陳麒羽

摘 要 成本控制是在保證工程質量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍內的管理過程，以實現(xiàn)施工項目的利潤最大化。

關鍵詞 房建全過程 工程造價 成本控制 控制重點 控制措施

由于建設項目投資本身具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點，決定了建設項目工程造價管理必須建立一個全過程、全方位的管理體系。造價的合理確定是有效控制的前提；而有效的控制又是以合理的造價確定為基礎的，兩者缺一不可。成本控制貫穿于施工項目管理的全過程，是工程項目管理的關鍵所在。成本控制是在保證工程質量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍內的管理過程，以實現(xiàn)施工項目的利潤最大化。

一、在項目開工前，做好事前計劃準備

在項目開工前，項目經(jīng)理部應做好前期準備工作，研究熟透招投標文件、施工合同、施工圖紙、施工范圍及技術標施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數(shù)。組織施工技術、材料收發(fā)、預算人員審查施工各項文件（招投標、合同、圖紙等），找出有利和不利于施工方的因素，商討合理規(guī)避這些不利因素。做到公司項目部每個人員都能積極獻計獻策的意識。同時應做到項目部的團結、信任、統(tǒng)一、民主，集中的工作氛圍，及時向公司領導匯報，以便領導能及時做出決策。對本工程承擔材料采購任務的人員，應熟悉施工圖紙、投標報價清單，了解各項材料的成本造價，施工現(xiàn)場環(huán)境，天氣變化等條件，積極做好市場調研，及時與公司、項目部溝通交流，確定材料品種、數(shù)量、規(guī)格，價格。

1.制定先進可行的施工方案，擬定技術員組織措施。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮。為保證技術組織措施計劃的落實并取得預期效果，工程技術人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的一條龍。

2.組織簽訂合理的勞務（分包）合同與材料合同。分包合同及材料合同應由公司經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。同時，公司材料部或還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。

3.做好項目成本計劃。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理準備活動，是項目管理系統(tǒng)運行的基礎和先決條件，是根據(jù)內部承包合同確定的目標成本。公司應根據(jù)施工組織設計和生產(chǎn)要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產(chǎn)成本的依據(jù)，使項目經(jīng)理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。

二、在項目施工過程中，做好事中實施控制

1.降低材料成本。（1）推行三級收料及限額領料。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。對施工主要材料實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔，從施工作業(yè)隊結算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失。此項措施，公司應制定出臺有效的獎懲制度，明確在合同中。

（2）推行限額發(fā)料，首先要合理確定應發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國家或地區(qū)定額管理部門測定的數(shù)據(jù)為準，也可以是施工作業(yè)與項目定額員共同測算并經(jīng)雙方確認的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過雙方的確認。其次是要推行三級收料。三級收料是限額發(fā)料的一個重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊對項目部采購材料的數(shù)量給予確認的過程。所謂三級收料，就是首先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點數(shù)量，驗收登記，再由施工作業(yè)隊清點并確認，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。應發(fā)數(shù)量及實發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊施工完畢，對其實際使用數(shù)量再次確認后，即可實行獎罰兌現(xiàn)。

通過限額發(fā)料、三級收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的“缺斤短兩”的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

2.組織材料合理進出場。合理安排材料進出場的時間特別重要。首先，應當根據(jù)定額和施工進度、施工工序、分項工程內容編制材料計劃，并確定好材料的進出場時間。因為如果進場太早，就會早付款給材料商，增加公司貸款利息，還可能增加二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進場太晚，不但影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。其次，應把好材料領用關和投料關，降低材料損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設的位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項目經(jīng)理應組織施工技術員和預算員，根據(jù)現(xiàn)場實際情況與分包商確定一個合理損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟利益掛鉤，降低整個工程的材料成本。

3.節(jié)約現(xiàn)場管理費。施工項目現(xiàn)場管理費包括臨時設施費和現(xiàn)場經(jīng)費兩項內容，此兩項費用的收益是根據(jù)項目施工任務而核定的。但是，它的支出卻并不與項目工程量的大小成正比變化，它的支出主要根據(jù)投標文件中規(guī)定的費用明細及工程施工規(guī)范要求合理支出。一般來說應本著經(jīng)濟適用的原則布置，同時應該是易于拆遷的臨時建筑，最好是可以周轉使用的成品或半成品，并且能夠滿足當?shù)匦姓?zhí)法部門檢查驗收要求的。對于現(xiàn)場經(jīng)費的管理，應抓好如下工作：一是人員的精簡；二是工程程序及工程質量的管理，一項工程，在具體實施中往往受時間、條件的限制而不能按期順利進行，這就要求合理調度，循序漸進。

三、工程完工后，做好事后分析總結

事后分析是下一個循環(huán)周期事前科學預測的開始，是成本控制工作的繼續(xù)。在堅持每月每季度綜合分析的基礎上，采取回頭看的方法，及時檢查、分析、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目標。

1.根據(jù)項目部制定的考核制度，對成本管理責任部室、相關部室、責任人員、相關人員及施工作業(yè)隊進行考核，考核的重點是完成工作量、材料、人工費及機械使用費四大指標，根據(jù)考核結果決定獎罰和任免，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣的原則。

2.及時進行竣工總成本結算。工程完工后，應組織有關人員及時清理現(xiàn)場的剩余材料和機械，辭退不需要的人員，支付應付的費用，以防止工程竣工后，繼續(xù)發(fā)生包括管理費在內的各種費用。同時，由于參加施工人員的調離，各種成本資料容易丟失，因此，應根據(jù)施工過程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結算，并根據(jù)其結果，評價項目的成本管理工作，總結其得與失，及時對項目經(jīng)理及有關人員進行獎罰。

參考文獻

[1] 王耀華.基于供應鏈的房建工程造價管理[J].才智，2011，（17）.