王菊萍　張林萍　曹桂蘭

摘 要：作為國有大型企業(yè)下屬的基層單位，如何充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，構(gòu)建和諧企業(yè)，激發(fā)基層工會(huì)組織活力，充分發(fā)揮工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，是一個(gè)值得探討的問題。文章分析了基層工會(huì)存在的主要問題，提出了今后基層工會(huì)組織工作的努力方向。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)；和諧企業(yè)；民主管理；職工健康

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期，企業(yè)基層工會(huì)面臨著種種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，所有制形式和分配方式日益多元化勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題備受關(guān)注，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等問題都在考驗(yàn)著工會(huì)的能力[1]。作為國有大型企業(yè)下屬的基層單位，如何充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用，構(gòu)建和諧企業(yè)，激發(fā)基層工會(huì)組織活力，充分發(fā)揮工會(huì)工作的橋梁和紐帶作用，是一個(gè)值得探討的問題。

1 企業(yè)基層工會(huì)存在的主要問題

1.1 企業(yè)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)的重視程度不夠

一般企業(yè)，雖然都按照規(guī)定設(shè)置了工會(huì)組織，但在企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工會(huì)一直處于可有可無的狀態(tài)，企業(yè)的經(jīng)營者和管理者對(duì)工會(huì)的重視程度不夠，工會(huì)一般只是形式上的組織娛樂活動(dòng)的組織，沒有發(fā)揮本應(yīng)有的作用。作為生產(chǎn)性企業(yè)的基層組織，隨著產(chǎn)量的不斷增加和生產(chǎn)經(jīng)營的壓力不斷增大，工會(huì)無法帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，地位和力量也隨只減弱。

1.2 工會(huì)建制缺失，存在干部兼職等問題

近年來，企業(yè)工會(huì)組建工作成效明顯，但仍然存在“死角”和“盲區(qū)”，在有的企業(yè)中，有牌子、無機(jī)構(gòu)，有機(jī)構(gòu)、無活動(dòng)，有活動(dòng)、無章法等問題突出，不少職工感覺“建會(huì)與不建會(huì)一個(gè)樣、入會(huì)與不入會(huì)一個(gè)樣”[2]。

企業(yè)基層的工會(huì)主席兼職化的現(xiàn)象和問題，應(yīng)當(dāng)說是普遍存在的。一個(gè)兼職工會(huì)主席，在事務(wù)性工作極其繁多的情況下，怎能把主要精力放在工會(huì)工作上，特別是兼任企業(yè)行政職務(wù)的工會(huì)主席，其表達(dá)和維護(hù)的身分必然受到限制，根本無法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

1.3 工會(huì)地位較低，職工對(duì)工會(huì)認(rèn)可度不高

工會(huì)不但無法直接帶來經(jīng)濟(jì)效益致使在企業(yè)經(jīng)營中地位的減弱，而且在維護(hù)工人權(quán)益和調(diào)節(jié)勞資糾紛中作用微小。在工人的心中只是一個(gè)“空殼”機(jī)構(gòu)，更甚至工人自己是工會(huì)職工代表也認(rèn)為只是為了一個(gè)投票走過程而已。總之工會(huì)在職工心中的形象越來越差，致使職工對(duì)工會(huì)的作用難以認(rèn)同。

1.4 工資結(jié)構(gòu)的變化，加大了工會(huì)維權(quán)工作難度

隨著改革制度的深入，過去的舊的分配制度被打破，企業(yè)內(nèi)部分配方式和工資檔次呈現(xiàn)出多樣化?；鶎悠胀毠と后w處于低收入狀態(tài)，一旦遇到突發(fā)事故，就會(huì)陷入無法解決的困難之中。面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)情況，工會(huì)一般都無法從經(jīng)濟(jì)手段上實(shí)質(zhì)性解決問題。

2 企業(yè)基層工會(huì)的工作重點(diǎn)和方向

2.1 發(fā)揮工會(huì)作用，維護(hù)職工利益

工會(huì)就是全體職工的合法權(quán)益的一層保護(hù)傘。維護(hù)職工權(quán)益是工會(huì)組織的基本責(zé)任，也是各級(jí)基層工會(huì)基本存在的價(jià)值。一是健全公開的廠務(wù)制度，確保職工知情權(quán)。基層工會(huì)必須把完善的工作機(jī)制透明化，使企業(yè)民主化管理和企業(yè)規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合，形成一套健全的、透明的、規(guī)范的、常態(tài)化的廠務(wù)制度。對(duì)職工關(guān)心的重大事件和切身利益等熱點(diǎn)問題，實(shí)行三級(jí)公開原則，即礦級(jí)、工區(qū)級(jí)和班組級(jí)，確保職工的知情權(quán)。二是監(jiān)督安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行，確保職工的生命安全。嚴(yán)格監(jiān)督安全教育培訓(xùn)情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工勞動(dòng)保護(hù)執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況等重點(diǎn)工作的開展，認(rèn)真維護(hù)職工合法權(quán)益，堅(jiān)定不移地把防止人身傷害事故、確保員職工人身安全放在基層工會(huì)組織的工作首位。

2.2 促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮職工民主管理作用

工會(huì)核心工作必須把職工利益與企業(yè)利益有機(jī)結(jié)合，正確處理維護(hù)員工具體利益與公司整體利益的關(guān)系，使職工與公司成為一個(gè)和諧的整體。工會(huì)就必須大膽履行職能，做職工合法權(quán)益的維護(hù)者，職工民主參與、民主管理的組織者，發(fā)揮出工會(huì)組織“橋梁”和“紐帶”的作用。

完善職工參與機(jī)制。職工代表大會(huì)作為企業(yè)實(shí)行民主管理、廠務(wù)公開的基本形式，是構(gòu)建職工與企業(yè)和諧的一個(gè)重要平臺(tái)，也是工會(huì)凝聚職工群眾智慧，統(tǒng)一職工群眾的思想，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要途徑。在企業(yè)實(shí)行民主管理中，只要涉及到企業(yè)重大經(jīng)營決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃、各項(xiàng)內(nèi)部改革等重要決策，以及員工的切身利益，都必須提交給職工代表大會(huì)[3]。

2.3 以職工之家為依托，營造和諧的人文環(huán)境

職工是企業(yè)的細(xì)胞，而基層工會(huì)在人文環(huán)境建設(shè)的血液中為每個(gè)職工確保一個(gè)基本的保障。工會(huì)必須以職工之家為最小單位，不斷充實(shí)文化建設(shè)的活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)人文知識(shí)塑培，營造一個(gè)屬于自己的和諧人文環(huán)境。

一方面利用現(xiàn)有文體活動(dòng)場(chǎng)所，多開展各類的文體活動(dòng)。利用安全生產(chǎn)各類紀(jì)念日、月等時(shí)間，開展形式多樣的文體活動(dòng)，將企業(yè)精神融入到文體活動(dòng)中，把廣大職工群眾從單一疲憊工作環(huán)境中釋放出來，以各種各樣的文化生活緩解職工的工作壓力，促使廣大職工群眾的身心健康。

另一方面發(fā)揮宣傳教育作用，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的優(yōu)良氛圍充分利用新型宣傳教育陣地，對(duì)員工進(jìn)行長期教育，針對(duì)性和典型性人物事件教育，是工會(huì)職責(zé)職能之一。一是利用新型傳媒形式，對(duì)工會(huì)所開展的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面及時(shí)報(bào)道；二是運(yùn)用身邊的典型人物事件和案例教育職工，結(jié)合各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，大力宣傳技術(shù)能手、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者，青年示范崗和先進(jìn)工作者事跡，充分利用榜樣的力量，不斷加強(qiáng)職工勞動(dòng)創(chuàng)造性和積極性。

2.4 工會(huì)工作堅(jiān)持面向職工、以人為本，能夠提高職工的人才意識(shí)

作為公司的最小單元的每個(gè)職工，工會(huì)應(yīng)該重視塑培工作，面向職工要因人而異培養(yǎng)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層職工的主觀能動(dòng)性，形成“企業(yè)養(yǎng)育我，我為企業(yè)添磚加瓦”的良性循環(huán)。以人為本是現(xiàn)代和諧社會(huì)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，實(shí)踐證明企業(yè)堅(jiān)持以人為本面向職工也是基層工會(huì)工作的重中之重，這不但促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)的順利完成，而且使基層工會(huì)組織深入廣大職工中，讓工會(huì)組織真正成為廣大職工的保護(hù)傘。

基層工會(huì)建設(shè)是一個(gè)長期的、反復(fù)的過程，是一個(gè)自我逐步完善的過程，是生產(chǎn)形勢(shì)下發(fā)展的必然要求。所以基層工會(huì)要開啟凝聚群眾的作用，把廣大職工群眾引導(dǎo)到企業(yè)的蓬勃發(fā)展中。在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)先進(jìn)理論大膽實(shí)踐，結(jié)合新思想勇于創(chuàng)新，抓住時(shí)機(jī)積極探索適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的新思路、新方法，為企業(yè)的未來鞠躬盡瘁。

參考文獻(xiàn)

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[3]胡曉霞等.淺談激發(fā)基層工會(huì)組織活力.工會(huì)園地.

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