溫曉紅

[摘要]碳金融是應(yīng)對全球氣候變化、降低溫室氣體排放的金融創(chuàng)新。利用碳金融來推動中國的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)，這對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。碳金融的核心是碳排放權(quán)交易。筆者認(rèn)為，在尚未建立全國統(tǒng)一碳交易市場的情況下，建議通過探索多樣化的金融工具創(chuàng)新，鼓勵加快清潔能源減排技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，減低企業(yè)“低碳生產(chǎn)”（碳減排）成本，吸引更多企業(yè)參與到節(jié)能減排之中，最終推動中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展?；谏鲜鱿敕?，本文探索性地提出通過發(fā)展碳金融托管業(yè)務(wù)，作為解決我國低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣融資存在困難的選擇之一。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；碳金融；碳金融工具；托管經(jīng)營

[中圖分類號]F113 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）8-0087-04

1 碳金融及其在中國的發(fā)展

1.1 碳金融的概念

碳金融（carbon finance）是應(yīng)對全球氣候變化、促進(jìn)全球溫室氣體減排的一項重大金融創(chuàng)新。碳金融的興起源于國際氣候政策的變化，更確切地說是基于兩個具有重大意義的國際公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。目前，關(guān)于碳金融尚未形成統(tǒng)一的定義。世界銀行（2006）對碳金融的定義是： 碳金融是提供給溫室氣體減排量購買者的資源。拉巴特（Labatt）和懷特（White）的定義是目前最為全面的概括性界定：①碳金融是環(huán)境金融的一個分支；②碳金融是探討與碳限制經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)的財務(wù)風(fēng)險和機會；③碳金融科學(xué)預(yù)期會產(chǎn)生相應(yīng)的基于碳市場的金融工具，用于轉(zhuǎn)移碳排放導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險，并促進(jìn)人類完成環(huán)境保護目標(biāo)。張傳國、陳曉慶（2011）則將碳金融定義進(jìn)一步歸納為：近十年在國際金融領(lǐng)域中出現(xiàn)的旨在服務(wù)于減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動。從實質(zhì)上看，碳金融就是以金融方法解決氣候變化問題。

與傳統(tǒng)意義上的金融的最大不同之處在于，碳金融的核心是碳排放權(quán)。隨著全球溫室效應(yīng)的加劇，大氣溫室氣體排放空間不再是免費的公共資源?！毒┒甲h定書》規(guī)定了三種補充性的市場機制，包括：國際排放權(quán)交易（IET）、聯(lián)合實施機制（JI）以及清潔發(fā)展機制（CDM）使溫室氣體減排量成為可以交易的無形商品，為碳交易市場的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，歐盟排放權(quán)交易體系（EUETS）已經(jīng)成為世界最大的區(qū)域碳交易市場，涉及歐盟27個成員國以及列士敦士登、冰島和挪威等國家，超過1.2萬個工業(yè)溫室氣體排放實體。此外，美國、加拿大、澳大利亞也都先后成立了專業(yè)交易所。近年來國際碳交易市場上，基于碳交易的期貨產(chǎn)品、期權(quán)產(chǎn)品及掉期產(chǎn)品的創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。2011年全球碳市場達(dá)到1070億歐元。2012 年世界銀行估計交易額是 1500億美元將超過石油成為全球最大的交易市場。一種發(fā)展趨勢已初現(xiàn)端倪，即未來各國的國際收支平衡、貿(mào)易摩擦、匯率問題將越來越多地與碳市場聯(lián)系起來，碳資產(chǎn)可能成為未來重建國際貨幣體系和國際金融秩序的基礎(chǔ)性因素。

碳金融源于碳交易，但是，碳金融和碳交易并非完全一致。碳金融業(yè)務(wù)大體可歸為兩個方面：一是傳統(tǒng)的融資支持，通過成立各種碳基金或環(huán)保基金，或直接貸款支持相關(guān)的產(chǎn)業(yè)；二是圍繞碳排放權(quán)交易體系，進(jìn)行各種融資、產(chǎn)品創(chuàng)新以及其他金融服務(wù)。目前，西方發(fā)達(dá)國家圍繞碳減排權(quán)，已經(jīng)初步形成了碳交易貨幣，及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標(biāo)交易、碳期權(quán)期貨等一系列金融工具為支撐的碳金融體系。Garcia（加西亞）和 Roberts（羅伯茨）（2008）將碳金融的特征概括為三個方面：第一，服務(wù)兩種新型“商品”的交易市場——基于配額的市場（限量—交易機制）和基于項目的市場（基準(zhǔn)—信用機制）；第二，碳金融與投資密切相關(guān)，無論是風(fēng)險資本，還是政府基金，投資都是碳金融的一個關(guān)鍵組成部分；第三，碳金融為私人企業(yè)提供一種新的評估生產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響他們在碳市場上的投資和交易選擇。

隨著低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及國際碳交易市場的爆發(fā)性增長，碳金融市場吸引了越來越多參與者，不僅商業(yè)銀行、投資銀行、對沖基金、私募基金等越來越多的金融機構(gòu)參與到碳金融業(yè)務(wù)當(dāng)中，有實力的跨國公司也積極加入其中，不但為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供間接或直接融資服務(wù)支持，同時日益活躍在國際碳交易市場。

1.2 中國碳金融發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在西方發(fā)達(dá)國家，由于碳金融市場的高度發(fā)達(dá)，幾乎概括了碳交易市場的全部內(nèi)容。但在我國，碳金融還處于起步和探索階段，其主要表現(xiàn)在商業(yè)銀行為低碳項目的綠色貸款和與CDM項目相關(guān)的投融資等。

作為全球最大的碳排放國，中國擁有巨大的碳排放資源。由于在中國降低碳排放具有明顯的邊際成本優(yōu)勢，開發(fā)基于市場機制的碳減排項目CDM便成為中國參與全球碳金融活動的重要途徑。中國已成為全世界核證減排量 CER一級市場上最大供應(yīng)國。國外投資銀行和從事碳交易的風(fēng)險投資基金紛紛進(jìn)入中國，對具有碳交易潛力的節(jié)能減排項目進(jìn)行投融資。主要業(yè)務(wù)是向中國的減排項目提供資本和技術(shù)支持。但是，國內(nèi)碳金融市場無論在深度還是廣度上都不能滿足中國經(jīng)濟發(fā)展從“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型的要求。

（1）碳金融市場參與程度不高。國內(nèi)金融機構(gòu)涉足碳金融業(yè)務(wù)主要集中在為低碳排放項目提供信貸融資，即“綠色金融”。中國基于項目的 CDM 等融資方式要依賴傳統(tǒng)銀行業(yè)的支持，由于 CDM項目流程煩瑣，交易規(guī)則復(fù)雜，項目周期較長，又涉及較多風(fēng)險因素，使得國內(nèi)諸多金融機構(gòu)對這一領(lǐng)域都持謹(jǐn)慎態(tài)度。低碳項目技術(shù)含量高，要轉(zhuǎn)化為可核減認(rèn)證的項目需要時間和資金的大量投入、轉(zhuǎn)化成本高等，這在一定程度上為許多有意愿參與低碳經(jīng)濟的企業(yè)設(shè)置了準(zhǔn)入壁壘。

（2）碳交易的范圍狹窄，業(yè)務(wù)類型比較單一。目前我國的碳金融市場主要是清潔發(fā)展機制下的一級CDM 項目市場。國內(nèi)金融機構(gòu)參與碳交易的金融創(chuàng)新還很少，也少有涉及二級CDM 項目市場交易。

（3）企業(yè)參與動力不足。因節(jié)能減排初期投入巨大，未來收益既滯后又不確定，嚴(yán)重影響當(dāng)期實際利潤，即使獲得了政府的補貼或減稅優(yōu)惠，短期行為的微觀主體很難積極主動發(fā)展低碳項目。

（4）由于國內(nèi)沒有健全的碳交易體系，碳金融功能無法實現(xiàn)。國際經(jīng)驗表明，自愿減排市場是不成功的。企業(yè)自愿減排的社會責(zé)任往往要讓位于自身的生存發(fā)展。雖然我國已經(jīng)在北京、上海、天津等地建立地區(qū)性碳交易平臺，但實行的是自愿減排交易機制而非總量控制的強制減排，導(dǎo)致需求不足，交易稀少。因此，其價格發(fā)現(xiàn)、交易融資、資源配置及節(jié)能減排作用有限。

低碳經(jīng)濟發(fā)展的真正動力來源于企業(yè)，但現(xiàn)實中，企業(yè)首先面臨著減排成本與收益的比較。目前，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨資金和技術(shù)的兩大瓶頸。中國擁有巨大碳減排空間，但是碳金融市場發(fā)展不足。其中，突出問題之一是低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣融資存在困難，碳交易需求不足。從長遠(yuǎn)來看，加快建立中國本土強制減排市場交易機制的制度設(shè)計來解決節(jié)能減排激勵問題是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。在沒有建立全國統(tǒng)一的碳交易體系之前，建議通過探索多樣化的金融工具創(chuàng)新，鼓勵加快清潔能源減排技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，減低企業(yè)“低碳生產(chǎn)”（碳減排）成本，吸引更多企業(yè)參與到節(jié)能減排之中，最終推動中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展?；谏鲜鱿敕?，本文探索性地提出通過發(fā)展碳金融托管業(yè)務(wù)，作為解決我國低碳技術(shù)創(chuàng)新和推廣融資存在困難的選擇之一。

2 碳金融托管經(jīng)營模式

顧名思義，碳金融托管經(jīng)營是以降低碳消耗為直接目標(biāo)，通過高碳耗企業(yè)簽訂合同，運用低碳技術(shù)對其進(jìn)行改造，達(dá)到減低受托管企業(yè)溫室氣體排放并使托管企業(yè)獲得相應(yīng)收益的制度創(chuàng)新。

碳金融托管與合同能源管理既有其相通的方面，也有它的特殊性與適用性。相同的之處在于二者都是以開發(fā)和運用低碳技術(shù)為直接手段，達(dá)到節(jié)能減排、降低經(jīng)濟增長的碳強度的目的。不同之處在于碳金融托管不僅運用金融手段開展投融資業(yè)務(wù)，更重要的是碳金融托管要降低被托管企業(yè)的碳消耗水平并有效地提高被托管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。此外，由于合同能源管理主要適用于規(guī)模大、效益好的大中型企業(yè)，而廣大的中小規(guī)模企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)很難得到合同能源管理公司的垂青。本文提出的碳金融托管經(jīng)營模式是一種新的既適合于碳耗高、效益不好的生產(chǎn)企業(yè)，也能夠在規(guī)模大、效益好的大型企業(yè)有所作為的碳金融托管經(jīng)營模式。

合同能源管理實質(zhì)是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。合同能源管理投入低碳技術(shù)升級和設(shè)備改造所需的費用，降低目前的運行成本，提高能源利用效率，通過與服務(wù)對象在未來的節(jié)能收益上的利益分成，獲得企業(yè)的投資收益。碳金融托管則包括專門從事低碳技術(shù)貸款和開展證券化業(yè)務(wù)的碳金融機構(gòu)和實施具體托管業(yè)務(wù)的企業(yè)。從事低碳技術(shù)貸款和開展證券化業(yè)務(wù)的碳金融機構(gòu)也可以設(shè)立專門直接從事托管業(yè)務(wù)的部門，承擔(dān)具體托管業(yè)務(wù)。

無論是碳金融企業(yè)，還是直接從事托管業(yè)務(wù)的公司，開展碳金融托管業(yè)務(wù)要承擔(dān)兩個方面的工作。一是通過自主研發(fā)或購買他人技術(shù)成果等途徑獲得低碳技術(shù)。二是通過低碳技術(shù)的運用，取得良好的經(jīng)濟效益。必須明確的是，在托管經(jīng)營模式下，被托管企業(yè)的投資者成為一個不參與管理、不干預(yù)經(jīng)營、在托管企業(yè)結(jié)束或特定階段分享托管經(jīng)營成果的形式股東。托管企業(yè)有權(quán)按照托管合同的要求，使用被托管企業(yè)的資產(chǎn)、資金和人員，并有權(quán)處置被托管企業(yè)的資產(chǎn)、設(shè)備。托管企業(yè)是否有權(quán)處置被托管企業(yè)的核心資產(chǎn)應(yīng)該在托管合同中詳細(xì)說明，必須避免因托管企業(yè)處置被托管企業(yè)的核心資產(chǎn)而導(dǎo)致其核心競爭力的降低。

3 低碳技術(shù)的贏利途徑

低碳經(jīng)濟領(lǐng)域良好的贏利前景已經(jīng)改變了銀行家、企業(yè)家、政府及機構(gòu)組織在環(huán)境問題方面的思維定式。應(yīng)對氣候變化的行動已不再被視為負(fù)擔(dān)，而是被視作新的機遇。

碳金融托管經(jīng)營的直接目標(biāo)是減少碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟。很多企業(yè)都在發(fā)展低碳技術(shù)方面獲得巨額收益。但從發(fā)展低碳技術(shù)的角度，碳金融托管經(jīng)營主要有三個方面的目標(biāo)。

（1）減少碳排放、節(jié)約能約消耗方面的支出。石油化工、煤炭、鋼鐵、水泥、冶金、煉焦等行業(yè)都是傳統(tǒng)的高碳行業(yè)。作為一個發(fā)展中國家，中國的高碳行業(yè)降低能耗的潛力巨大。例如太鋼通過技術(shù)研發(fā)和工藝創(chuàng)新，每噸鋼的能耗從1000千克降低到500～600千克的水平，節(jié)能減排項目每年可增加產(chǎn)值16.7億元。

（2）減少碳排放，繞開發(fā)達(dá)國家的碳關(guān)稅壁壘。為了降低發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力，發(fā)達(dá)國家借口保護人民健康，設(shè)置了技術(shù)壁壘、綠色壁壘和碳關(guān)稅等貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的實質(zhì)是貿(mào)易保護。有研究人員測算如果碳關(guān)稅定在30美元/噸碳，中國的外貿(mào)出口將減少1.7%。如果定在60美元/噸碳，中國的外貿(mào)出口將減少2.6%。盡管中國政府堅決反對發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的做法，但由于中國在國際貿(mào)易體系中處于弱勢地位，中國的反對并不能阻止發(fā)達(dá)國家征收碳關(guān)稅的步伐。中國必須通過技術(shù)創(chuàng)新降低碳排放量，才能繞過發(fā)達(dá)國家設(shè)立的碳關(guān)稅壁壘。

（3）減少碳排放量，參與碳交易，獲得碳交易收入。為了促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放，《京都議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，通過把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，進(jìn)行交易，達(dá)到減少碳排放的目的。發(fā)達(dá)低碳技術(shù)，獲得碳交易收入成為炙手可熱的新產(chǎn)業(yè)，也是很多企業(yè)的新的收入來源。2009年湖南皂市水電CDM項目通過聯(lián)合國鑒定，每年減少30萬噸碳排放，企業(yè)每年可以獲得2000多萬元的碳交易收入。所以，在碳交易制度下，中國高碳企業(yè)面臨巨大的壓力，也可以抓住稍縱即逝的發(fā)展機會。

從碳金融托管業(yè)務(wù)的角度，企業(yè)和科研院所可以通過低碳技術(shù)的研發(fā)，從上文所闡述的三個途徑獲得高額收益。這就為專門的低碳技術(shù)研發(fā)者提供了成長空間。從技術(shù)研發(fā)的角度，這些研發(fā)者成為低碳技術(shù)的專業(yè)性提供者。從碳金融的角度，社會需要碳金融機構(gòu)為研發(fā)低碳技術(shù)和采用低碳技術(shù)的企業(yè)提供金融服務(wù)。

4 托管業(yè)務(wù)的贏利途徑

碳金融的托管業(yè)務(wù)主要通過與技術(shù)落后的高碳企業(yè)簽訂托管獲得，利用自主研發(fā)和采購獲得的低碳技術(shù)對被托管企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造和設(shè)備更新，降低碳消耗水平，獲得碳交易、市場擴大和相應(yīng)的經(jīng)營杠桿收入。其主要贏利途徑包括以下幾個方面：

（1）低碳技術(shù)的經(jīng)營收入。在知識產(chǎn)權(quán)保護體系下，技術(shù)不僅是第一生產(chǎn)力，更是企業(yè)擴大銷售、占有市場的通行證。取得市場需要的技術(shù)就可以達(dá)到一本萬利和一勞永逸的目的。

在技術(shù)交易市場發(fā)育完全的條件下，企業(yè)可以通過自主研發(fā)、合作研發(fā)和購買適宜技術(shù)等方式獲得對相關(guān)技術(shù)的使用權(quán)和處置權(quán)。通過碳金融托管措施，托管企業(yè)可以盡快取得低碳技術(shù)的研發(fā)成果。通過低碳技術(shù)交易，托管企業(yè)可以獲得豐厚的利潤。同時，托管企業(yè)還可以通過制定低碳設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得技術(shù)研發(fā)的諸如許可證、會費等高端利益。

（2）獲得減少碳排放的相關(guān)收入。通過碳金融托管模式，托管企業(yè)可以用先進(jìn)的低碳技術(shù)改造中國的高碳企業(yè)。通過減少碳排放，降低被托管企業(yè)的能源消耗支出，從被托管企業(yè)的贏利分層中獲得收入；通過托管行為，降低被托管企業(yè)的碳消耗水平，參與國內(nèi)和發(fā)達(dá)國家的碳交易，從被托管企業(yè)轉(zhuǎn)讓碳排放指標(biāo)獲得利益分成。

（3）低碳技術(shù)使用獲得的擴大銷售收入分成。發(fā)展碳金融及相關(guān)托管業(yè)務(wù)的直接目的之一是為了繞開發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘和碳關(guān)稅壁壘。碳金融的主要職能是促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)和運用，而碳金融的托管業(yè)務(wù)則更進(jìn)一步包括用低碳技術(shù)改造高碳企業(yè)和通過托管企業(yè)的融資活動和管理創(chuàng)新，促進(jìn)原有的高碳企業(yè)降低碳排放量、維持和擴大銷售。碳金融托管企業(yè)可以從被托管企業(yè)擴大銷售的利潤分成獲得相應(yīng)利益。

（4）低碳技術(shù)使用獲得的杠桿收入分成。市場經(jīng)濟不僅是交換經(jīng)濟，更是信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的許多制度安排可以使投資者利用新信用和融資杠桿獲得高額的杠桿收入。具有實力的托管企業(yè)可以通過發(fā)債、貸款、Pre IPO和直接上市獲得豐厚的杠桿收入。

5 政策建議

碳金融托管經(jīng)營是以低碳技術(shù)為媒介，通過各種碳金融工具，對高碳企業(yè)進(jìn)行工藝改造和技術(shù)升級，減少碳排放，繞開發(fā)達(dá)國家以碳關(guān)稅形式存在的貿(mào)易壁壘，達(dá)到減少能源費用支出、繞開貿(mào)易壁壘的目的。因此，碳金融托管是一個既包括碳金融業(yè)務(wù)，又包括托管業(yè)務(wù)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須貫徹未雨綢繆和統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，并采取切實有效的措施推動碳金融托管經(jīng)營的高速和健康的發(fā)展。

（1）按照金融業(yè)發(fā)展的原則與規(guī)范，積極推動碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一個惠及全球的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟必然有與發(fā)展低碳經(jīng)濟要求相一致的要求。盡管傳統(tǒng)的金融機構(gòu)能夠解決與發(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)的一部分要求，如果以傳統(tǒng)的金融機構(gòu)越俎代庖，必然導(dǎo)致效率低下和不良資產(chǎn)率上升等問題。碳金融有自身的特點、規(guī)律和要求，必須按照金融業(yè)發(fā)展的原則與規(guī)范，積極推動碳金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并通過碳金融體系支持對高碳企業(yè)的托管。

（2）發(fā)展低碳技術(shù)的證券化業(yè)務(wù)，促進(jìn)中國低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。發(fā)展低碳技術(shù)的關(guān)鍵在于研發(fā)適宜的低碳技術(shù)，研發(fā)適宜的低碳技術(shù)則有賴于足夠的資金支持和消除技術(shù)研發(fā)過程中可能出現(xiàn)的不確定性。通過低碳技術(shù)研發(fā)的證券化措施，可以籌集技術(shù)研發(fā)所需的資金、分散技術(shù)研發(fā)過程中的風(fēng)險。更重要的是，通過這種具有風(fēng)險投資性質(zhì)的證券業(yè)務(wù)，可以刺激社會加大對低碳技術(shù)的投資力度與興趣。

（3）加速中國的碳交易系統(tǒng)建設(shè)。碳金融的發(fā)展離不開碳市場的有效運行。要讓碳排放這種稀缺的資源體現(xiàn)出其真實的價值，必須要有一個信息公開透明、交易活躍的市場。盡管發(fā)達(dá)國家的碳交易和碳關(guān)稅具有限制發(fā)展中國家商品進(jìn)入本國市場的保護主義特點，但發(fā)展低碳經(jīng)濟、過低碳生活是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。建立碳交易體系是鼓勵和敦促中國企業(yè)、研究機構(gòu)發(fā)展低碳技術(shù)的一個有效的制度安排。盡管中國已經(jīng)在碳交易方面取得了一定的進(jìn)展，但總地來說，中國的碳交易體系建設(shè)落后于發(fā)達(dá)國家。中國應(yīng)該建立完善的低碳法律規(guī)范和碳交易體系，鼓勵低碳技術(shù)創(chuàng)新者通過碳交易獲得高端利益，加大推動低碳技術(shù)研發(fā)的投入力度。

（4）對碳金融托管業(yè)務(wù)實現(xiàn)政策傾斜，支持托管公司開展低碳技術(shù)的Pre IPO和直接上市等杠桿業(yè)務(wù)。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)研發(fā)和采用低碳技術(shù)以及支持低碳方式擴大經(jīng)營規(guī)模是降低碳消耗和碳排放的關(guān)鍵措施。通過托管企業(yè)發(fā)展Pre IPO業(yè)務(wù)，直接上市可以使托管企業(yè)獲得高端利益，激勵更多的托管企業(yè)通過研發(fā)和孵化低碳技術(shù)、用低碳技術(shù)改造高碳產(chǎn)業(yè)、對缺乏創(chuàng)新和管理能力的企業(yè)實現(xiàn)低碳化托管經(jīng)營，發(fā)展低碳經(jīng)濟，促進(jìn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（5）開展對托管企業(yè)低碳項目融資租賃業(yè)務(wù)。托管企業(yè)在低碳化建設(shè)過程中需要購買昂貴的低碳設(shè)備，如風(fēng)力發(fā)電機、水力發(fā)電機和太陽能光伏發(fā)電機等。商業(yè)銀行可通過融資租賃的方式為相關(guān)企業(yè)提供設(shè)備，企業(yè)則通過出售CERs或低碳產(chǎn)品向銀行支付租金。通過這種方式，可幫助企業(yè)解決低碳化發(fā)展的資金瓶頸問題。

（6）借鑒國際經(jīng)驗，建立碳信用評級機構(gòu)。建立完善中國自己的認(rèn)證機構(gòu)，以滿足將來龐大的市場需求。在當(dāng)前 CDM 機制下，主要認(rèn)證機構(gòu)都是來自于歐洲。對于中國的企業(yè)來說，應(yīng)該在承擔(dān)強制性減排責(zé)任之前引入企業(yè)碳資產(chǎn)管理的概念，進(jìn)行企業(yè)碳資產(chǎn)審計。相應(yīng)的，國家應(yīng)該出臺配套措施，如合規(guī)范的第三方認(rèn)證機構(gòu)，對于企業(yè)的碳信用進(jìn)行認(rèn)證、登記和備案，作為稅收優(yōu)惠、貸款、未來碳配額分配和排放權(quán)交易等的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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