王詠

維護職工合法權(quán)益，是《工會法》賦予工會組織的基本職責。工會如何代表和維護職工的合法權(quán)利，這是擺在我們工會者面前必須正視的一個問題，也是每位工會工作者的職責所在。針對如何做好維權(quán)工作，筆者從不同的角度，結(jié)合工作實際，對此進行了專項工作調(diào)查。

一、目前職工對“維權(quán)”職能的認識誤區(qū)

工會作為職工群眾的“代言人”，如何正確維護好、努力保護好、認真代表好職工群眾的合法權(quán)益，是基層工會干部應當高度重視、深入思考的重要問題。當前在職工中對工會“維權(quán)”職能存在一些認識誤區(qū)，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了有不少的職工對維權(quán)存在著一些認識誤區(qū)。

1、個別職工不管單位的發(fā)展、效益如何，也不管所反映的問題是否屬于組織解決，無論大事小事都來找組織。這些個別的職工就沒有想到，“維權(quán)”工作應在所在單位或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，取得良好經(jīng)濟效益的基礎上，才能更好更有效的維護每一位職工的合法權(quán)益。

2、有不少的干部職工，只片面地強調(diào)或是錯誤地認為，工會的維權(quán)職能，就是只要自己家庭生活有什么困難、家中親人出現(xiàn)了生老病死或是遇到家屬、子女就業(yè)等個人無力解決或是難以解決的問題的時候，找工會來解決；

3、有的只知道開口或是伸手向工會組織求救，要求給予生活困難補助或是請求幫助解決家屬、子女就業(yè)問題，認為這是理所當然的由工會來解決。

沒有真正認識到只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展了，取得了良好的經(jīng)濟效益，才是解決問題最根本的的辦法，才能為職工的維護職工的合法權(quán)益。

二、改進工作，引導職工走出誤區(qū)

在當前西南油氣田積極開展的“三項主題活動”中，作為企業(yè)的負責人，要以自己的實際行動認真實踐“深入群眾促和諧，凝心聚力促發(fā)展”，采取不同的形式在干部職工中廣泛宣傳，引導干部職工走出“維權(quán)”的“誤區(qū)”，幫助職工正確認識維權(quán)工作的真正內(nèi)涵，主要從“三個要”上下功夫。一是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，在職工群眾中講形勢、擺政策，拉家常、誠心誠意聽取職工群眾的意見，幫助職工群眾解決實際問題和困難，作為工會的負責人更要擔負起這一重任，二是要按照國家有關政策和規(guī)定，在黨政領導的支持下，去具體落實解決；三是要充分發(fā)揮基層工會組織的作用，在基層工會培養(yǎng)工會積極分子，在職工中積極宣傳黨的方針政策，特別是對《工會法》和《工會章程》宣傳，讓職工對黨的政策和工作原則有一個全面了解。上下一條心，形成一個政策宣傳網(wǎng)絡，從而加大維權(quán)工作的宣傳力度。

（一）要更新思想觀念

工會工作者要認真履行好維權(quán)職能，幫助職工更新思想觀念。從不同的角度幫助職工解決一些思想認識問題，在職工中廣泛宣傳有關政策、規(guī)定及工會工作的原則，幫助職工充分認識現(xiàn)在我們是國有企業(yè)，必須按照企業(yè)的游戲規(guī)則運行，過去的有些規(guī)定就今天而已不適應了，因此，廣大干部職工必須要更新思想觀念，積極主動地參與和支持擁護企業(yè)進行體制改革，企業(yè)只有不斷的進行體制改革和創(chuàng)新才能保持生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展長勝不衰。

作為企業(yè)的每一位干部職工最最重要的是要徹底更新自己的思想觀念，緊跟時代前進的步伐，所以，解決“維權(quán)”問題最根本辦法的關鍵就是要千方百計把企業(yè)的生產(chǎn)搞上去，只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展了，取得了良好的經(jīng)濟效益，才能從根本上“維權(quán)”，解決干部職工的一些具體的現(xiàn)實的問題。

（二）要履行好職責 ，維護好職工利益

工會的基本職責是維護職工合法權(quán)益。那么， 在嚴格履行和正確行使《工會法》賦予自己的權(quán)利和義務的基礎上，應該緊緊圍繞以科技戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略興院的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心開展工作，積極主動地調(diào)整好"維權(quán)"的主攻方向，正確引導干部職工走出維權(quán)的“誤區(qū)”，明明白白地告訴廣大干部職工只有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營始終保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷提高，才能從根本上真正維護好每一位干部職工的合法權(quán)益，解決好我們工作中遇到的實際問題和職工生活、工作中確實存的實際困難。

工會怎樣在實際工作中發(fā)揮維護職能，最大限度地代表和維護職工的基本權(quán)益和根本利益？筆者認為，工會工作的重點就是維權(quán)，而維權(quán)的重點在民主管理，民主管理的重點在職工權(quán)益，職工權(quán)益的重點是職工的根本利益。作為基層工會組織者，非常明白工會維權(quán)不是隨意就維權(quán)的，而是既要講原則，也要講方法。要學會使用法律政策，通過必要的渠道和形式，建立正常的工作制度，

即：按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則，有針對性地解決好職工思想中的深層次問題，要準確把握職工的思想動態(tài)，做好思想政治工作，多深入基層到研究所、生產(chǎn)班組和職工家庭，調(diào)查研究，多和基層的干部職工交流，傾聽他們對改革、維權(quán)等的意見和建議，從而找準在職工群眾中的突出問題，切實弄清他們最關心的問題和最迫切需要解決的問題，做到“把工作做到細微處，把溫暖送到家門口”。

在廣大干部職工中深入開展普法宣傳教育活動，不斷增強他們遵紀守法的思想意識，辨別大是大非和依法辦事的能力，懂得用法律來正確維護自己正當合法權(quán)益不受侵犯的能力。

（三）建立維權(quán)的監(jiān)督保障機制

建立維權(quán)的監(jiān)督保障機制并加強對這種機制的執(zhí)行是保護職工合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。一是建立對職工重大問題的監(jiān)督和調(diào)查研究制度，工會依法維護職工合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。工會組織與勞動人事部門可就貫徹實施勞動保障法律法規(guī)，維護職工合法權(quán)益問題共同開展調(diào)查研究，針對侵犯職工合法權(quán)益和影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，提出解決措施和建議，限期解決。二是公開維權(quán)監(jiān)督電話。接受職工群眾的舉報，并及時調(diào)查處理反映的問題。三是強化工會干部的責任意識，解決工會干部不會、不敢維權(quán)的問題。首先，要加強工會自身建設，提高工會干部依法維權(quán)的自覺性。其次，要敢于維護職工的合法權(quán)益，在職工遇到困難時能主動伸出救助之手。

三、加強工會工作創(chuàng)新思考

加強工會工作創(chuàng)新思路重點體現(xiàn)在兩個方面，工會工作的職責；維權(quán)工作思路創(chuàng)新。

（一）履行好工會工作職責。主要從三個方面努力：

1、工會工作要突出維權(quán)，切實關心職工生產(chǎn)生活

突出維權(quán)，關心職工生產(chǎn)生活是工會組織義不容辭的重要責任。工會組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個重點，才能充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實處。 維權(quán)工作要著重抓好以下幾個方面：一是要抓好困難職工幫扶中心建設。困難職工幫扶中心是工會協(xié)助黨委和行政解決困難職工生產(chǎn)生活問題的重要載體，是工會為困難職工解難、展示工會形象的窗口，也是推動送溫暖活動朝著經(jīng)常化、制度化、社會化發(fā)展的重要舉措。二是要協(xié)助行政及相關部門做好社會保障工作。工會要積極參與社會保障制度的改革和完善。三是要建立健全職工合法權(quán)益的表達和維護機制。工會要建立健全各項制度，以充分保障職工的民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，使其合法權(quán)益的維護走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

2、工會工作要狠抓擴建，充分發(fā)揮基層工會作用

狠抓擴建，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，是深化改革的需要。必須集中各方面的力量，齊心協(xié)力抓擴建，專心致志抓擴建，千方百計抓擴建，扎扎實實抓擴建，切實做到政治落實、工作落實、組織落實。

圍繞擴建要著重做好以下幾方面的工作：一是要強化宣傳，形成依法擴建的濃厚氛圍。工會要進一步加強宣傳，宣傳工會在堅持黨的領導，維護職工權(quán)益，確保社會穩(wěn)定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創(chuàng)意、有氣勢、有影響的宣傳活動，為狠抓擴建營造良好的輿論氛圍。二是要創(chuàng)新方式，狠抓工會組建工作。各級工會要開拓狠抓擴建的思路，創(chuàng)新工會組建的方式，既要大力發(fā)展新的會員，又要防止已有會員的流失。 三是要規(guī)范運作，充分發(fā)揮基層工會的作用。工會要按照工會工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設“職工之家”為載體，積極推動不同類型的基層工會建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的各種維權(quán)機制和制度，全面提升基層工會工作的整體水平。

3、工會工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍

高素質(zhì)的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦淘總書記在與工會十四大部分代表座談時強調(diào)：“各級工會干部特別是領導干部是做好工會工作的關鍵，要認真實踐‘三個代表'重要思想，切實增強事業(yè)心和責任感，熱愛工會事業(yè)，為工會事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績”。

隊伍建設要著力搞好以下幾方面工作：一是要抓學習，創(chuàng)建學習型工會組織。工會要樹立全面科學的人才觀，積極開展“創(chuàng)建學習型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養(yǎng)人的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場堅定、業(yè)務能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風扎實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。二是要抓調(diào)研，大興求真務實之風。工會要把開展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風、改進工作的一項重要內(nèi)容來抓，要通過調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗，破解難題，推進工作。三是要抓隊伍，切實加強工會領導班子和干部隊伍建設。工會領導干部都要爭做勤奮學習的模范，增進團結(jié)的模范，求真務實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個工會干部隊伍素質(zhì)的提高，推動工作水平和領導能力的提高。

（二）維權(quán)工作思路創(chuàng)新。應體現(xiàn)在以下六個方面：

1、既要突出維護困難群體利益，又要兼顧維護其他群體的利益。要關心那些為改革付出了代價、工作和生活遇到困難的困難群體，采取有效的補償措施，幫助他們渡過難關，維護他們的生存權(quán)、保障權(quán)，讓廣大職工群眾都能享受到改革發(fā)展的成果，這樣才能保證改革和發(fā)展具有最廣泛的群眾基礎和動力。針對知識層次比較高的新型利益群體，如高學歷、高技能、高收入群體，維護他們的合法權(quán)益，特別是要維護他們的參與權(quán)、發(fā)展權(quán)，要注重吸引這部分職工，尤其是畢業(yè)分配的新生加入工會，增強工會在這一群體中的凝聚力、號召力；同時要看到，盡管在局部某些群體、某一具體時段內(nèi)“生存”問題會突出，甚至在較長一段時期存在困難群體的問題，但職工主要的、基本的要求是發(fā)展，是人的全面發(fā)展。

2、既要搞好高起點的維護，又要搞好低起點的維護。企業(yè)發(fā)展了，職工生活水平就高，維護就建立在較高水平上；企業(yè)效益不好，甚至虧損、倒閉、破產(chǎn)，職工生活水平就低，或僅僅是保障職工基本生活，維護就建立在低水平上。工會要通過團結(jié)動員職工推進企業(yè)改革和發(fā)展來實現(xiàn)維護。

3、既要搞好微觀維護，又要搞好宏觀維護。工會的源頭參與活動是實現(xiàn)職工群眾合法權(quán)益的重要方式之一，是為了更多地著眼于從源頭上和根本上讓職工得到更多的實惠，防止或減少侵犯職工合法權(quán)益的行為發(fā)生。

4、既要通過建立機制實現(xiàn)維護，又要通過辦實事實現(xiàn)維護。建立機制，使問題的解決帶有根本性和長期性；辦實事是解決職工的實際問題，工會的很多作用是通過為職工群眾說話辦事體現(xiàn)出來的。

5、既依法維護，又要通過改革和發(fā)展實現(xiàn)維護。依法維護，要以現(xiàn)有的法律為準繩，做到有法必依，執(zhí)法必嚴；通過改革來實現(xiàn)維護，是因為只有改革，才能解放生產(chǎn)力；通過發(fā)展來實現(xiàn)維護，是因為只有發(fā)展，才能為維護提供雄厚的物質(zhì)基礎，也就是說職工權(quán)益的實現(xiàn)，維護和發(fā)展只能依賴于經(jīng)濟發(fā)展。維護職工利益的關鍵是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是解決問題的關鍵，是職工根本利益之所在。始終做到維護職工的根本利益，就是要牢牢抓住發(fā)展生產(chǎn)力這個關鍵，把生產(chǎn)力作為首要任務。實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，最大限度地實現(xiàn)廣大職工的根本利益。

6、既要通過工會組織維護，又要通過提高職工個人素質(zhì)來實現(xiàn)維護。要教育引導職工自強自立和自我保護。