周文彰

我們不少工作中存在這樣的情況：從上級到下級，層層都記住了怎么說，層層都沒想怎么做，形成“操作真空”。結(jié)果，會(huì)沒少開，話沒少講，文件沒少發(fā)，多少年過去了，問題還是問題，不但沒解決，反而更嚴(yán)重了。這就是工作中的形式主義及其惡果。

形式主義不是個(gè)別，也不是一時(shí)，在有些地方，形式主義已經(jīng)成為一種工作方式、工作流程、工作習(xí)慣。比如：以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，會(huì)議開過了，文件發(fā)過了，就算工作做過了，精神貫徹了；工作浮在上面，活動(dòng)此起彼伏，聲勢浩大，就是做不到基層去，做不到群眾中去；抓幾個(gè)典型，做幾個(gè)景點(diǎn)，供領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研時(shí)使用，其他地方不聞不問、不管不顧；制定規(guī)劃、制度、規(guī)章、紀(jì)律時(shí)，認(rèn)真征求意見，反復(fù)研究討論，但制定完了就完了，至于執(zhí)行了沒有，落實(shí)了沒有，基本不去關(guān)心；每逢重大節(jié)日，找?guī)讉€(gè)貧困家庭、生病教師、下崗職工、殘疾人，前呼后擁登門看望，送上慰問品，電視報(bào)紙一報(bào)道，關(guān)注困難家庭的工作就算做過了；等等，不一而足。

形式主義的實(shí)質(zhì)是只重形式，不重內(nèi)容；只求表面，不顧實(shí)質(zhì)；只圖虛名，不求實(shí)效。不少機(jī)關(guān)工作中的形式主義太過分、太嚴(yán)重了，以至于幾乎中央每一次重要會(huì)議、中央領(lǐng)導(dǎo)每一個(gè)重要講話，都要嚴(yán)肅批評形式主義，嚴(yán)厲禁止形式主義，但形式主義依然我行我素，甚至有加重、泛濫之勢。何以如此？愈演愈烈的形式主義逼得我思考這個(gè)問題。

我認(rèn)為有以下幾個(gè)原因：一是可能有人喜歡。如果不喜歡，見到形式主義就批評，扭頭就走，甚至發(fā)通報(bào)讓大家引以為戒，舉一反三，也就沒人再敢搞形式主義了。二是可能很管用。比如成功地應(yīng)對了檢查，受到了領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，被宣傳推廣，得到提拔重用，等等。人的行為總是有目的、有動(dòng)機(jī)的。如果沒有任何用處，形式主義不會(huì)這么受人青睞、屢禁不止。三是可能習(xí)以為常。形式主義你搞我也搞，花架子你做我也做，大家都已經(jīng)習(xí)慣這樣工作，見怪不怪。否則，無法理解，這么多形式主義，老百姓一看都明白的花架子，怎么可能躲得過這么多智慧的大腦、明亮的眼睛呢？

如果真如我的猜想，就非常可怕。形式主義危害太大了！首先是誤事。形式主義一般都屬表面文章、花架子，不解決任何問題，搞形式主義的人也不想解決任何問題，因此誤事是必然的。用形式主義去做經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)上不去；去防治污染，環(huán)境好不了；去對待民生，民生不可能改善；去解決社會(huì)治安問題，老百姓肯定沒有安全感；去抓低碳，結(jié)果還是高碳。其次是傷財(cái)。形式主義雖然不解決任何問題，但有時(shí)成本卻非常高昂。一些場面，不花大錢，“形式”不成“主義”、“架子”“花”不起來。發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政充足，花點(diǎn)錢小菜一碟，欠發(fā)達(dá)地區(qū)還得八方籌錢，到處化緣攤派，搞得雞飛狗跳，怨聲載道，“傷財(cái)”變成了“勞民”、“擾民”。本可以用來濟(jì)困辦學(xué)、修路架橋的錢，成了形式主義的犧牲品。第三是毀容。形式主義嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，嚴(yán)重?fù)p害中國特色社會(huì)主義的形象，傷害老百姓的感情，減損老百姓的信任，消解老百姓的信心。

誤事、傷財(cái)、毀容，這是擇其要者而言的。實(shí)際上，形式主義危害怎么評估都不過分。一定要摒棄形式主義的惡劣作風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障和改善民生上出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。同時(shí)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要對形式主義深惡痛絕，不讓形式主義的東西輕易過關(guān)，也堅(jiān)決不用搞形式主義的人。假如這樣做的領(lǐng)導(dǎo)干部越來越多，形式主義的市場就必然會(huì)越來越小，直至最后消失。 （責(zé)任編輯：陳方）