陳登峰

摘 要： 作者是一位教育工作者，由于工作崗位的關(guān)系，曾參與處理了不少發(fā)生在校園里的學(xué)生權(quán)益糾紛事件，并且妥善處理，成功解決，沒(méi)有一起事件擴(kuò)大化，沒(méi)有后遺癥。總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)：管理工作做細(xì)，預(yù)防事故發(fā)生；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事件，采用“道義與法律”并用的雙重手法進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞： 校園學(xué)生權(quán)益糾紛 道義 法律 化解方法

一、教育工作者，也應(yīng)該是一位法律工作者。

每個(gè)學(xué)校都有自己一整套的管理制度，涉及教師的管理與發(fā)展、學(xué)生的成長(zhǎng)與教育等各個(gè)方面，是學(xué)校正常運(yùn)作的“法律”。但是，該管理制度在制定的過(guò)程中，其條文是否“合理又合法”？這里面有多少領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人意志？如何才能做到真正意義上的“依法治?！?？筆者以為，可以從以下幾個(gè)方面考慮。

（一）學(xué)校管理制度的制定，不能違背法律，要依“法”治校。

學(xué)校不是專門的法律部門，不可能先把中國(guó)的法律都研究透以后再制定單位管理制度，事實(shí)上也無(wú)此必要。但是，對(duì)幾部與教育有關(guān)的法律制度，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，如《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等。不違背法律的管理制度，才能有效預(yù)防安全事故，或者在安全事故發(fā)生后，在解決事情的過(guò)程中，該管理制度不至于成為“敗訴”的“罪證”，真正做到依“法”治校。

（二）做好學(xué)生的法制宣傳教育。

現(xiàn)在的學(xué)生大多是獨(dú)生子女，老一輩的溺愛、父母監(jiān)管教育的缺失、社會(huì)不良風(fēng)氣的影響等因素，使得不少學(xué)生具有這樣那樣的問(wèn)題，法制觀念淡薄便是其表現(xiàn)之一。且由于對(duì)象是正在接受學(xué)校教育的學(xué)生，教師理應(yīng)承擔(dān)起教育責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育。黑板報(bào)、主題班會(huì)、校園廣播、校園電視臺(tái)、演講比賽、聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)等，都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的途徑。同時(shí)，不要怕學(xué)生犯錯(cuò)誤，在成長(zhǎng)階段，犯錯(cuò)誤是很正常的，這也是學(xué)生成長(zhǎng)的過(guò)程。

二、在糾紛處理過(guò)程中，運(yùn)用道義與法律，妥善化解校園學(xué)生權(quán)益糾紛。

智者千慮，必有一失。不管你怎樣將工作做得細(xì)致、扎實(shí)，校園安全事故還是防不勝防，還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。但既然學(xué)校管理制度健全，并努力做到了“依法治?！?，即使出現(xiàn)安全事故，也不必緊張，綜合運(yùn)用“道義”與“法律”，應(yīng)對(duì)得當(dāng)，還是能夠妥善化解糾紛的。

（一）“道義”的及時(shí)運(yùn)用。

1.學(xué)生的人身安全要放在第一位

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第三章第十五條規(guī)定，發(fā)生學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。

因此，一旦學(xué)生出現(xiàn)了人身傷害事故，學(xué)校首先要做的就是保護(hù)學(xué)生，制止傷害。如果是外來(lái)傷害，則教師要挺身而出，用自己的生命保護(hù)學(xué)生的生命；如果是意外受傷，必須馬上送往醫(yī)院救治。及時(shí)救治，即使最終不能挽回什么，家長(zhǎng)也會(huì)因?yàn)閷W(xué)校盡到了責(zé)任而不會(huì)為難學(xué)校。

2.主動(dòng)及時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷要跟進(jìn)

《學(xué)生傷害事故處理辦法》第四章第二十六條規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生傷害事故負(fù)有責(zé)任，根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)予以經(jīng)濟(jì)賠償；學(xué)校無(wú)責(zé)任的，如果有條件，則可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，給予受傷害的學(xué)生適當(dāng)幫助。

（二）“法律”的準(zhǔn)確適用。

1.糾紛事件中，侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件是什么？

對(duì)于發(fā)生在校園的學(xué)生傷害事故，如果家校雙方協(xié)商不成，家長(zhǎng)以原告身份向法院起訴學(xué)校侵權(quán)時(shí)，校方要冷靜面對(duì)，首先思考幾個(gè)問(wèn)題，從而判斷校方是否侵權(quán)：第一，校方是否存在違法行為。第二，損害事實(shí)的存在。指侵權(quán)人的行為對(duì)受害人的民事權(quán)力和利益所造成的不利后果之事實(shí)。第三，存在因果關(guān)系。指侵權(quán)行為人的違法行為與損害事實(shí)之間存在的引起與被引起的客觀聯(lián)系。如果不存在因果關(guān)系，則不構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。第四，行為人存在過(guò)錯(cuò)。對(duì)于侵權(quán)行為，行為人承擔(dān)責(zé)任以具有過(guò)錯(cuò)為前提。

2.必要情況下法律顧問(wèn)的介入

在解決問(wèn)題的過(guò)程中，如果學(xué)校感覺在法律條文的適用上不是很清楚，難以維護(hù)自己的合法權(quán)益，就請(qǐng)本校的法律顧問(wèn)出面，從專業(yè)角度指出對(duì)方的不合法要求，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

案例：我校有一名女生，因瑣事與同班同學(xué)產(chǎn)生矛盾。對(duì)方在以前的校友來(lái)訪時(shí)，談及此事，校友為此動(dòng)手打了該女生耳光。該女生家長(zhǎng)情緒非常激動(dòng)，為此提出開除對(duì)方學(xué)籍、調(diào)換班級(jí)、減免學(xué)費(fèi)、賠償經(jīng)濟(jì)損失、聽力下降買助聽器、心理產(chǎn)生陰影、學(xué)校要保證其上大學(xué)等要求。

在片區(qū)民警的積極參與下，學(xué)校經(jīng)過(guò)多次艱難的協(xié)調(diào)與協(xié)商，最終達(dá)成以下處理意見是：（1）鑒于學(xué)校保安的工作失職，根據(jù)學(xué)校有關(guān)安全管理制度，扣除當(dāng)值保安的當(dāng)月文明獎(jiǎng)；（2）按江蘇省學(xué)籍管理規(guī)定，給唆使打人的學(xué)生“記過(guò)處分”。本著以學(xué)生教育為本的宗旨，對(duì)女生家長(zhǎng)提出的“開除”對(duì)方的要求不予采納；由于打人者不是本校學(xué)生，學(xué)校交由公安機(jī)關(guān)另行處理；（3）對(duì)于女生家長(zhǎng)提出的調(diào)換不同性質(zhì)的班級(jí)的要求，從教育公平角度出發(fā)，不予采納；（4）保證其上大學(xué)的要求沒(méi)有法律依據(jù)，不予采納；（5）關(guān)于經(jīng)濟(jì)賠償，在學(xué)校協(xié)調(diào)下，雙方家長(zhǎng)本著互諒互讓的原則協(xié)商解決。這樣，通過(guò)學(xué)校有理有禮有節(jié)的調(diào)解，兼顧了各方利益，終使問(wèn)題得到了圓滿解決。

學(xué)校的制度無(wú)論如何健全，管理多么細(xì)致，發(fā)生在校園的學(xué)生傷害事故還是防不勝防。只要學(xué)校能做到以上所述，不到萬(wàn)不得已，“和平”調(diào)解手段未到用盡之時(shí)，不要輕易對(duì)簿公堂，依法冷靜處理，就能找到妥善解決問(wèn)題的方法。