關(guān)建玲

一、農(nóng)村教育存在的問題

我是一名在農(nóng)村工作了近五年的年輕教師，對農(nóng)村的教育現(xiàn)狀感觸頗深。在一系列關(guān)于發(fā)展農(nóng)村教育的方針政策的指引下，農(nóng)村教育，特別是基礎(chǔ)教育，發(fā)生了許多可喜的變化，校舍建設(shè)、基本教學(xué)設(shè)施得到了有效保障；教育的投入逐年增加，“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施，減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，教師緊缺的狀況基本解決，教師素質(zhì)進(jìn)一步提高，教師結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化；信息化水平不斷提高，許多學(xué)校都開設(shè)了電腦課，為農(nóng)村教育的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但綜觀農(nóng)村和城鎮(zhèn)教育的現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)差別還是很大，暴露出來的問題還是很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.學(xué)生家長教育觀念落后，素質(zhì)不高，影響了對孩子的教育。

許多學(xué)生父母在外地打工，他們即所謂的“留守孩子”，這些孩子的監(jiān)管人（如孩子的爺爺、奶奶、親戚）大多自身沒多少文化知識，不能或沒能力對孩子實(shí)施有效的家庭教育，加上爺爺、奶奶的隔代教育，本身就很溺愛，把一切責(zé)任推給老師。供一個(gè)大學(xué)生，對于一個(gè)普通農(nóng)民家庭來說，差不多要傾家蕩產(chǎn)，大學(xué)畢業(yè)后找工作又很困難，許多來自農(nóng)村的大學(xué)生由于沒有關(guān)系，畢業(yè)后很難找到一份好工作，不是打工就是回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，導(dǎo)致“讀書無用論”盛行。這就很難形成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，單方面學(xué)校教育顯得無能為力。

2.教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高，影響了教育質(zhì)量。

教得好的或者是有經(jīng)驗(yàn)的骨干教師都想方設(shè)法地往縣城和大城市調(diào)動(dòng)，我曾經(jīng)任教的那個(gè)初中，在幾年內(nèi)就有四五個(gè)老師調(diào)往永登縣城和蘭州市的初中。農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)偏低，從整個(gè)農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷層次來看，農(nóng)村教師的第一學(xué)歷比較復(fù)雜，高中、初中水平的由過去的民辦教師轉(zhuǎn)正的人員占一定的比例，許多學(xué)歷層次看上去有所提高，但是大多是后來參加函授、自考的，還有些是參加電大、黨校進(jìn)修的。

3.生源由農(nóng)村向城市流動(dòng)的速度加快。

由于教育資源配置上的顯著差異，農(nóng)村家長為了讓自己的孩子享受優(yōu)質(zhì)的教育，寧可交大量的擇校費(fèi)到城市學(xué)校讀書。為了解決這些孩子的生活問題，還安排專人在城里租房陪讀和接送。

4.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了教育的發(fā)展。

許多義務(wù)教育階段的中小學(xué)校的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只能勉強(qiáng)維持學(xué)校的正常辦公開支，教師的一些必要津貼（如值周、坐班等經(jīng)費(fèi)）和教學(xué)設(shè)備添置根本不涉及。各村點(diǎn)學(xué)校的狀況更是令人憂慮，如中川鎮(zhèn)廖家槽村小學(xué)基本情況是：7個(gè)教學(xué)班，10位教師，總共一學(xué)期的辦公經(jīng)費(fèi)只有幾千塊錢，要支付電費(fèi)、電話費(fèi)、教本費(fèi)，真不知如何應(yīng)對。

5.學(xué)校布局的不合理性，給教育教學(xué)帶來了極大的障礙。

學(xué)校分散、布點(diǎn)多、規(guī)模小、教學(xué)設(shè)備奇缺、效益低，這些不合理現(xiàn)象除了在很大程度上是受舊的區(qū)域觀念限制外，還受到路程經(jīng)濟(jì)等諸多因素的制約。這些學(xué)校教學(xué)還停留在“五個(gè)一”上，即一支粉筆、一塊黑板、一張嘴、一本教科書、一個(gè)作業(yè)本。比如中專鎮(zhèn)廖家槽小學(xué)基本文體設(shè)施幾乎為零，課間學(xué)生不是玩紙片、陀螺、彈指，就是玩玻璃球，甚至拿著石頭打石頭炮，經(jīng)常發(fā)生意外事故。盡管教師天天強(qiáng)調(diào)，可是沒有體育設(shè)施，學(xué)生該如何活動(dòng)呢？學(xué)生每天不是上語文就是上數(shù)學(xué)課，體育課就是在土操場上自己玩。沒有專業(yè)的音、體、美老師，學(xué)生一學(xué)期也上不了幾節(jié)音樂和美術(shù)課，實(shí)施素質(zhì)教育似乎還比較遙遠(yuǎn)，更談不上提高教育質(zhì)量。

二、解決對策

1.做好家長的工作，取得他們的支持和配合。

政府要加大宣傳力度，使《義務(wù)教育法》真正做到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)村家長依法送子女上學(xué)的意識，讓廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童受到應(yīng)有的教育。對家長而言，要從思想觀念上真正認(rèn)識理解教育的重要意義，不抱有讀書無用態(tài)度，也不要覺得教育就是學(xué)校和老師的事情，把孩子交給學(xué)校就不管了，有問題了就找學(xué)校和老師。要時(shí)刻注意自己的言行，避免在子女面前表現(xiàn)出消極的思想和態(tài)度，以免孩子形成錯(cuò)誤認(rèn)識。

2.穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)。

教育者對受教育者的接受程度和學(xué)習(xí)質(zhì)量影響最大，因此，要增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教育效果必須從加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。

首先，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)有利于教師發(fā)展和成長的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)教師提高教師職業(yè)道德，增強(qiáng)工作責(zé)任感。提高農(nóng)村教師的待遇，要從政治、工作、生活各方面給予照顧，解除后顧之憂，多給他們學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，鼓勵(lì)他們扎根鄉(xiāng)村，為當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)多作貢獻(xiàn)。其次，積極吸引優(yōu)秀大中專畢業(yè)生來農(nóng)村中小學(xué)校任教，加大對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)力度，提高師德修養(yǎng)，鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，同時(shí)采取滾動(dòng)輪訓(xùn)的方法，對教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，從整體上提高教師的素質(zhì)。最后，完善利益分配制度，實(shí)行績效考核，與教師的工作與收入掛鉤，并制定優(yōu)惠政策，在評優(yōu)評先、職稱評聘等方面對農(nóng)村教師進(jìn)行傾斜，激發(fā)廣大農(nóng)村教師的內(nèi)在工作動(dòng)力。

3.加大對農(nóng)村教育的投資力度，特別是要花大力氣改善義務(wù)教育階段的中小學(xué)校的辦學(xué)條件。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，撤并辦學(xué)條件差、規(guī)模小、辦學(xué)效益低的學(xué)校是必然趨勢。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要徹底改變現(xiàn)有寄宿制學(xué)校學(xué)生“四難”的問題。一是寄宿生上廁所難，有些學(xué)校學(xué)生宿舍是平房，有些學(xué)生宿舍是樓房但沒有設(shè)計(jì)廁所。像我以前任教的永登五中的學(xué)生宿舍樓就沒有廁所，學(xué)生夜間上廁所要走很長的一段路，雖然是在校內(nèi)，但“方便”變成了極不方便，許多女生害怕得晚上都不敢外出上廁所，男生就在外面隨地大小便。二是上學(xué)路途難，農(nóng)村許多地方都沒有公路，也沒有班車，學(xué)生往返學(xué)校都要靠自行車，來回學(xué)校很不方便也不安全，是一個(gè)急需解決的問題。三是洗澡難，大部分農(nóng)村學(xué)校沒有學(xué)生浴室，學(xué)生洗澡是一大難題。四是吃菜難，農(nóng)村大部分學(xué)生家庭生活并不寬裕，要每餐都買新鮮菜吃，還沒有這個(gè)條件。

總之，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快的今天，只有充分結(jié)合學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方面的力量，農(nóng)村教育出現(xiàn)的問題才能迎刃而解。