邵虹

摘 要：隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，國家改革力度的不斷加深，電力企業(yè)的信訪工作呈現(xiàn)出了新面貌、新特點。為保證我國電力供應系統(tǒng)的平穩(wěn)快速發(fā)展，滿足用電者的利益，做好信訪工作，調(diào)查用戶的需求，是當前電力企業(yè)所要完成的重要任務。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代電力 企業(yè) 信訪穩(wěn)定 思考

電力企業(yè)的信訪工作同其他的信訪工作一樣，是反應單位行業(yè)形象的主要窗口，也是保證企業(yè)穩(wěn)定的基石。在新形勢下，如何做好電力信訪工作，化解各種矛盾糾紛，也成為了擺在電力企業(yè)面前的重大課題。

一、目前群眾來訪的主要問題及分析

從二十世紀以來，我國的電力企業(yè)就在不斷加強信訪工作。據(jù)調(diào)查，群眾來訪的主要問題是電價、電費的執(zhí)行、農(nóng)網(wǎng)改造、居民用電等。分別涉及到了農(nóng)網(wǎng)改造中的施工收費問題；邊遠山區(qū)的用電問題；繳費拖欠而停電的問題；電力企業(yè)工作人員服務態(tài)度問題；城市路燈維修不及時；服務不透明等方面。

對上述問題進行歸納，發(fā)現(xiàn)除了少部分群眾不了解電力企業(yè)的管理外，我國的電力還存在著許多弊端。如態(tài)度不好，工作不透明，宣傳不到位，行為不廉潔等等。面對一系列的問題，我們的電力供應企業(yè)一定要加強管理，保證電力運行，做好宣傳工作，把信訪制度貫徹下去，從而得到更有意義的建議，保證企業(yè)的高效順利運轉(zhuǎn)。

二、 電力企業(yè)信訪工作面臨的形勢

現(xiàn)如今，正是我國電力企業(yè)進行改革的重要時期，電力行業(yè)體制深化改革，思想觀念逐步轉(zhuǎn)變，服務意識不斷增強，隨之而來的信訪量也在逐步提高。電力企業(yè)工作人員的服務態(tài)度，企業(yè)對員工的待遇，養(yǎng)老保險，用電的及時供應都是影響電力企業(yè)和諧發(fā)展的主要矛盾。

此外，一些企業(yè)的領(lǐng)導不作為，亂作為，腐敗現(xiàn)象嚴重。面對大量的上訪人員，問題卻得不到解決。當前電力部門要著重解決問題，從人民的利益出發(fā)，做到為人民服務，避免形成大量上訪和進京上訪。

三、 當前電力企業(yè)信訪工作存在的問題

（一）企業(yè)信訪接待工作落后

隨著我國電力系統(tǒng)的升級改造，人民維權(quán)意識的增強，進行上訪的用戶越來越多。但是，現(xiàn)階段卻缺少專門的信訪部門，專職人員也較少，根本無法保證工作的順利運行。一些電力企業(yè)的信訪工作人員的服務意識不強，總采取拖、躲、逃的方式，引起了上訪者的不滿，把本來簡單的問題復雜化了，嚴重影響了企業(yè)的形象。

（二）缺乏健全的信訪管理制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，要保證電力信訪工作的順利運行，就一定要有完善的制度做保障。目前，我國電力的信訪工作人員基本上都是毫無章法的解決問題，不知道該如何完善自己的行為規(guī)范。因此，建立健全規(guī)章制度，讓電力信訪人員有據(jù)可依，是當下電力部門應該完成的主要任務。

（三）電力建設和改革發(fā)展問題

電力建設，就必然會占用土地。由于建設電力而引起的征地、拆遷以及補償、環(huán)境等問題變得日益突出。此外，隨著電力系統(tǒng)的改造升級，廠網(wǎng)分開所遺留下的勞動關(guān)系爭議，人員流動，債務債權(quán)糾紛等，都成為了阻礙電力企業(yè)進一步發(fā)展的因素。

（四）對信訪工作認識不到位，采取過激行為上訪

對于電力企業(yè)的員工來說，一定要加強信訪意識。不能認為解決上訪人員的問題是浪費時間和精力，把經(jīng)濟建設和信訪工作對立起來。有些員工還認為信訪接待工作是信訪人員的事，與自己無關(guān)。這樣的態(tài)度會影響企業(yè)的整體形象，不利于電力企業(yè)的發(fā)展。

除此之外，上訪人員也存在著自身的問題。他們進行信訪的內(nèi)容關(guān)系到自己的切身利益，因此特別容易情緒激動。社會上還時不時的出現(xiàn)一些負面言論，影響人們對電力企業(yè)的看法，造成心態(tài)的失衡。現(xiàn)行的法律法規(guī)也不夠完善，無法規(guī)定一整套合理的工作規(guī)則。這都是電力企業(yè)信訪所面臨的問題。

（五）處理信訪問題的難度增大

對于電力企業(yè)進行的信訪，其工作人員要做到及時解決，及時反饋。但是有許多以前遺留下來的問題需要解決，現(xiàn)今的法規(guī)政策已經(jīng)發(fā)生了改變，很難做出高效的處理。其次，上訪者有時上訪的問題牽涉的部門過多，單單依靠電力部門無法得到解決。另外，上訪的規(guī)模也在不斷增大，人們所反應的問題有時涉及一片區(qū)域甚至一個地區(qū)，集體上訪的數(shù)量有所增加。

四、 做好現(xiàn)代電力企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的措施

（一）正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系

在做好企業(yè)信訪工作的過程中，要保證企業(yè)的生存和發(fā)展之間的關(guān)系，也要妥善處理好員工思想的轉(zhuǎn)變。從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念和統(tǒng)一認識著手，盡快轉(zhuǎn)變員工的保守思想和陳舊觀念。在新時期的背景下，要做到電力企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定，就一定要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。發(fā)展是企業(yè)的第一要務，而改革和穩(wěn)定的前提是要有一個良好的環(huán)境做基礎。信訪工作的穩(wěn)定運行，能夠保證社會的平穩(wěn)發(fā)展以及和諧團結(jié)，是安定社會的關(guān)鍵所在。

我們要用發(fā)展的眼光看待事物，用發(fā)展的辦法解決信訪工作所面臨的問題。要解決好電力企業(yè)信訪工作的弊端，就必須求發(fā)展，靠發(fā)展。要不斷研究企業(yè)在改革過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，及時解決，充分發(fā)揮信訪的優(yōu)勢特點。一切為了群眾，一切依靠群眾，做到理論聯(lián)系實際，切實解決人民的困難，促進電力企業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

（二）加強監(jiān)督，落實考核

加強監(jiān)督是保證企業(yè)工作順利運行的基礎，是工作完善的前提。監(jiān)督機制也要做到規(guī)范、廉潔、自律，要抓住重點環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)的監(jiān)督體系。實施內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的制度，一方面完善內(nèi)部員工之間的監(jiān)督機制，形成公平競爭；另一方面，可以加強外部監(jiān)督，定期派專門的監(jiān)督人員到地方進行視察，加強群眾監(jiān)督，發(fā)揮集體的作用。但是，在監(jiān)督過程中也要保證員工的合法權(quán)益，如隱私權(quán)、名譽權(quán)等等，不能濫用職權(quán)。此外，還要加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督，不定期的對員工進行走訪調(diào)查，了解基層人員的想法。為了發(fā)揮整體監(jiān)督的職能，可以把紀檢部門和監(jiān)督部門聯(lián)系在一起，從而建立有效的監(jiān)督機制。

完善考核制度也是保證電力企業(yè)信訪工作順利運行的有效措施之一。通過定期考核和不定期考核相結(jié)合，可以了解領(lǐng)導和普通職工的工作效率、工作熱情，是否有違反規(guī)定的行為，是否沒有按照規(guī)章制度辦事。對違反規(guī)定者可以給予處罰，這也是企業(yè)任用干部和選拔優(yōu)秀職工的重要依據(jù)。

（三）完善規(guī)章制度，宣傳依法信訪

完善正確的規(guī)章制度是電力企業(yè)信訪工作能夠順利進行的保障。面對我國目前缺乏完善的制度的情況，企業(yè)要制定一系列正確有效的措施，讓工作人員、領(lǐng)導干部和信訪者有依可查。

宣傳依法信訪，就是在維護信訪秩序，就是要保證信訪人員為人民服務。要強化依法信訪，首先要提高工作人員的思想素質(zhì)和業(yè)務能力，培養(yǎng)他們的服務觀念，提升他們應對突發(fā)狀況的能力。另外，要通過加強宣傳，維護信訪秩序，引導上訪人員按流程的進行信訪。

（四）建立回訪制度

信訪的目的是為了解決問題。對于已經(jīng)處理了結(jié)的問題，要及時進行回訪?；卦L人員要了解問題解決的情況，是否有類似的問題再次發(fā)生，并做好記錄工作，調(diào)查上訪者的滿意度，為下一步工作打下基礎。

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