孰不知微博可以暢所欲言，畢竟讓老百姓當(dāng)面提出領(lǐng)導(dǎo)的意見還是有一定難度的，這樣執(zhí)政就可以得到及時修正和改善，微博促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，最大限度地減少決策失誤。

3.2 執(zhí)政透明有效遏制腐敗

想用政府的強(qiáng)力管控來遏制腐敗是一種不可能成功、卻十分危險的處方。因?yàn)檎畽?quán)力的擴(kuò)張必然造成尋租基礎(chǔ)的擴(kuò)大，而尋租基礎(chǔ)的擴(kuò)大又不可避免地造成腐敗的蔓延。于是，就會陷入一種政府?dāng)U權(quán)和腐敗蔓延的惡性循環(huán)，把社會推向潰敗的深淵。我們深知道德的約束、法律制裁的威懾力，以及有力的監(jiān)督應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)腐敗的遏制劑，前二者不用多言，所以執(zhí)政透明，領(lǐng)導(dǎo)接受群眾監(jiān)督則是遏制腐敗的有效途徑，于是微博就是首選處方，我們知道微博的公開性、透明性讓領(lǐng)導(dǎo)的言論暴露在網(wǎng)民的監(jiān)督中，同時很多對領(lǐng)導(dǎo)的意見和監(jiān)督言論也在微博隨時隨地得到展現(xiàn)，像近期陜西安監(jiān)局局長楊達(dá)才落馬、南京江寧房產(chǎn)局長周久耕的天價香煙曝光都應(yīng)該歸功于微博的監(jiān)督力量。

3.3 人人平等使得民主制度回歸

單就微博的個體網(wǎng)民而言，他的每一次點(diǎn)擊、回帖、跟帖、轉(zhuǎn)帖，其效果都小得可以忽略；他在這樣做時，也未必清楚同類和同伴在哪里。但就是這樣看似無力和孤立的行動，一旦快速聚集起來，孤掌就變成了共鳴，小眾就擴(kuò)張為大眾。這就為微博民主的有效執(zhí)行提供了溫床，我們知道微博上傳播更多的是打印的文字，無需面對面交流，不懼怕自己觀點(diǎn)與眾不同會有的后果，更沒有電視、廣播等傳統(tǒng)媒體聲音和圖像的影響，所以網(wǎng)上交流使人們無須自報家底，任何人無權(quán)阻止你闡述觀點(diǎn)，因此，網(wǎng)上傳播帶給了人們更大程度的交流與自由表達(dá)的空間，這避免了面對強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)、意見領(lǐng)袖及意見和大多數(shù)人相左而產(chǎn)生“沉默的螺旋”[3]的現(xiàn)象。微博個體可以大膽地發(fā)布自己對的個性見解，不再隨波逐流，不再人云亦云，使民主得以充分發(fā)揮。要知道唯有民主的執(zhí)政方可以最大限度地杜絕領(lǐng)導(dǎo)一人決策的誤判；唯有民主的領(lǐng)導(dǎo)才是民心所向，世界潮流所趨；唯有民主的執(zhí)政才是領(lǐng)導(dǎo)威信所在，領(lǐng)導(dǎo)的正確所在。

4 與時俱進(jìn)地國際接軌

目前全球有22位國家領(lǐng)導(dǎo)人開通微博，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的微博文風(fēng)像他的演講一樣富有革命激情，查韋斯于4月29日發(fā)表了第一篇微博，在頭24小時內(nèi)就吸引了64000名粉絲。媒體形容粉絲的增速堪比“光速”，如今查韋斯的粉絲數(shù)已突破80萬。值得一提的是，查韋斯雇了200人來監(jiān)控他的微博留言。在今年初的智利地震中，總統(tǒng)皮涅拉的微博成為全世界了解災(zāi)情的實(shí)況窗口，還拉來不少國際募捐。皮涅拉還通過網(wǎng)絡(luò)視頻與被困礦工對話。數(shù)月來他堅(jiān)持在自己的微博更新營救信息，儼然官方通訊社。美國總統(tǒng)奧巴馬會用黑莓手機(jī)寫微博，目前奧巴馬的追隨者高達(dá)400多萬人，堪稱元首微博的“人氣王”。有鑒于此我國政府高官微博也呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展趨勢，浙江省委組織部部長蔡奇為代表，作為全國首個擁有百萬“粉絲”的省部級官員，從6月2日聽眾超過百萬，到7月25日聽眾達(dá)480萬，顯示了蔡奇在微博“江湖”上的號召力，在組織部長蔡奇的帶動下，浙江的干部興起了一股微博熱，目前在新浪微博上，就有近百個通過認(rèn)證的浙江省各級政府機(jī)構(gòu)及官員微博，從省級官員到普通干部均有。

5 完善制度管理，更好為民服務(wù)

微博是一把雙刃劍，他給“網(wǎng)絡(luò)炒作”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等行為提供了發(fā)展的平臺，如果監(jiān)管不利也會產(chǎn)生弊端。有些領(lǐng)導(dǎo)開微博是在某些商業(yè)網(wǎng)站邀請的情況下開通的，微博內(nèi)容就不一定是領(lǐng)導(dǎo)真實(shí)意思的表現(xiàn)，網(wǎng)站存在作秀的嫌疑。另外由于微博的自由開放，不可避免地讓一些居心叵測之輩在其中渾水摸魚，散布謠言。我們不放過一個監(jiān)督腐敗領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會，也不可以隨意對一個盡職領(lǐng)導(dǎo)展開無謂的攻擊和謾罵，這勢必會減弱微博作為一個執(zhí)政平臺的正面影響。同時我們也應(yīng)該看到微博語言的碎片化，受140字的約束，無法實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、高深信息的傳達(dá)和表示，特別是一些政府文件和要求有嚴(yán)謹(jǐn)闡述的正規(guī)政策說明和消息發(fā)布都不適宜在微博展示。因此我們應(yīng)該完善微博的管理，健全合理的微博發(fā)布機(jī)制，發(fā)揚(yáng)其快捷、透明、公開的優(yōu)勢，避免涉及其中的不足之處，更好地利用微博執(zhí)政為民。

[參考文獻(xiàn)]

[1]董立人.政務(wù)微博發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)力提升[J].《湖北教育·領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇》，2011年5期.

[2]孫翠翠.領(lǐng)導(dǎo)開微博讓負(fù)面評價發(fā)生逆轉(zhuǎn)[N].《中國青年報》，2012年07月26日11版.

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