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      淺析我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系

      2013-04-29 16:04:42呂坤亮刁節(jié)文
      中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2013年9期
      關(guān)鍵詞:稅收負(fù)擔(dān)

      呂坤亮 刁節(jié)文

      摘要:通過使用VAR模型、脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解對(duì)1994~2011年我國(guó)人均GDP人均增長(zhǎng)率、稅收負(fù)擔(dān)與稅制結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行了研究,結(jié)果表明,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能促進(jìn)稅收的增加,這是一個(gè)持續(xù)的過程,也對(duì)稅制結(jié)構(gòu)產(chǎn)生比較大的影響。稅收負(fù)擔(dān)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增加,但稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用不是太明顯,沒有明顯阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

      關(guān)鍵詞:人均GDP增長(zhǎng)率;稅收負(fù)擔(dān);稅制結(jié)構(gòu);VAR;VEC

      一、引言及文獻(xiàn)綜述

      在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件下,稅收不僅是政府籌集資金增加財(cái)政收入的重要手段,也是維持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以增加財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付調(diào)解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要財(cái)政政策工具。利稅改之后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長(zhǎng),人均GDP平均增長(zhǎng)率9.13%。稅收占GDP的比重稱為稅負(fù),從1994年到2011年間,我國(guó)稅負(fù)平均水平為14.19%,這些年間,我國(guó)稅收從5126.88增長(zhǎng)到89738.39,增長(zhǎng)了17.5倍。稅負(fù)過大,則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響,稅負(fù)過小,則不利于保證政府履行其職能的資金需要,所以一個(gè)國(guó)家(地區(qū))的稅負(fù)能否對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生影響,取決于稅負(fù)的大小。根據(jù)稅負(fù)是否可以轉(zhuǎn)嫁可以分為直接稅和間接稅,直接稅較之間接稅具有更大的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用,間接稅較之直接稅,則具有更大的收入和財(cái)產(chǎn)存量的調(diào)節(jié)作用。一般而言,直接稅過高被視為注重公平而輕視效率,相反,間接稅過高則說明注重效率而輕視公平。

      在西方,對(duì)稅制結(jié)構(gòu),稅負(fù)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究廣泛和透徹,其中把三者聯(lián)系在一起研究的有Engen、Skinner(1996),Tanzi、Zee(1997),Widmalm(2001),Arnold(2008),Johansson(2008),Myles(2008)等。政府的作用會(huì)產(chǎn)生雙重的結(jié)果,一方面,政府的稅收能增加個(gè)人和企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),通過乘數(shù)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)的影響;另一方面,政府支出能通過乘數(shù)效應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。有的學(xué)者研究也證明了稅負(fù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不是太明朗,稅負(fù)的高低并不決定經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

      我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅制結(jié)構(gòu)、稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行了大量的研究,但大都是研究了稅收對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)稅收的影響,因?yàn)槎愗?fù)和稅制本身也是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和其他因素共同決定的內(nèi)生變量。許景婷、張兵利用協(xié)整檢驗(yàn)和格蘭杰因果檢驗(yàn)驗(yàn)證了江蘇省1994~2008宏觀稅負(fù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定協(xié)整關(guān)系。馬栓友利用我國(guó)1979~1999年統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的回歸分析, 得出結(jié)論: 稅收收入每增加1 000元, GDP大約減少2 300元,過高的宏觀稅負(fù)水平會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)起抑制作用。李永友通過實(shí)證研究得出相似結(jié)論,在不考慮政府支出時(shí),稅負(fù)每提高一個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就下降0.713個(gè)百分點(diǎn)。劉海慶、高凌江利用面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究得出目前我國(guó)稅負(fù)水平?jīng)]有對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生消極作用,但各類稅、稅種對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用差異很大。

      二、計(jì)量方法、變量的選取與數(shù)據(jù)的來源

      (一)VAR估計(jì)

      1980年Sims將VAR模型引入到經(jīng)濟(jì)學(xué)中,VAR模型是基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性質(zhì)建立模型,把系統(tǒng)中的每一個(gè)內(nèi)生變量作為系統(tǒng)中所有內(nèi)生變量的滯后值的函數(shù)來構(gòu)造模型,從而將單變量自回歸模型推廣到由多元時(shí)間序列變量組成的“向量”自回歸模型。

      VAR(p)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式是

      yt=Φ1yt-1+...+Φpyt-p+εt(1)或者Φ(L)yt=εt,t=1,2…,T(2)

      如果行列式det[Φ(L)]的根都在單位圓外,則模型滿足平穩(wěn)性條件。式(1)中,yt=(GDPt,TSt,TBt)是一個(gè)因變量的3×1維向量,Φi是要被估計(jì)的3×3維系數(shù)矩陣,εt是均值為零的3×1維擾動(dòng)向量,它們之間可以同期相關(guān),但不與自己的滯后期相關(guān)。滯后階數(shù)p由AIC信息準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則決定。

      (二)變量的選取

      本文中牽涉到三個(gè)主要變量,一個(gè)是人均GDP增長(zhǎng)率,一個(gè)是稅收負(fù)擔(dān),另一個(gè)是稅制結(jié)構(gòu)。人均GDP增長(zhǎng)率由不變價(jià)格人均GDP求得,稅收負(fù)擔(dān)是稅收占當(dāng)年GDP的比重,稅制結(jié)構(gòu)是直接稅與間接稅的比重。直接稅是指?jìng)€(gè)人所得稅,企業(yè)所得稅,財(cái)產(chǎn)稅,具體包括了外商投資企業(yè)稅,外國(guó)企業(yè)所得稅,房產(chǎn)稅,土地增值稅,城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅,車船使用稅,車輛購(gòu)置稅。其他之外的都是間接稅,包括流轉(zhuǎn)稅里的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅,關(guān)稅,其他稅。

      (三)數(shù)據(jù)來源

      數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒,中國(guó)稅務(wù)總局。稅負(fù),稅制結(jié)構(gòu)都是取百分?jǐn)?shù)后的數(shù)字。

      三、實(shí)證檢驗(yàn)

      在對(duì)序列進(jìn)行VAR模型檢驗(yàn)前,需做序列平穩(wěn)性檢驗(yàn),只有序列具有相同的單整階數(shù)時(shí)才能做回歸或協(xié)整方程,確定其之間的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系。

      (一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

      1.序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)

      從表中可以看出,原序列都是非平穩(wěn)的,差分過后,前兩個(gè)序列在5%水平下顯著,第三個(gè)序列在1%水平下顯著,則說明差分過后拒絕存在單位根的假設(shè),序列變穩(wěn)定了。上述說明這三個(gè)變量都是一階單整的,之間可能存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān),可以通過Johansen協(xié)整法來檢驗(yàn)稅收負(fù)擔(dān)、稅制結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的協(xié)整關(guān)系。

      2.協(xié)整檢驗(yàn)

      協(xié)整檢驗(yàn)主要通過特征根跡檢驗(yàn)(trace檢驗(yàn))和最大特征值檢驗(yàn)。

      檢驗(yàn)結(jié)果拒絕了不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè),說明稅收負(fù)擔(dān)、稅制結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間存在著一種長(zhǎng)期的均衡。

      3.滯后階數(shù)的選擇

      在建立VAR模型的過程中除了要滿足平穩(wěn)條件外,還應(yīng)該正確確定滯后期p,如果滯后期太少,誤差項(xiàng)的自相關(guān)會(huì)很嚴(yán)重,并導(dǎo)致參數(shù)的非一致性估計(jì)。根據(jù)LR統(tǒng)計(jì)量、AIC和SC信息準(zhǔn)則,可以確定最優(yōu)的滯后階數(shù)為2,本文確定建立VAR(2)模型,并且被估計(jì)VAR(2)模型所有根的模的倒數(shù)都小于1,即沒有一個(gè)根模的倒數(shù)位于單位圓外,則VAR(2)模型是穩(wěn)定的,保證了后續(xù)的脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果是穩(wěn)定的、可靠的。下面利用VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)及方差分解來分析稅收負(fù)擔(dān)、稅制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。

      (二)實(shí)證分析

      1.脈沖響應(yīng)函數(shù)

      從圖2可以看出,人均GDP增長(zhǎng)率對(duì)自身的沖擊非常敏感,在第一期就達(dá)到了1.3,總體來說,GDP對(duì)自身的沖擊是呈現(xiàn)正的效應(yīng)。人均GDP增長(zhǎng)率對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的沖擊,第一期比較敏感,達(dá)到了0.4,然后上下波動(dòng),慢慢收斂于0,可以得出稅負(fù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有滯后期,期數(shù)越長(zhǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越弱。稅制結(jié)構(gòu)的沖擊在第一期時(shí)就為-0.5,之后迅速變成正的,第四期左右接近于0,然后又一直是負(fù)的效應(yīng),收斂于0,稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響微弱的為負(fù),直接稅占比過多,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      從圖3中可以看出,稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于自身的沖擊反映比較強(qiáng)烈,第一期就達(dá)到0.31,在第五期時(shí)達(dá)到最高值0.35,然后回落,到第九期時(shí)開始平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)稅收負(fù)擔(dān)的沖擊,第一期時(shí)就比較敏感,第二期達(dá)到最大值,然后開始下降,在第四期時(shí)降為負(fù)的,此時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊對(duì)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了負(fù)的影響,第六期變成0,之后趨于0。總的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)稅收負(fù)擔(dān)產(chǎn)生了正的沖擊。稅制的沖擊對(duì)于稅收負(fù)擔(dān)一直為負(fù)的。

      稅制結(jié)構(gòu)對(duì)于自身的沖擊開始有一個(gè)明顯的正效應(yīng),隨后迅速為負(fù),第三期達(dá)到最小值,然后慢慢波動(dòng),但第六期開始就一直為負(fù)效應(yīng)了,最后接近于0。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于稅制的沖擊第一期就很強(qiáng),達(dá)到了-1.08,然后產(chǎn)生了劇烈的波動(dòng),最后收斂于0,說明了經(jīng)濟(jì)對(duì)于稅制有很大的沖擊效應(yīng)。稅收負(fù)擔(dān)對(duì)于稅制的沖擊第一期比較微弱,接近0,隨后產(chǎn)生了比較大的沖擊,第六期沖擊達(dá)到最大,然后回落。說明稅收負(fù)擔(dān)對(duì)稅制的滯后影響很長(zhǎng)。

      2.方差分解

      方差分解是通過分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化(通常用方差來度量)的貢獻(xiàn)度,進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性。因此方差分解是用來分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收負(fù)擔(dān)與稅制結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期關(guān)系的。

      從圖5可以看出,第一期中GDP對(duì)自身的貢獻(xiàn)度是100%,其他兩項(xiàng)的都是0,隨后,GDP貢獻(xiàn)度下降,最后一直穩(wěn)定在59%左右,而稅收負(fù)擔(dān),稅制結(jié)構(gòu)開始上升,最后分別穩(wěn)定在32%,7.8%左右,說明稅收負(fù)擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有比較大的作用的。

      第一期稅負(fù)對(duì)自身的貢獻(xiàn)度達(dá)到89%,GDP達(dá)到11%,隨后稅負(fù)自身有一段下降,最后穩(wěn)定在81%左右,GDP有一個(gè)先上升后下降的過程,最大時(shí)達(dá)到24%,最后穩(wěn)定在9%左右,稅制開始貢獻(xiàn)度為0,后緩慢上升,穩(wěn)定在9%左右。

      開始時(shí)稅制本身對(duì)自己的貢獻(xiàn)度達(dá)到82%,隨后一直下降,最后穩(wěn)定在19%左右,GDP有一個(gè)先上升后下降的過程,最高時(shí)達(dá)到63%,最后穩(wěn)定在45%左右,稅收負(fù)擔(dān)開始時(shí)幾乎為0 ,然后上升,最后穩(wěn)定在35%左右。說明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),稅收對(duì)稅制作用比較大。

      3.向量誤差修正模型(VEC)

      協(xié)整檢驗(yàn)表明,向量GDP、TB和TS之間被證實(shí)存在協(xié)整關(guān)系,根據(jù)向量誤差修正模型VEC的建模理念,可以構(gòu)造VEC模型。本文用GDP為因變量,TB,TS為自變量,eviews7.2估計(jì)的協(xié)整方程為:ECM-1=GDP(-1)+6.87*TB(-1)-2.01*TS-1(-36.82)

      同時(shí)也可以得到誤差修正模型VEC:

      D(GDP)=0.046*ECM-1+0.17*D(GDP(-1))-2.46*D(TB(-1))+0.17*D(TS(-1))+1.16

      誤差修正項(xiàng)系數(shù)0.046通過檢驗(yàn),說明當(dāng)GDP(-1)、TB(-1),TS(-1)發(fā)生波動(dòng)使GDP偏離長(zhǎng)期均衡時(shí),系統(tǒng)將以0.046的調(diào)整力度將非均衡狀態(tài)拉回到均衡狀態(tài)。模型中各變量差分反應(yīng)了短期關(guān)系。

      四、結(jié)束語

      通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、稅收負(fù)擔(dān)和稅制結(jié)構(gòu)的VAR模型和VEC模型,分析了三者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系。具體結(jié)論如下:

      1.人均GDP增長(zhǎng)率主要受自身因素的影響,稅收負(fù)擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響有滯后效應(yīng),稅收負(fù)擔(dān)沖擊對(duì)人均GDP增長(zhǎng)率產(chǎn)生微弱的正的效應(yīng)。稅負(fù)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

      2.稅收負(fù)擔(dān)主要是受自身因素的影響,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能促進(jìn)稅收的增加,這是一個(gè)持續(xù)的過程。稅收制度本身的完善對(duì)稅收水平的影響是顯著的。

      3.稅制結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅負(fù)沖擊的反應(yīng)都比較劇烈,稅收負(fù)擔(dān)對(duì)稅制的滯后影響很長(zhǎng)。

      稅收為各國(guó)之所需,政府需要有足夠的收入來維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)條件,但同時(shí),稅收會(huì)對(duì)私人部門的資源配置產(chǎn)生扭曲,從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到阻礙作用,直接稅和間接稅關(guān)系到公平與效率,進(jìn)而會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,因此,處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅負(fù)水平和稅制結(jié)構(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到很重要的作用。

      參考文獻(xiàn):

      [1] Matthew Canzoneri, Robert Cumby, and Behzad Diba.The Interaction Between Monetary and Fiscal Policy.[R]. Handbook of Monetary Economics.

      [2]劉海慶,高凌江.我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)、稅負(fù)水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究[J]. 財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐, 2011(05).

      [3]李永剛.中國(guó)稅制結(jié)構(gòu)和宏觀稅負(fù)影響因素分析[J].上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2011(01).

      [4]王維國(guó),楊曉華.中國(guó)稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的計(jì)量分析[J].財(cái)經(jīng)問題研究,2006 (11).

      [5]何菌,沈明高.政府收人、稅收結(jié)構(gòu)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].金融研究,2009(09).

      [6]劉軍.我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)、稅收負(fù)擔(dān)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J].財(cái)政研究,2006(02).

      [7]李永友.我國(guó)稅收負(fù)擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的經(jīng)驗(yàn)分析[J],財(cái)經(jīng)研究,2004(12).

      (作者單位:上海理工大學(xué))

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