薛朗

導語 許多人擔心，電子發(fā)票的推出是為了向電商征稅，互聯(lián)網(wǎng)上從此不再有便宜貨。事實究竟如何？

今年1月，北京女孩丹丹去臺灣旅游了十天。在這十天的旅行當中，丹丹養(yǎng)成了一個怪習慣：收集發(fā)票。

在臺灣，為了確保稅源，防止偷稅漏稅，鼓勵消費者能夠堅持索要發(fā)票，制定了《統(tǒng)一發(fā)票給獎辦法》，規(guī)定可依發(fā)票上的“流水號碼”兌獎，獎金最低為新臺幣200元（約人民幣43元），最高達到新臺幣200萬元。這種發(fā)票不但可以兌獎，還可以用來做慈善。在臺灣很多地方，都設立了發(fā)票募捐箱，慈善機構定期將募捐箱里的發(fā)票收集起來統(tǒng)一兌獎，一旦領到獎金，就可以用來幫助弱勢群體。

丹丹覺得這是一件有意義又不麻煩的事情，她把在臺灣所有的發(fā)票都留起來，走的那天都投到了機場的發(fā)票募捐箱里。

在臺灣，人們有很好的“發(fā)票意識”，即使在便利店買一瓶新臺幣16元的礦泉水（約合人民幣3.5元），店員都會自覺地為消費者開發(fā)票。目前，臺灣地區(qū)每年統(tǒng)一發(fā)票印制量約為 115 億張，交易額達新臺幣 33 萬億元，為印制這些發(fā)票，每年需要砍伐11萬棵樹木。因此2012年1月1日，臺灣地區(qū)“財政部”決定全面推動電子發(fā)票。

電子發(fā)票來了

今年4月1日，大陸地區(qū)《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》也正是開始實施。簡單地說，網(wǎng)絡發(fā)票就是由電腦開具的電子發(fā)票，并且開票信息、數(shù)據(jù)都能夠實時反映在稅務機關的服務器上，是一種在線開發(fā)票的新模式。與傳統(tǒng)發(fā)票相比，網(wǎng)絡發(fā)票使用的對象并沒有變化，只是不再需要打印在紙上。

這條消息一出，很多人的第一反應是，有了電子發(fā)票，以后網(wǎng)絡購物是不是就不擔心上當受騙了？緊接著第二反應就是：電子發(fā)票推出，以后網(wǎng)購是不是就要多交稅了？網(wǎng)絡上的商品價格是不是就要向實體店看齊了？

陳小姐是淘寶網(wǎng)的“黃鉆買家”，2012年的支出單顯示她一年當中在淘寶網(wǎng)消費超過3萬元。當記者問她網(wǎng)購時是否有要發(fā)票的習慣時，陳小姐表示，一般買衣服和食品花銷不大，也不考慮退換問題，基本就懶得要發(fā)票了。但在購買電器的時候，她會有意識地選擇那些可以開具發(fā)票的商家?！半娖魍藫Q、保修的問題相對比較多，所以發(fā)票還是很有必要的?！?/p>

然而幾個月前，陳小姐網(wǎng)購一部手機后還是遇到了問題。買手機的時候，客服承諾只要拿著發(fā)票，就可以到維修點去維修，保修一年?！罢l知幾個月以后手機就壞了，聯(lián)系賣家沒反應，我就拿著發(fā)票去保修，才發(fā)現(xiàn)發(fā)票是假的，要修還得自己掏錢?！备岅愋〗闵鷼獾氖?，在維修過程中她發(fā)現(xiàn)手機是質量沒有保證的翻修機，面對已經停業(yè)的網(wǎng)店和那張假發(fā)票，陳小姐也只能花錢買個教訓了。

陳小姐的遭遇絕非個例。由于我國目前稅務機關與銀行缺乏數(shù)據(jù)交流機制，稅務機關很難監(jiān)控納稅人的資金往來情況，加上社會誠信體系尚未能建立，發(fā)票造假相當普遍。

對此，《中國電子發(fā)票藍皮書》的主編邵鵬對本刊記者說：“在全程電子商務的今天，紙質發(fā)票已經不夠適應電子商務交易迅捷化的需要，電子發(fā)票的應用已經成為實現(xiàn)全流程電子商務和電子采購的關鍵?！?/p>

2011年6月28日，中國物流與采購聯(lián)合會在北京召開了《中國電子發(fā)票藍皮書》的發(fā)布會。這是我國首部關于發(fā)票領域的藍皮書。邵鵬介紹，網(wǎng)絡商務的跨國界、無紙化、快速化的特點是推動電子發(fā)票產生的主導力量。他比較了傳統(tǒng)的紙質發(fā)票和電子發(fā)票的優(yōu)缺點：“紙質發(fā)票無法為異地交易者提供便捷的憑證服務，而電子發(fā)票卻能在瞬間提供交易憑證。比方說網(wǎng)絡音樂下載如果每首歌收費2元，如果消費者索要傳統(tǒng)紙質發(fā)票，那么商家寄送發(fā)票的成本高達商品價格的20%～40%；不要發(fā)票，又等于沒有付款憑證?！?/p>

而且，目前網(wǎng)購如果退貨的話，需要退還紙質發(fā)票，一旦消費者不小心遺失，退換貨都會遇到麻煩。

“電子發(fā)票的啟用是電子商務的必然要求，”邵鵬告訴記者。

并非是為了對電商征稅

在《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》出臺后，不少人預測這是“電商征稅”的重要先兆，不少網(wǎng)店賣家開始憂慮網(wǎng)店經營是否會受到打擊。陳小姐雖然吃過假發(fā)票的虧，但對于網(wǎng)絡發(fā)票也仍是抱有顧慮?！熬W(wǎng)絡發(fā)票普及了，附加成本肯定要消費者買單了！”

針對這個疑問，《世界博覽》記者采訪了中國電子商務研究中心分析師莫岱青。莫岱青勸大家不要過多擔心，他說：“電子發(fā)票的推行和對電商征稅并沒有直接關系，更大的影響還是對消費者的權益有了更好的保障。”

莫岱青表示，雖然對電子商務征稅是未來的一個趨勢，但實行電子發(fā)票與電商征稅還是兩回事。電子發(fā)票最直接的意義在于方便消費者尋求售后質保，同時，也確實可以在一定程度上為日后對電子商務的征稅鋪好道路。

邵鵬對本刊記者解釋說，中國現(xiàn)在的稅收主要依靠發(fā)票來承載，在 B2C（商家對消費者）的電子商務中，如果消費者不索要發(fā)票，稅務部門很難掌握商家在網(wǎng)上出售產品的情況，這樣會造成稅收減少。電子發(fā)票實施以后，稅務機關就可以實時地掌握發(fā)票使用情況，并且可以利用稅收征管系統(tǒng)，對納稅人進行全方位的監(jiān)管。

此次電子發(fā)票的推出，并不是要針對淘寶等C2C（消費者對消費者）平臺的交易收稅，而是主要針對的是B2C（商家對消費者）的電商，例如京東等，這些商家原來就會提供紙質發(fā)票。

40萬張發(fā)票=1棵樹

在采訪過程中，邵鵬和莫岱青都提到，電子發(fā)票短期內不但不會增加電商賣家的負擔，反倒會讓他們降低成本。電子發(fā)票由于采用電子儲存方式，成本只相當于紙質發(fā)票的1/30。

過去數(shù)十年來，中國紙質發(fā)票在印制和管理方面的成本始終高居不下。以北京市出租車發(fā)票為例，一卷機打發(fā)票的成本大約在18元左右，再加上庫存、購領、人工等管理成本，分攤到每張普通發(fā)票的成本約為0.08元。北京市每年用于發(fā)票的印制和管理的支出就高達8000萬元。

從臺灣地區(qū)的經驗來看，電子發(fā)票確實會大大降低成本。

丹丹在臺灣旅游購買高鐵票時，就在便利店支付票款后得到了電子發(fā)票，然后再讓店員幫忙打印出來。光是臺灣地區(qū)前三大電子商務公司，就通過電子發(fā)票而節(jié)省了632萬張發(fā)票的印制費用。

目前，臺灣使用到電子發(fā)票的機構主要有：政府采購中心、稅務機關、金融機構和憑證中心等等，應用模式也主要B2C和B2B（企業(yè)對企業(yè)間的營銷）為主。

2010 年，臺灣“財政部”開始積極推動全臺發(fā)票電子化，并計劃到今年年底，初步實現(xiàn)消費者可以用手機、悠游卡（通用于臺北地區(qū)的非接觸式交通電子票）甚至內建電子芯片的手表來消費并同時產生電子發(fā)票。購物時只要用這些電子設備碰觸一下收銀機，消費明細和發(fā)票號碼等資訊就會上傳到“財政部財稅資料中心”的資料庫，無需再打印購物小票和發(fā)票。預計到今年年底，臺灣地區(qū)可以生成40億張電子發(fā)票，相當于少砍伐4萬棵樹木，同時可以節(jié)省數(shù)千萬新臺幣的費用。