王莉莉

繼2011年美國對中國太陽能板和風(fēng)塔相繼發(fā)起反傾銷調(diào)查后，歐盟于2012年9月11日對我國光伏產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。今年2月和4月，歐盟又對我國光伏玻璃發(fā)起了雙反調(diào)查。6月4日，歐盟委員會宣布，自6月6日起，歐盟將執(zhí)行11.8%的臨時稅率，8月6日至12月份稅率將漲至47.6%。到期后，歐委會將決定是否對中國光伏產(chǎn)品征收永久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續(xù)5年。

中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王世江的測算顯示，11.8%的稅率意味著中國光伏組件的銷價將抬高至約0.78美元/瓦，相對于韓國等國家的產(chǎn)品，價格優(yōu)勢將蕩然無存。

盡管如此，在近日舉行的第七屆中國新能源國際高峰論壇上，與會的光伏業(yè)內(nèi)人士在產(chǎn)業(yè)低谷中宣示了他們的信心與責(zé)任。在這個由全國工商聯(lián)新能源商會主辦的新能源產(chǎn)業(yè)的年度聚會上，融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展分布式利用（特指采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能的分布式發(fā)電系統(tǒng)）、光伏建設(shè)一體化，以及進(jìn)一步開拓國內(nèi)市場等成為企業(yè)共同的呼聲。

“新能源發(fā)展不但不會停止，反而會不斷加快。新能源革命即將來臨！” 全聯(lián)新能源商會會長、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君表示。

國際摩擦重創(chuàng)光伏出口

“光伏和風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)是中國的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，近年來快速發(fā)展，在國際市場，特別是發(fā)達(dá)國家市場上已經(jīng)擁有很強(qiáng)的競爭能力。與此同時，新能源領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦頻繁。高額的反傾銷稅導(dǎo)致我國光伏產(chǎn)品出口大幅下降，對我國光伏及其上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。”在論壇開幕式上，商務(wù)部公平貿(mào)易局公平貿(mào)易據(jù)調(diào)查處副專員羅津做出如上評價。

對于美國和歐盟決定對中國出口太陽能產(chǎn)品征收關(guān)稅，國內(nèi)外的專家、學(xué)者、企業(yè)等代表都認(rèn)為這是一個兩敗俱傷的舉動。

論壇公布的數(shù)據(jù)顯示，光伏制造業(yè)集中度大幅提高，多晶硅產(chǎn)量前五位的企業(yè)產(chǎn)量已占到全國總產(chǎn)量的四分之三左右，比上年提高17個百分點(diǎn)。預(yù)計今年全球的多晶硅產(chǎn)量將達(dá)到22萬噸。其中，我國多晶硅產(chǎn)量將達(dá)8萬噸。

今年1至4月，受市場政策和電力成本因素影響，相關(guān)企業(yè)陸續(xù)開工，多晶硅產(chǎn)量逐步上升。同時，價格開始回暖，從最低的16美元/千克回升至19美元/千克以上；進(jìn)口仍然保持高位，主要進(jìn)口來源國仍然是韓國、美國、德國等國家。其中1至4月，從韓國進(jìn)口的比例最大，接近30%。

出口方面，去年光伏產(chǎn)品的出口比前年略有增長，但出口額下降43.3%。前年出口221億美元，去年出口額只有127.9億美元。今年1至4月延續(xù)了這一趨勢，仍然是增量不增收。但同時，出口開始多元化發(fā)展，對歐洲的出口比重逐漸降低。據(jù)了解，去年，我國對歐洲市場的出口占比接近70%，而今年1至4月已降至50%左右。

光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)在于技術(shù)創(chuàng)新

“我們的共識：光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)在于技術(shù)創(chuàng)新?！闭搲_幕式上，全聯(lián)新能源商會執(zhí)行會長、恒基偉業(yè)董事長張征宇代表商會宣讀的《中國光伏北京宣言》，實(shí)質(zhì)上也代表了業(yè)內(nèi)人士對行業(yè)前景的判斷。

陳頡進(jìn)一步指出，歐盟對華雙反的背后，隱匿著其欲借力扶持德國薄膜太陽能發(fā)電技術(shù)的陰謀。歐盟希望通過推高單晶硅、多晶硅太陽能電池價格，為薄膜贏得足夠的市場空間。“薄膜企業(yè)不愿意得罪中國，為什么這些薄膜企業(yè)愿意和我們國家合作？他們的第一代生產(chǎn)線認(rèn)為技術(shù)已經(jīng)掌握了，迫切需要資金發(fā)展第二代，有強(qiáng)烈的愿望把第一代生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移出去，從而拿到資金。”

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，提升轉(zhuǎn)化率、降低每瓦成本，仍將是光伏未來發(fā)展的兩大主題。而薄膜電池材料消耗少、制備能耗低、組件生產(chǎn)可在一個車間內(nèi)完成，成本優(yōu)勢明顯。

如果薄膜電池組件效率與晶硅電池相差無幾，其性價比將是無可比擬的。在柔性襯底上制備的薄膜電池，具有可卷曲折疊、不拍摔碰、重量輕、弱光性能好等優(yōu)勢，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策導(dǎo)向下，將來的應(yīng)用前景將會更加廣闊。

在技術(shù)路線上，我國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向薄膜技術(shù)發(fā)力。我國《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，要重點(diǎn)發(fā)展非晶與微晶相結(jié)合的疊層和多結(jié)薄膜電池。目前，涉及分布式光伏的度電補(bǔ)貼已有明確定論，今年國內(nèi)分布式裝機(jī)規(guī)?？赏_(dá)到6GW，將占據(jù)全年10GW光伏總裝機(jī)規(guī)模的6成。

建筑一體化水平有待提高

面對已在開啟的國內(nèi)市場，光伏企業(yè)也把更多的視角瞄準(zhǔn)了日益興起的分布式利用市場。在全國各地的個人光伏項目風(fēng)起云涌般的建成投運(yùn)的同時，行業(yè)內(nèi)外也對個人建設(shè)分布式光伏電站存有懷疑。

由于投資較大，且成本回收期長，個人光伏電站的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性廣受詬病。也因此使目前從事個人光伏項目投資建設(shè)的業(yè)主多集中在行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者或環(huán)保人士，并未真正走入“尋常百姓家”。

張征宇表示，以往的個人電站建設(shè)多被看成是一種投資行為，這個觀念需要適時地改變。

面對當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)的困境，業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，只有在全國性的行業(yè)協(xié)會強(qiáng)有力的支持和協(xié)調(diào)下，才能解決光伏產(chǎn)業(yè)無序競爭和盲目擴(kuò)張等問題。

此外，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任梁俊強(qiáng)認(rèn)為，我國光熱技術(shù)水平世界領(lǐng)先，但在光熱技術(shù)和產(chǎn)品在房地產(chǎn)項目的使用中，質(zhì)量參差不齊?！瓣P(guān)于光熱利用，開發(fā)商積極性不高，對消費(fèi)者缺乏吸引力，一體化應(yīng)用水平不夠，企業(yè)工程能力有待提高?！绷嚎?qiáng)說。

中國社會科學(xué)院在其最近發(fā)布的《生態(tài)城市綠皮書：中國生態(tài)城市建設(shè)發(fā)展報告（2013）》中也指出，我國太陽熱水器的生產(chǎn)規(guī)模不小，但存在低水平重復(fù)建設(shè)和雷同的問題，真正質(zhì)量過硬、特別是與建筑能很好結(jié)合的產(chǎn)品很少。從事太陽能技術(shù)研究和推廣工作的多為高等院校和科研機(jī)構(gòu)，為數(shù)眾多的設(shè)計單位和建筑師還沒有參與到這項工作中來。

之所以出現(xiàn)這種問題，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺失有關(guān)。沒有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自行生產(chǎn)，與建筑結(jié)合時必然會存在銜接上的“錯位”，從而影響使用和節(jié)能效果。其次，太陽能與建筑一體化，要求太陽能與建筑同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，這就需要太陽能生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)階段就要考慮到太陽能產(chǎn)品的技術(shù)、外觀、使用如何與建筑統(tǒng)一，也需要建筑設(shè)計師在設(shè)計時考慮到如何將建筑的使用功能與太陽能的安裝、使用、維修等結(jié)合起來。

“這里面必然涉及到一系列的問題。評價對象是誰？我們認(rèn)為應(yīng)該是光伏建筑系統(tǒng)的集成企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)開發(fā)這樣的產(chǎn)品、系統(tǒng)。其他的比如說轉(zhuǎn)化效率、耐用性、適用性、經(jīng)營性等方面，也要綜合分出等級。希望通過一兩年的時間能夠把這樣的工作在我們行業(yè)里實(shí)行起來?！绷嚎?qiáng)說。