王健英

[摘 要] 共六屆五中全會(huì)最早選出中央書記處，從抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到黨的十八大，中共中央政治局常委會(huì)與中央書記處幾經(jīng)變動(dòng)改革與發(fā)展。從其組織演變可以看出，中央書記處的設(shè)立與發(fā)展，是隨著黨的發(fā)展壯大而不斷變化的，其性質(zhì)職權(quán)變化，適應(yīng)了全黨政治任務(wù)和政治路線的轉(zhuǎn)換需要，其成員組成經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐設(shè)置更為合理。

[關(guān)鍵詞]中共中央政治局常委會(huì)；中央書記處；組織演變

[中圖分類號(hào)] D220 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-928X（2013）07-00012-04

中共十八大黨章規(guī)定：“中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，行使中央委員會(huì)的職權(quán)?！薄爸醒霑浱幨侵醒胝尉趾退某?wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。”中央書記處在黨中央究竟何時(shí)設(shè)立的？歷史上曾經(jīng)發(fā)生過哪些變化？現(xiàn)在的中央書記處同七大后的中央書記處有何區(qū)別？筆者經(jīng)查閱有關(guān)文獻(xiàn)史料，特撰寫此專題，對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行深入探討，為黨史界同仁和讀者提供參考。

一、中共中央書記處的設(shè)立

（一）中共六大以前并未設(shè)立中央書記處。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建以后，由于黨員與地方組織少，中共一大至四大，中央機(jī)關(guān)并未設(shè)立中央書記處。只在中央執(zhí)行委員會(huì)內(nèi)設(shè)立了中央局，代行全會(huì)職權(quán)、負(fù)責(zé)黨中央日常工作。隨著黨員與地方組織的發(fā)展壯大，中國共產(chǎn)黨已成為全國性政黨。中共五大修改黨章，規(guī)定中央委員會(huì)“組織中央政治局指導(dǎo)全國一切政治工作……中央政治局互推若干人組織中央常務(wù)委員會(huì)，處理黨的日常事務(wù)”。[1]這是學(xué)習(xí)參考1925年12月蘇共十四大的黨章中關(guān)于“中央委員會(huì)設(shè)立：政治局——負(fù)責(zé)政治工作；組織局——負(fù)責(zé)組織工作的總的領(lǐng)導(dǎo)；書記處——負(fù)責(zé)日常的組織性的工作和執(zhí)行性工作”[2]。同時(shí)吸取國共合作后國民黨中央機(jī)關(guān)組成經(jīng)驗(yàn)，在中央委員會(huì)內(nèi)設(shè)立了常務(wù)委員會(huì)。中共五大實(shí)際上把蘇共中央的組織局與書記處合并為中央政治局常務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理黨中央日常的組織執(zhí)行工作。中共六大黨章規(guī)定：“中央委員會(huì)由其本身委員中選出政治局，以指導(dǎo)中央委員會(huì)全體會(huì)議前后期間內(nèi)黨的政治工作，并選舉常務(wù)委員會(huì)以進(jìn)行日常工作?！盵3]黨章并未規(guī)定設(shè)立中央政治局下的中央書記處。

（二）中共六屆五中全會(huì)最早選出中央書記處。最早提出設(shè)立中央書記處（同時(shí)即是中央常委會(huì)）的，是上海中共“臨時(shí)中央”。據(jù)查1932年12月27日共產(chǎn)國際收到上?！爸醒氲囊庖姟保岢觥皶浱幱?人組成”，即秦邦憲、張聞天、陳云、周恩來、任弼時(shí)、項(xiàng)英。“改組將在蘇區(qū)全會(huì)上進(jìn)行?！盵4]1933年10月7日共產(chǎn)國際給中共“臨時(shí)中央”電報(bào)稱：“你們關(guān)于政治局和書記處組成人員的建議，總的來說，我們認(rèn)為是可以接受的?！薄爸醒霑浱帯覀兘ㄗh由以下五人組成：莫斯克文（周恩來）、項(xiàng)英、王明、張國燾和波戈列洛夫（秦邦憲）。請(qǐng)盡快討論并告訴我們?！盵5]同年11月4日，中共“臨時(shí)中央”致電共產(chǎn)國際：“同意政治局和書記處的組成人員……我們還建議伊思美洛夫（張聞天）和廖陳云（陳云）參加書記處。請(qǐng)電告?！盵6]1934年1月中旬，在中央蘇區(qū)瑞金召開的中共六屆五中全會(huì)，改選了中央政治局，委員13人。選出了中共中央機(jī)關(guān)第一個(gè)中央書記處，書記7人，即：秦邦憲（博古）、張聞天（洛甫）、周恩來、項(xiàng)英、陳紹禹（王明，在蘇聯(lián)）、張國燾（在川陜蘇區(qū)）、陳云。全會(huì)并未選舉中央委員會(huì)總書記，亦未選出中央政治局及常委會(huì)主席，而是中央書記處開會(huì)推舉由博古主持工作，負(fù)總責(zé)。[7]六大黨章明白寫著是“常務(wù)委員會(huì)”，而非“中央書記處”。由于五中全會(huì)選舉合乎組織原則，又獲得共產(chǎn)國際同意批準(zhǔn)，因而中央書記處同時(shí)即是中央常務(wù)委員會(huì)。

（三）中央紅軍長(zhǎng)征后中央書記處的變動(dòng)。1934年10月中共中央與中央政府率中央紅軍開始長(zhǎng)征。中央書記處決定書記項(xiàng)英留在中央蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蘇區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，中央書記處書記秦邦憲、張聞天、周恩來、陳云隨軍行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)征。1935年1月召開中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（遵義會(huì)議），糾正了“左”傾冒險(xiǎn)主義錯(cuò)誤，改組中央領(lǐng)導(dǎo)，即增補(bǔ)毛澤東為中央常委，由張聞天取代秦邦憲負(fù)總責(zé)，主持中央書記處工作。從此在黨內(nèi)、文件上出現(xiàn)了把“書記”稱為“常委”，兩者并存的現(xiàn)象。一方面正式?jīng)Q議、發(fā)出電文使用“中央書記處”稱謂，另一方面會(huì)議記錄卻又稱“常委”。查看《毛澤東年譜》、《張聞天年譜》、《周恩來年譜》、《陳云年譜》同一時(shí)間多處表述，足以證明。1935年7月18日中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議召開，出席的常委有張聞天、毛澤東、周恩來、張國燾、博古，參加者有朱德、王稼祥。會(huì)議決定張國燾任紅軍總政治委員、軍委的總負(fù)責(zé)者，周恩來調(diào)到中央常委工作。8月19日召開中央政治局常委會(huì)議，“研究常委分工等問題。會(huì)議決定，張聞天負(fù)責(zé)組織部工作，秦邦憲負(fù)責(zé)宣傳部工作，毛澤東負(fù)責(zé)軍事工作”?！皶?huì)議根據(jù)毛澤東的意見，為加強(qiáng)中央常委會(huì)的工作，發(fā)揮常委的作用”，決定“常委會(huì)每周至少一次，各部有臨時(shí)發(fā)生事件，由各部與書記商量，（必要時(shí)）召集臨時(shí)常委（會(huì)）”[8]。9月張國燾公開分裂黨和紅軍率部南下川康邊。中共中央常委會(huì)（書記處）成員張聞天、毛澤東、周恩來、陳云，另有政治局成員鄧發(fā)、劉少奇、凱豐等，率中央紅軍先行北上，10月抵達(dá)陜甘邊蘇區(qū)。1936年6月16日，在陜北的中共中央書記處致電中共駐共產(chǎn)國際代表團(tuán)，稱“現(xiàn)時(shí)中央集中的組織，政治局：洛甫、恩來、博古、澤東、鄧發(fā)、凱豐、稼祥、仲舟（張浩、林育英）、德懷。常委：洛甫（書記）、恩來、博古、澤東四人”。[9]此前中央書記處書記陳云已被派赴去蘇聯(lián)。10月紅軍總部率紅二、紅四方面軍北上抵達(dá)甘肅會(huì)寧、靜寧會(huì)師。同年12月初，張國燾、朱德、任弼時(shí)等抵達(dá)保安，同中共中央會(huì)合。此后，中共中央常委（書記處書記）張聞天、毛澤東、周恩來、張國燾、博古成為中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心。由張聞天負(fù)總責(zé)，主持中央政治局和常委會(huì)工作。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的中共中央常委會(huì)和中央書記處

（一）十二月會(huì)議決定擴(kuò)大中央常委會(huì)改組中央書記處。1937年7月全國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，駐陜甘寧邊區(qū)延安的中共中央書記處（中央常委會(huì)）成員有張聞天、毛澤東、周恩來、張國燾、博古，仍由張聞天負(fù)總責(zé)。曾經(jīng)幾次以“中共中央書記處”名義發(fā)出過指示，但從來沒用過“中共中央常務(wù)委員會(huì)”名義作決定發(fā)指示。同年11月初項(xiàng)英抵達(dá)延安向黨中央?yún)R報(bào)工作。11月29日陳紹禹（王明）、陳云和康生從蘇聯(lián)回國抵達(dá)延安。12月9日至14日召開中共中央政治局會(huì)議，決定“增補(bǔ)王明、陳云、康生為中央書記處書記。中央常委九人：張聞天、毛澤東、王明、康生、陳云、周恩來、張國燾、博古、項(xiàng)英”。[10]會(huì)議還通過了準(zhǔn)備召集黨的第七次代表大會(huì)的決議。成立了由25人組成的準(zhǔn)備委員會(huì)，毛澤東為主席、王明為書記。秘書處由毛澤東、張聞天、趙容（康生）、廖陳云（陳云）、陳紹禹（王明）組成。[11]這次十二月政治局會(huì)議，重新按照六大黨章規(guī)定，在中央政治局下設(shè)有中央常務(wù)委員會(huì)，作為在中央政治局開會(huì)前后“進(jìn)行日常工作”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。但同時(shí)又存在著在中央政治局下的中央書記處，組成人員又均是中央常委，成員5人，少于中央常委會(huì)的9人。筆者理解，抗戰(zhàn)以后由于工作需要，中央常委不得不分散活動(dòng)，如項(xiàng)英在新四軍，王明、周恩來、博古到武漢組成中共代表團(tuán)，經(jīng)常在延安的只有張聞天、毛澤東、陳云、康生和張國燾。當(dāng)時(shí)常委分工張國燾主管陜甘寧邊區(qū)工作。1938年4月張國燾叛逃被開除出黨。在延安的中央書記處書記有張聞天、毛澤東、陳云、康生，仍由張聞天負(fù)總責(zé)，另一位書記王明一直在武漢。這期間召開的中央書記處會(huì)議或擴(kuò)大會(huì)議，仍稱“中央常委會(huì)議”或“中央常委擴(kuò)大會(huì)議”。

（二）中共六屆六中全會(huì)確定中央政治局下設(shè)中央書記處，未再設(shè)中央常委會(huì)。1938年8月，中央政治局委員王稼祥從蘇聯(lián)回國抵延安，參加中共中央書記處工作。9月29日至11月6日，中共六屆六中全會(huì)在延安舉行。全會(huì)作出《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律決定》，成為黨的歷史上第一個(gè)明確規(guī)定中央委員會(huì)、中央政治局和中央書記處性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、紀(jì)律等的決議，用中央書記處取代了六大黨章規(guī)定的“常務(wù)委員會(huì)”?！稕Q定》稱中央委員會(huì)“在黨的全國大會(huì)前后期間內(nèi)，是黨的最高機(jī)關(guān)，在政治上組織上指導(dǎo)黨的一切工作”。“中央政治局……其任務(wù)為指導(dǎo)中央委員會(huì)全體會(huì)議前后期間之一切黨的政治的組織的工作?！睂?duì)“中央書記處”規(guī)定了十條，主要有：“任務(wù)，是辦理中央委員會(huì)之組織性質(zhì)和執(zhí)行性質(zhì)的日常工作，并負(fù)責(zé)召集政治局會(huì)議，準(zhǔn)備政治局會(huì)議須討論的問題，并向政治局作工作報(bào)告”；“須完全執(zhí)行政治局的決議，但中央書記處在政治局會(huì)議前后期間，遇有新的重大緊急事變發(fā)生，不能立即召開政治局會(huì)議時(shí)，得作新的決定，并得以中央委員會(huì)名義發(fā)表宣言決議和電文，但事后須提交政治局會(huì)議批準(zhǔn)及追認(rèn)”；“書記處每星期最少須開會(huì)一次，集體的解決中央的日常工作和處理答復(fù)各黨委的問題。書記處開會(huì)時(shí)，中央所在地的政治局委員，均得出席”；“各書記各政治局委員所領(lǐng)導(dǎo)之中央各部工作各中央局中央分局工作，須經(jīng)常向書記處報(bào)告。中央各部重要問題之處理和答復(fù)，各部重要人員之任用或派出，均須經(jīng)過書記處批準(zhǔn)”；“中央各部得指導(dǎo)下級(jí)黨委各該部門的工作，但關(guān)于各種重要問題須經(jīng)由書記處指導(dǎo)之”；“各書記之重要文章及對(duì)外發(fā)表之重要談話或重要的報(bào)告大綱等，在可能時(shí)須經(jīng)其他書記多數(shù)同意方能公布”；“中央各部所擬定之重要文件、大綱及工作條例等，須經(jīng)書記處批準(zhǔn)后才能有效”等。[12]這個(gè)決定明確規(guī)定了中共中央機(jī)關(guān)實(shí)行四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制的各自性質(zhì)與任務(wù)及相互關(guān)系。六中全會(huì)并未改組中央政治局與中央書記處。據(jù)查，六中全會(huì)的主席團(tuán)成員12人，便是中央政治局委員。他們是：毛澤東、張聞天、周恩來、康生、陳云、王明、秦邦憲、朱德、王稼祥、劉少奇、項(xiàng)英、彭德懷。[13]從中表明，六中全會(huì)追認(rèn)了彭德懷為中央政治局委員，并未認(rèn)可1935年8月沙窩政治局會(huì)議增選的陳昌浩、周純?nèi)?936年1月中央政治局會(huì)議決定張浩（林育英、林仲丹）的政治局成員資格。中央書記處書記是毛澤東、張聞天、陳云、康生、王明。六中全會(huì)期間張聞天曾向毛澤東提出“推舉毛澤東同志為中央總書記”。毛本人“不主張?zhí)徇@個(gè)問題”。[14]事實(shí)上從六中全會(huì)后，中央書記處會(huì)議多在毛澤東住的窯洞召開，雖仍由張聞天主持，實(shí)際上毛澤東成為中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人。

（三）中共中央書記處工作會(huì)議和精簡(jiǎn)后的中央書記處。1938年11月六中全會(huì)后，王明從武漢返回延安，參加中央書記處，王稼祥亦參加中央書記處工作（六中全會(huì)并未正式增選他）?！稄埪勌炷曜V》1939年3月4日中央書記處“會(huì)議記錄所列出席‘毛、洛、康、陳、明、祥”，參加者有“富春、代遠(yuǎn)、仿吾、張浩、羅邁、瑞卿”表明，王稼祥確是中央書記處成員。1941年在黨的高級(jí)干部進(jìn)行整風(fēng)學(xué)習(xí)的形勢(shì)下，8月27日中共中央政治局會(huì)議討論中央機(jī)關(guān)組織和編制問題，決定：“在七大前不改變中央書記處的組織，但為增強(qiáng)中央工作效能起見，除每周一次政治局會(huì)議外，以住在楊家?guī)X的政治局委員毛澤東、王稼祥、任弼時(shí)、張聞天、陳紹禹、陳云、何凱豐七人組成中央書記處工作會(huì)議，暫定每周開會(huì)兩次”。會(huì)議還決定任弼時(shí)任中共中央秘書長(zhǎng)，李富春任副秘書長(zhǎng)。[15]

通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，全黨分清了路線是非，揭發(fā)批判了以王明為代表的“左”傾冒險(xiǎn)主義路線錯(cuò)誤。為反映黨內(nèi)普遍的呼聲，1943年3月20日中央政治局會(huì)議作出《關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》，規(guī)定“在兩次中央全會(huì)之間，中央政治局擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)黨的工作的責(zé)任，有權(quán)決定一切重大問題。政治局推定毛澤東同志為主席。政治局每月應(yīng)舉行例會(huì)兩次，必要時(shí)可召開臨時(shí)會(huì)議。凡重大的思想、政治、軍事、政策和組織問題，必須在政治局會(huì)議上討論通過?！薄皶浱幨歉鶕?jù)政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機(jī)關(guān)，它在組織上服從政治局，但在政治局方針下有權(quán)處理和決定一切日常性質(zhì)的問題。它的經(jīng)常業(yè)務(wù)是：準(zhǔn)備政治局會(huì)議的日程和應(yīng)討論問題的材料（或通知各部委準(zhǔn)備）；負(fù)責(zé)組織政治局會(huì)議決議之執(zhí)行并檢查其執(zhí)行的程度；在政治局的方針之下負(fù)責(zé)辦理和決定日常工作問題。中央各部委局廳社的工作，由書記處直接管理、或經(jīng)過宣委組委管理之。書記處必須將自己的工作向政治局作報(bào)告。書記處重新決定由毛澤東、劉少奇、任弼時(shí)三同志組成之，澤東同志為主席。會(huì)期不固定，得隨時(shí)由主席召集之，會(huì)議中所討論的問題，主席有最后決定之權(quán)?！盵16]

這個(gè)決定結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的六屆六中全會(huì)關(guān)于中央書記處性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)規(guī)定進(jìn)行了概括，突出了重點(diǎn)。但受當(dāng)時(shí)整風(fēng)影響強(qiáng)調(diào)劃清路線是非，過分看重“經(jīng)驗(yàn)主義”，黨的六大后一直是中央常委的周恩來未被選為書記處書記。由于毛澤東個(gè)人威望空前提高，黨中央第一次規(guī)定“主席有最后決定之權(quán)”，過分突出了領(lǐng)袖作用，不符合黨章規(guī)定的“本黨一切會(huì)議均取決多數(shù)，少數(shù)絕對(duì)服從多數(shù)”的組織原則。

三、中共七大后的中央書記處及成員變化

（一）中共七大決定設(shè)立“中央主席”和中央書記處。1944年5月21日中共擴(kuò)大的六屆七中全會(huì)決定，由毛澤東、朱德、劉少奇、任弼時(shí)、周恩來組成七中全會(huì)主席團(tuán)，毛澤東為中共中央委員會(huì)主席及七中全會(huì)主席團(tuán)主席。[17]1945年4月23日至6月11日，在延安舉行了中共七大。大會(huì)修改了黨章，規(guī)定：“由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉中央政治局與中央書記處，并選舉中央委員會(huì)主席一人。中央政治局在中央委員會(huì)前后兩屆全體會(huì)議期間，是黨的中央指導(dǎo)機(jī)關(guān)，指導(dǎo)黨的一切工作。中央書記處在中央政治局決議之下處理中央日常工作。中央委員會(huì)主席即為中央政治局主席與中央書記處主席?！毙曼h章對(duì)比六大黨章作了重要修改：其一，對(duì)中央政治局職權(quán)由“指導(dǎo)……黨的政治工作”，擴(kuò)大為“是黨的中央指導(dǎo)機(jī)關(guān)，指導(dǎo)黨的一切工作”。其二，用“中央書記處”取代了“常務(wù)委員會(huì)”；“進(jìn)行日常工作”改為“在中央政治局決議之下處理中央日常工作”。由于政治局“指導(dǎo)黨的一切工作”，中央書記處要處理的自然是日常“一切工作”，職責(zé)擴(kuò)大。其三，第一次正式設(shè)立了由中央全會(huì)選出的“中央委員會(huì)主席即為中央政治局與中央書記處主席”。其四，規(guī)定“中央委員會(huì)依工作需要，設(shè)組織、宣傳等部與軍事、黨報(bào)等委員會(huì)及其他工作機(jī)關(guān)，分別辦理中央各項(xiàng)工作，受中央政治局、中央書記處及中央主席之指導(dǎo)監(jiān)督”。明確稱各部、委等是中央委員會(huì)的“工作機(jī)關(guān)”；并第一次明確規(guī)定設(shè)“軍事”委員會(huì)；各部委等不僅僅“由書記處直接管理”，而是同時(shí)受中央政治局、中央書記處及中央主席之指導(dǎo)監(jiān)督。[18]

（二）黨的七屆一中全會(huì)選舉中央政治局委員13人。選舉毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時(shí)為中央書記處書記；選舉毛澤東為中央委員會(huì)主席，兼中央政治局、中央書記處主席。選舉任弼時(shí)為中央秘書長(zhǎng)，李富春為副秘書長(zhǎng)。[19]1945年8月23日，在日本宣布投降后，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議決定毛澤東赴重慶談判期間，劉少奇代理其主席職務(wù)，并增選陳云、彭真為中央書記處候補(bǔ)書記。會(huì)議還決定調(diào)整中央軍委成員，決定毛澤東任中共中央軍委主席。[20]9月后彭真、陳云被黨中央派往東北組織中央東北局，他們事實(shí)上并未參加在陜北的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心工作。1947年3月從延安撤出后，中央主席毛澤東和中央書記處書記周恩來、任弼時(shí)組成的中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心堅(jiān)持轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，中央書記處書記朱德、劉少奇轉(zhuǎn)移至河北平山西柏坡組成中央工作委員會(huì)。1948年5月，毛澤東等轉(zhuǎn)移到西柏坡，此后中央書記處五大書記組成中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心，1949年3月遷入北平。

（三）中華人民共和國成立后的中央書記處。中央書記處成員分別擔(dān)任黨、政、軍、群組織主要領(lǐng)導(dǎo)人。1950年6月召開黨的七屆三中全會(huì)，增選陳云為中央書記處書記。10月25日中央書記處書記兼中央秘書長(zhǎng)任弼時(shí)因病逝世。隨著成為世界上人口最多大國的執(zhí)政黨，黨員隊(duì)伍和黨的組織空前壯大，遍及全國每個(gè)角落，黨中央領(lǐng)導(dǎo)工作日益復(fù)雜繁重。作為中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的中央書記處只有毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、陳云五人，他們分別擔(dān)任黨、政、軍、群的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，主管工作甚多。顯然需要充實(shí)加強(qiáng)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。1952年7月黨中央提出：“由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)即將成為我們國家的中心任務(wù)，黨和政府的中央機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)。為此，中央擬于明年初調(diào)各中央局書記及其他若干同志來中央工作，并逐步縮小各中央局和各大區(qū)政府的機(jī)構(gòu)與職權(quán)?！盵21]1954年4月27日黨中央決定鄧小平任中共中央秘書長(zhǎng)，李富春、林楓、劉瀾濤、譚震林、宋任窮、馬明方、楊尚昆、胡喬木、李雪峰為中央副秘書長(zhǎng)。同年秋各中央局機(jī)構(gòu)撤銷后，中央書記處下設(shè)了四個(gè)辦公室。第一辦公室主管政法，主任彭真；第二辦公室主管農(nóng)業(yè)，主任譚震林；第三辦公室主管工業(yè)，主任李雪峰；第四辦公室主管其他，主任劉瀾濤。中央辦公廳主任楊尚昆。由中央各部委、各辦公室與中央辦公廳，分別承辦中央書記處日常各項(xiàng)工作。[22]

參考文獻(xiàn)：

[1][3][18]中國共產(chǎn)黨黨章匯編[M].北京：人民出版社，1979.25.43.55.

[2]蘇聯(lián)共產(chǎn)黨黨章匯編[C].北京：外文出版社.

[4][5][6]聯(lián)共（布）共產(chǎn)黨國際與中國蘇維埃運(yùn)動(dòng)（1931-1937）：13冊(cè)[M].北京：中共黨史出版社，2007.286-287.542.591.

[7]中共中央機(jī)關(guān)歷史演變考實(shí)[M].北京： 中共黨史出版社，2005.253-256.

[8][15]張聞天年譜：上卷[M].北京：中共黨史出版社，2000.255.25.656；毛澤東年譜：上卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.463-467.324.

[9][10][14]張聞天年譜：上卷[M].北京：中共黨史出版社，2000.333.529.58.

[11][12]中共中央文件選集（一九三六—一九三八）[M]. 北京：中共中央黨校出版社，1985.401.505-709.

[13]中共黨史資料：第三輯[M].北京：中共中央黨校出版社，1982.184.

[16]國防大學(xué)黨史黨建政工教研室.中共黨史教學(xué)參考資料：第七冊(cè)[M].北京：解放軍出版社，1985.344.

[17][19]毛澤東年譜：中卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.514.607.

[20]毛澤東年譜：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.11.12；陳云年譜：上卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2000.424.

[21]劉少奇年譜：下卷[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996.300.

[22]中國共產(chǎn)黨組織史資料匯編·領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)沿革和成員名錄（增訂本）[M].北京：中共中央黨校出版社，1995.963.

作者系中國人民解放軍后勤學(xué)院原政治教研室教授

責(zé)任編輯：周奕韻