摘 要：如何發(fā)揮自主創(chuàng)新、科技進步所產(chǎn)生的正面效應(yīng)，是人們關(guān)心可持續(xù)發(fā)展時要思考和追求的重要課題。本文嘗試建立自主創(chuàng)新評價指標體系，在分析自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、價值準則的基礎(chǔ)上探索性地提出衡量自主創(chuàng)新是否符合可持續(xù)發(fā)展需要的評價指標。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；可持續(xù)科技創(chuàng)新；指標體系

作者簡介：吳瑞（1976-），女，黑龍江綏化人，中共江陰市委黨校講師，碩士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。

中圖分類號：F273.1；F224 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.49 文章編號：1672-3309（2013）07-108-02

可持續(xù)發(fā)展的思想對新一輪的自主創(chuàng)新提出了新的要求與新的評判準則。正確評價自主創(chuàng)新成果是發(fā)揮正效應(yīng)的前提和基礎(chǔ)。在可持續(xù)發(fā)展觀的視角下衡量自主創(chuàng)新，通過建立指標體系，逐步完善衡量自主創(chuàng)新的新思路和新視角，進而科學評判自主創(chuàng)新成果。

一、自主創(chuàng)新的內(nèi)涵

1912年美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在他的成名著《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中第一次將創(chuàng)新作為現(xiàn)代經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量，然而當時沒有區(qū)分是接受他人的創(chuàng)新還是自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新同樣是創(chuàng)新，更加強調(diào)創(chuàng)新發(fā)明者和成果擁有者的同一性。自主創(chuàng)新是創(chuàng)新主體自我產(chǎn)生創(chuàng)造的想法、自我開發(fā)、擁有自主產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新。自主創(chuàng)新有三種類型：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進創(chuàng)新。

原始創(chuàng)新是顛覆性、突破性的創(chuàng)新，是從無到有的創(chuàng)新。原始創(chuàng)新是全球科技競爭的制高點，是國家競爭成敗的分水嶺。誰擁有的原始創(chuàng)新多，誰就把握了競爭的主動權(quán)。集成創(chuàng)新是將現(xiàn)有的新技術(shù)有機地融合在一起，形成具有競爭力的新產(chǎn)品。集成創(chuàng)新是衡量一個國家創(chuàng)新能力的重要標志之一。引進創(chuàng)新是在消化吸收現(xiàn)有研究成果基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。引進創(chuàng)新成本小，見效快。引進技術(shù)必須要擺脫對技術(shù)引進的依賴，只有實現(xiàn)再創(chuàng)新才能形成自主創(chuàng)新能力。

我們今天所強調(diào)的自主創(chuàng)新是在可持續(xù)發(fā)展思想指導下的自主創(chuàng)新。傳統(tǒng)的創(chuàng)新體系與可持續(xù)發(fā)展觀視角下的創(chuàng)新體系存在一定的差異。在本質(zhì)內(nèi)涵上，可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新更加追求經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。在行為主體上，可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新的行為主體是企業(yè)。在追求目標上，可持續(xù)發(fā)展觀追求的是經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，是三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

二、自主創(chuàng)新的價值準則

可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新是通過采用最新的高新科技手段，在合理開發(fā)利用資源的前提下，最大限度地減小環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，產(chǎn)生社會效益?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新不僅包括原材料創(chuàng)新、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝和裝備創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)容，還包括了保護自然和保護環(huán)境的創(chuàng)新。所以，可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新應(yīng)該具有四重價值準則：

1、科技價值。通過自主創(chuàng)新和科技進步帶來科學技術(shù)的新一輪革命和進步，為人類社會的全面發(fā)展提供更可靠、更先進、更有價值的技術(shù)手段和科學依據(jù)。

2、生態(tài)價值?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新關(guān)注的是生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的節(jié)約，在這個前提下進行科技探索和實踐。所以可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新成果必將改善當前環(huán)境污染和資源消耗過度并存的嚴重問題，并逐步解決這些問題，為我們創(chuàng)造美麗的生存空間和發(fā)展空間提供可持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此生態(tài)價值十分重要。

3、經(jīng)濟價值。可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新成果通過轉(zhuǎn)化變成實際的生產(chǎn)力，這不僅大幅度地提高了生產(chǎn)力，更重要的是大幅度地提高了勞動生產(chǎn)效率，在成本投入等量的情況下創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟效益，增強了經(jīng)濟實力，確保了經(jīng)濟持續(xù)、健康、高速的發(fā)展。

4、社會價值?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新呈現(xiàn)了最新的科技成果，展示了科技價值、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值，這些價值將逐步得到公眾的認可，從而使可持續(xù)發(fā)展的思想觀念深人人心。這種可持續(xù)發(fā)展的思想也必將逐步演變成人們的行動準則，確保社會的和諧、公平、有序地發(fā)展。

三、自主創(chuàng)新評價指標體系的構(gòu)建原則

1、層次性原則。可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)和自主創(chuàng)新系統(tǒng)都是巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)，每個系統(tǒng)都包含了很多子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)之間也不是孤立存在的，都有著相互的關(guān)聯(lián)性和層次性。這種系統(tǒng)本身的復(fù)雜性和層次性就決定了在設(shè)計可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新評價指標時，必須考慮在不同層面上用不同的評價指標來評價，這樣便于在同一層面或某個側(cè)面進行比較和評價。

2、動態(tài)與相關(guān)性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新的核心是通過最新的科學技術(shù)創(chuàng)新成果為人類提供可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。所以各個層次之間、各個指標之間存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系，只有充分了解和把握好各指標之間的聯(lián)系，才有可能正確地評價可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新的作用和價值。

3、簡明與完備性原則?？沙掷m(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新影響因素錯綜復(fù)雜，既要全面反映，又要便于操作。這就要求指標體系覆蓋面廣泛，盡可能地全面反映各種影響因素，同時也要求指標體系的內(nèi)容要準確、簡單、具有代表性。

4、定量指標與定性指標相結(jié)合原則。可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新指標體系盡可能地使用數(shù)量指標，數(shù)量指標便于比較，一目了然。對于一些比較難以量化的指標，但同時具有重大影響意義的指標，可以根據(jù)實際情況用定性指標進行描述，確保評價結(jié)果更加科學客觀。

四、自主創(chuàng)新評價指標體系

在設(shè)計可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新評價指標體系時，應(yīng)當充分考慮可持續(xù)自主創(chuàng)新成果的價值含量，在其價值標準基礎(chǔ)上適當增加對自主創(chuàng)新能力的評價。不僅要考慮這些指標的現(xiàn)實影響力，也要考慮這些指標的潛在影響力，以及這些因素和影響力在未來的變化趨勢。

可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新評價指標體系所要反映的是一個區(qū)域或者一座城市的自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力。評價指標體系的主要功能是對自主創(chuàng)新成果的鑒定、監(jiān)測和推廣使用。按照經(jīng)濟學上的投入產(chǎn)出原理，并參考中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組提出的“中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指標體系”，本文提出的可持續(xù)發(fā)展觀視角下的自主創(chuàng)新評價指標體系包含了兩級指標，四大類，42個指標，如下表所示：

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